Выселение из общежития по новому жилищному кодексу

Кто не может быть выселен без предоставления другого помещения?

По нормам «старого» или «нового» Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2005 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.

По «новому» ЖК РФ, вступившему в силу 1 марта 2005 года, согласно его статье 103, не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:

1. члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2. пенсионеры по старости;
3. члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4. инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.

По «старому» же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:

1. увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
2. за нарушение трудовой дисциплины;
3. совершение преступления.

Кроме того, статья 108 «старого» кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) «без предоставления». Среди них:

• инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
• семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
• лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
• лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
• лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
• пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
• члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
• инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
• одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Порядок предоставления, вселения

Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

1. совместного решения администрации и профкома;
2. ордера;
3. фактического вселения

Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается «нового» ЖК РФ, то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

Почему суды лихорадит?

Судебная практика столкнулась с конфликтом жилищных кодексов старого и нового образца. Точнее с тем, что владельцы служебных помещений читают новый Жилищный кодекс так, как им это удобно. Разговор ведется не о студенческих общежитиях, где проживают во время учебы или практики, а о тех, которые были раньше. Жилье принадлежало организациям, а специальные здания делились на женские и мужские. И ордера выдавались на основании старых правил совершенно иначе, чем в нынешнее время. Жилищный кодекс старого образца не относил такие помещения к временному жилью. Но в новых реалиях и с вступлением нового кодекса владельцы зданий, а также учреждения обслуживающие муниципальные общежития решили в одночасье сделать это жилье временным. Хотя многие семьи проживают на этой площади немало десятков лет. Выселение таких семей без предоставления иного жилья незаконно. По искам о выселении без права предоставления жилья фигурирует основание об отсутствии ордеров на данную жилплощадь. Но отсутствие ордеров и договоров о найме не могут служить причиной выселения, так как это не является нарушением закона со стороны нанимателя. Порядок заселения в общежития, а также выдача договора о найме и ордеров регулируются пунктом 10 положения об общежитиях, изданного в 1988 году, но отредактированного постановлением правительства в № 726 в 1993. Так пункт 10 данного положения гласит: основанием для заселения граждан в служебное жилье считается ордер установленного образца, выданный администрацией организации, в чьем ведении находится здание общежития. В момент заселения правила обязывают нанимателя сдавать ордера администрации общежитий. Кроме того, в пункте 15 того же положения указывается, что заселение в общежития производится исключительно при наличии ордеров и в строгом соответствии с их предписанием. В соответствии с Федеральным законом № 5242-1 от 1993 года, отредактированного под № 127 в 2004 года, принято считать местами проживания: общежития, дома маневренного фонда, дома для престарелых, интернаты для инвалидов и другие. К местам пребывания, то есть местами временного проживания, закон относит: пансионаты, кемпинги, гостиницы и другие подобные пункты.

Как выселить соседку из комнаты в общежитии

Выселение соседей по комнате в общежитии регулируется статьей 91 ЖК РФ, согласно этой норме законными основаниями для выселения являются:

• неуплата коммунальных платежей;
• порча имущества;
• систематическое нарушение общественного порядка;

Для того, чтобы принудительно выселить человека из единственного жилья требуется судебное решение, а прежде чем инициировать разбирательство необходимо добыть доказательства нарушения ваших прав:

1. Как только сосед начнет громко шуметь и дебоширить, сразу же звоните в полицию, все протокола убирайте в надежное место, в будущем они вам очень пригодятся.
2. Если соседка сделала из уютной комнаты мастерскую или решила начать перепланировку, придите с комендантом и попросите его письменно зафиксировать нецелевое использование жилья.

На основании полученных доказательств можете попробовать написать жалобу в администрацию общежития с просьбой выселить нерадивую соседку. Документ можете писать в произвольной форме, но обязательно в двух экземплярах – один отдайте, а на втором попросите поставить отметку о принятии и оставьте у себя.

В течение 30 календарных дней должно прийти письмо с мотивированным ответом, если ваша жалоба осталась без удовлетворения, можете обжаловать ее в судебном порядке.

Куда обращаться?

Такими делами занимаются районные суды по месту жительства ответчика. Именно туда и нужно отнести правильно оформленное заявление с приложенными к нему доказательствами вашей правоты.

Необходимые для суда документы

Прежде чем обратиться в суд с иском необходимо подготовить такие документы:

• договор найма комнаты в общежитии;
• собранные аудио, видео материалы, протоколы полиции, которые вы предусмотрительно сохранили, ваш экземпляр жалобы в администрацию;
• квитанцию об оплате госпошлины.

В настоящий момент госпошлина составляет 300 рублей для частных лиц и 6000 рублей для юридических.

Как правильно составить исковое заявление?

Этот документ должен иметь четкую структуру и состоять и нескольких частей:

1. Вводная – в верхнем угла с правой стороны пишем: наименование судебной инстанции; полное имя, адрес и контактный телефон истца, полное имя и адрес ответчика, с новой строки в центре — названия документа.
2. Описательная – как можно подробнее описывается ситуация со ссылками на приложенные доказательства.
3. Просительная – содержит просьбу к суду о выселении ответчика из комнаты на основании всего изложенного.
4. Список приложенных к исковому заявлению документов.

При составлении заявления постарайтесь логично и без излишней эмоциональности приводить свои доводы. Лучше если документ будет напечатан на принтере, но можно написать его от руки обычной шариковой ручкой

И помните, каждый ваш аргумент должен быть обязательно подкреплен доказательством, в противном случае суд не обратит на него внимание и правда окажется не на вашей стороне

После подачи заявления, решение принимается в срок, который обычно не превышает двух месяцев. Однако в некоторых случаях, например, если есть необходимость предоставления уточняющих доказательств, процесс может немного затянуться.

Подобные дела рассматриваются судами всегда в индивидуальном порядке, поэтому решив твердо избавиться от громких и беспокойных соседей в общежитии, запаситесь терпением и достаточной доказательно базой.

Пример. Малькова И.В. проживала в студенческом общежитии ВУЗа, в котором обучалась. В 2015 году она была отчислена из учебного заведения, получила уведомление о выселении, однако покидать комнату отказалась, мотивировав это тем, что не имеет в городе другого жилья. Она сменила замок на двери комнаты и отказывалась общаться с администрацией. В связи с этим представитель учебного заведения был вынужден обратиться в суд. Судья, рассмотрев доводы обеих сторон, а так же представленные документы (приказ об отчислении, уведомление о выселении с подписью ответчика о получении) встал на сторону истца и обязал Малькову в течении 10 дней покинуть комнату. Однако та снова отказалась исполнять решение органа правосудия и была выселена в рамках исполнительного производства службой судебных приставов.

Порядок осуществления данной процедуры

Наймодатель может выселить граждан, проживающих в помещении, по основаниям ст. 101 ЖК РФ:

1. По истечении срока действия договора найма и отсутствии его продления.
2. При нарушении нанимателем условий договора.
3. По обоюдному согласию.
4. При прекращении оснований для проживания, то есть окончание службы, учёбы или работы.

Видео: выселение из общежития

Нарушением условий договора является:

Если жильцы не желают в добровольном порядке освобождать помещение, то собственник имеет право выселить их через суд.

Уведомление о выселении из общежития (образец)

Но, если будет необходимость в обращении в суд, истец должен будет представить доказательства того, что наниматель был предупреждён о выселении, и освобождать помещение отказался.

Поэтому рекомендуется послать письменное уведомление. Конкретных сроков предоставления уведомления в законе не указано.

Но, как показывает практика, уведомить жильцов необходимо за месяц до предполагаемой даты выселения.

Собственник должен сам позаботиться о том, чтобы наниматель получил уведомление.

Он может вручить его лично в руки при свидетелях, или же отправить письмом с уведомлением по почте.

Акт составляется в произвольной письменной форме и подписывается лицом, которое вручает уведомление, и 2-мя свидетелями.

В уведомлении должна быть следующая информация:

Требование о выселении должно содержать в себе реальное основание, и оно должно быть чётко прописано.

Даже при наличии всех вышеуказанных оснований для выселения, на основании п. 2 ст. 103 ЖК РФ, нельзя выселять:

Эти категории граждан могут быть веселены из общежития только с предоставлением им нового, аналогичного по площади, жилья.

Даже если договор заключался не на весь период обучения, а на какой то определённый срок.

Кто вправе быть инициатором выписки

Инициатором выселения может быть:

• сам собственник общежития;
• его представитель с его согласия;
• сам наниматель.

А сам наниматель – по договорённости с собственником в любое время, при условии, что он выполнил все свои обязательства перед жильём и собственником.

Назначение общежитий

Общежития даются для временного проживания работающих граждан, студентов, учащихся иных образовательных систем. Жить в помещениях специального типа, не работая и не учась, невозможно, фактически эти здания строятся с одной целью – решить временные трудности людей с жильем.

Общежития принадлежат отдельным учреждениям, предприятиям или организациям. Эти здания укомплектованы всем необходимым для жизни: мебель, предметы культурно-бытового назначения, которые позволяют проживающим отдыхать, заниматься обучением, готовить пищу, проводить гигиенические процедуры.

Основным назначением таких помещений считается предоставление крова отдельным гражданам или семьям, пока они не решат жилищный вопрос. Зачастую на вселение претендуют иногородние граждане, которые не имеют недвижимости в данной местности, а зачастую и родственников в этом городе.

Кого нельзя лишить жилья?

Есть ряд граждан, которые не подлежат выселению несмотря на обстоятельства:

• людей преклонного возраста, т.е пенсионеров;
• детей, не имеющих родителей;
• если член семьи умер при исполнении (например, в полиции);
• если член семьи признан пропавшим;
• инвалидов (первая и вторая группа, полученная из-за профессии).

Если вас выселяют из коммуналки, то главное — это иметь прописку в коммунальном жилье и состоять на учете нуждающихся в жилплощади. В противном случае категории этих людей также подлежат выселению.

Чтобы не допустить появления различных проблем, с каждым вопросом нужно детально ознакомиться. Вопрос о выселении без предоставления другого жилого помещения не стал исключением.

Вооружившись данной информацией, вы сможете быть уверены, что никаких неприятных ситуаций в процессе не возникнет и осуществить процедуру выселения неугодных соседей будет несложно.

О том, что делать в случае отказа в предоставлении жилья при выселении из дома подлежащего сносу, вы можете узнать из видео:

Судебная практика

Для более точного понимания процесса выселения жильцов с общежития по судебной практике необходимо подробно рассмотреть тонкости процедуры.

Первостепенными условиями при выселении жильцов из общежития являются следующие моменты:

• можно ли отнести тип помещения, в котором проживают жильцы, к общежитию;
• имеет ли истец право на пользование предоставляемым жильем;
• может ли осуществляться переселение людей на данный тип помещения;
• при судебном разбирательстве также проверяется ордер;
• в случае рассмотрения трудовых взаимоотношений о предоставлении жилья также стоит внимательно проверить тип договора между сторонами и причины прекращения срока его действия.

Одним из случаев судебной практики было рассмотрение дела родителей, которые пребывали в общежитии, но лишились права проживания с ребенком. По вердикту суда на базе Жилищного кодекса РФ родители не были выселены из помещения. То есть в документе нет упоминания о таком моменте, что дает дополнительную возможность родителям начать новую жизнь, когда ребенок все-таки будет жить с ними.

Так 91 статья регулирует нормы выселения без замены жилплощади на подобную только по договору о найме. Ввиду этого суд вправе установить дальнейшее место пребывания ребенка согласно его желаниям.

На каких условиях предоставляется данный вид жилья

Жилищное законодательство России относит жилые помещения, расположенные в общежитиях к специализированному фонду жилья.

Правила, которыми регулируются условия проживания, а также предоставление и выселение из общежитий не могут распространяться на частный жилой фонд.

Отнесение жилых помещений общежития или исключение их из данного вида спецжилья происходит на основании соответствующего решения органа управляющего государственным и муниципальным жилым фондом.

Жилые помещения, расположенные в общежитиях нельзя отчуждать обменивать передавать в аренду или сдавать в наем.

Важно! Таким образом, можно сказать, что общежития предоставляются гражданам не с целью удовлетворить их потребности в жилье, а в связи с выполнением взятых на себя обязанностей (работой, службой, учебой и т.д.). Вместе с жилыми комнатами в таких помещениях должны быть предусмотрены помещения для осуществления бытового обслуживания проведение досуга из занятий

Вместе с жилыми комнатами в таких помещениях должны быть предусмотрены помещения для осуществления бытового обслуживания проведение досуга из занятий.

Жилые комнаты в общежитиях комплектуется мебелью, а также всем необходимым для проживания граждан.

Основанием для предоставления жилой площади в общежитиях является решение собственников этих помещений, которые действуют от имени органов государственной власти или местного самоуправления.

Видео: общежитие: основания проживания и выселения

Основания для прекращения отношений

В договоре в обязательном порядке должны быть указаны все члены семьи нанимателя, которые будут с ним проживать.

Норма предоставления жилой площади в общежитиях соответствует 6 квадратным метрам на 1 человека.

После того как трудовые отношения или служба прекращены, договор найма жилья в общежитии прекращает свое действие.

Прекратиться договор может также связи с утратой помещения или его разрушением.

Аналогичные нормы применяются и по отношению к студентам, проживающим в общежитии.

Выселить студента можно только в таких случаях:

Выселить студента в связи с тем, что срок договора истек нельзя по двум причинам:

Любые положения, которые ухудшают положение студентов, будут являться ничтожными.

Варианты развития событий

Договор можно разорвать в одностороннем порядке. О своем желании прекратить договор наймодатель должен сообщить нанимателю.

В случае если договор найма расторгнут или прекращен, гражданин должен освободить жилье, которое он занимал на основании этого договора.

Если гражданин отказывается освободить жилище в добровольном порядке, он подлежит выселению, которое производится в судом.

При этом другое жилье ему не предоставляется. Перед обращением в суд наймодатель должен вручить нанимателю уведомление о необходимости выселения.

Если в добровольном порядке он откажется съехать, наниматель имеет право идти в суд.

Если в течении недели жилец не покинул помещение собственник вправе обращаться к судебным приставам, предварительно получив в суде исполнительный лист.

Основания для выселения

Существует несколько причин возможного выселения гражданина из занимаемой им комнаты в общежитии. Выделяют следующие основания:

1. Завершение трудовой деятельности. Если гражданин прекратил работать в компании, предоставившей ему место в общежитии, то он будет лишен занимаемой жилплощади.
2. Завершение учебной деятельности в университете. Оно может быть связано как с выпуском из учебного заведения, так и с отчислением из него.
3. Принятие решения о закрытии или сносе общежития. В этом случае все жильцы будут выселены по причинам, не зависящим от них.
4. Переезд нанимателя и членов его семьи на новое место жительства. В данном случае сам факт переезда будет являться основанием для аннулирования договора социального найма, так как семья больше не будет нуждаться в занимаемой ей прежде территории.
5. Невыполнение нанимателем обязательств, прописанных в договоре.
6. Неуплата долгов по коммунальным платежам в течение 6 месяцев (или более). Каждый гражданин обязан переводить денежные средства за услуги ЖКХ. Если он не делает этого, то он может быть выселен на законных основаниях.
7. Повреждение или разрушение нанимаемого жилого помещения, порча имущества. Так как гражданин не является собственником жилплощади, которую он занимает, то он не имеет право на какие-либо действия по изменению состояния снимаемой комнаты.
8. Использование помещения не по целевому назначению. Если гражданин использует жидплощадь для коммерческих или иных целей, не связанных с проживанием, то он может быть выселен в связи с нарушением важнейших пунктов договора социального найма.
9. Нарушение прав соседей по комнате или этажу. Шум в ночное время и пьяные драки могут стать реальным основанием для лишения гражданина места в общежитии. Ключевую роль в этом случае будет играть инициативность соседей, привлечение внимания коменданта общежития и правоохранительных органов к проблемному жильцу.

Важно! В случаях 5-9 решение по делам о выселении будет принимать суд.

Нюансы предоставления другого жилья

Предоставляется новая недвижимость при условиях:

• требуется переселись лиц, которые не должны лишиться ни при каких условиях жилья;
• расселение граждан на основании того, что общежитие находится в аварийном состоянии;
• изменяется владелец жилья;
• работник переводится в другой регион.

Учитывается, что новое жилье должно оснащаться нужными коммуникационными системами. Его квадратура должна соответствовать прошлому месту жизни.

Когда жилье не предлагается

Если выселяются граждане при расторжении контракта или при обнаружении уклонения от обязательств, то они не могут рассчитывать на новое жилье.

При этом неважно, имеются ли у них другое место для жизни. Как правильно составить исковое заявление о выселении ? Смотрите здесь

Как правильно составить исковое заявление о выселении ? Смотрите здесь.

Обращение в суд

Если наниматель и члены его семьи не покинут занимаемое помещение в указанный в уведомлении срок, то собственник жилья или его представитель имеют право подать в суд на принудительное выселение.

Порядок действий

Унифицированной формы искового заявления о принудительном выселении не существует.

Но в ст. 131 ГПК РФ указано информация, которая в обязательном порядке должна быть в иске:

Для рассмотрения дела о принудительном выселении из квартиры привлекаются третьи лица. Это:

К иску обязательно нужно приложить документы, которые подтверждают слова истца и могут являться доказательствами по делу.

Список прилагаемых документов указывается в самом конце иска, перед датой и подписью истца.

В течение 5 рабочих дней после получения искового заявления, суд должен вынести определение о рассмотрении иска или отказе, копия определения направляется истцу.

Дополнительные документы

К иску необходимо приложить пакет документов, которые будут подтверждать слова истца, и являться доказательствами по делу. Это могут быть:

Другие документы, которые помогут истцу доказать свою правоту. Суд внимательно изучает каждый приложенный документ, а также их оформление и содержание.

Только после этого он выносит определение о принятии иска к рассмотрению или нет.

Выселение без предоставления жилого помещения – всегда не самая приятная процедура.

Судебная практика по таким делам достаточно обширна. Суды принимают позицию и собственника, и проживающего.

Поэтому и той, и другой стороне процесса необходимо запастись терпением и доказательствами.