Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов?

Виды и размеры ответственности за нарушения алиментных обязательств

Исходя из состава алиментных правонарушений, законодательством предусмотрены определённые виды ответственности.

Таблица: виды и размеры ответственности

Как выбирают меру ответственности

Административная ответственность возникает при неуплате алиментов в течение 2 месяцев без уважительных причин.

Раньше уголовная ответственность предполагалась в том случае, если суд вынес решение о признании гражданина злостным неплательщиком алиментов. Однако с некоторых пор решающее значение имеет не злостность нарушения, а неоднократность. Сначала алиментщик будет привлечён к гражданской или административной ответственности, но если данное лицо неоднократно уклоняется от своих обязанностей по выплатам, то его ожидает уголовное наказание. При этом понятие злостности продолжает существовать в правовой литературе.

В рамках административной ответственности гражданин, не выполняющий обязательства по выплате алиментов, может временно лишиться водительского удостоверения

Уклонение от выплат будет считаться злостным, если:

• неплательщика алиментов разыскивают в связи с накоплением задолженностей по алиментным выплатам;
• лицо, обязанное выплачивать алименты, скрывает размер своего дохода;
• плательщик меняет место жительства с целью избежать обязательных выплат;
• алиментщик отказывается устроиться на работу и отклоняет все предложения, поступающие от центра занятости;
• он игнорирует предупреждения судебных приставов о возможном уголовном преследовании;
• срок уклонения составляет более 6 месяцев, или же за всё время неуплаты накапливается значительная сумма долга.

Злостные неплательщики алиментов привлекаются к уголовной ответственности, которая может привести к ограничению свободы

Однако к возбуждению уголовного дела прибегают нечасто по следующим причинам:

Неплательщик в качестве заключённого скорее всего не сможет погасить накопившуюся задолженность по причине отсутствия достаточных средств.
Судимость родителя (если речь идёт об алиментах на ребёнка) может негативно повлиять на трудоустройство ребёнка в будущем

Известно, что некоторые государственные структуры проверяют родственников соискателя, обращая особое внимание на факт судимости.

Порядок привлечения к уголовной ответственности

Судимость в связи с неуплатой алиментов является серьезным наказанием. Чтобы его применить, понадобится провести большую работу, как судебным приставам, так и самому получателю выплат. Взыскатель алиментов может сам ходатайствовать о привлечении должника к такому наказанию. Он заинтересован в тесном сотрудничестве с судебными приставами, поэтому должен сообщать в исполнительную службу всю имеющуюся у него информацию о должнике: его предполагаемом месте нахождения в случае укрывательства, действительном заработке, если он официально его скрывает.

Также он должен указать в заявлении:

• какой период времени не выплачиваются алименты;
• какие причины, по его мнению, для этого существуют;
• каким имуществом располагает должник.

Исполнительная служба должна предпринять все меры по розыску должника, если его место нахождения неизвестно, выяснить его действительный заработок, описать все имеющееся ценное имущество.

Перед тем, как применять крайнюю меру к неплательщику, ему обязательно должно быть направлено официальное уведомление об уголовной ответственности. Если должник никак не отреагировал на предупреждение, извещение должно быть через месяц снова продублировано.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Кто такой злостный неплательщик алиментов?

Злостное уклонение от уплаты алиментов — это преднамеренная продолжительная (более 4 месяцев) невыплата средств, назначенных судебным решением, возникающая вследствие умышленных действий должника и исключительно по его вине.

Злостное уклонение от уплаты алиментов распространяется на должников в случае невыполнения законных требований о содержании:

• несовершеннолетних детей;
• совершеннолетних нетрудоспособных детей;
• нетрудоспособных родителей.

При выявлении признаков злостности привлечь виновное лицо к высшей (уголовной) мере ответственности за возникшие долги и сокрытие доходов могут в тесном взаимодействии следующие должностные лица:

• судебный пристав-исполнитель, ответственный за конкретное исполнительное производство;
• дознаватель Управления федеральной службы судебных приставов (УФССП);
• начальник территориального отделения УФССП (старший судебный пристав).

Также инициировать уголовное преследование за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имеет право сторона-взыскатель, подав соответствующее ходатайство в территориальный орган УФССП.

Если между сторонами было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов, а отец (или мать) ребенка перестал выполнять его условия, то неплательщика также можно привлечь к уголовной ответственности.

Основные признаки злостного неплательщика отражены в «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19 июня 2012 года № 01-16. Для него характерно:

• сокрытие реальных доходов: как от неофициального трудоустройства, так и других — например, от творческой деятельности, арендных выплат и т. д.;
• укрывание имущества, подлежащего взысканию за долги;
• изменение места проживания без уведомления судебного пристава или взыскателя;
• внесение изменений в персональные данные (смена Ф. И. О.) без предупреждения пристава или взыскателя;
• смена трудоустройства, увольнение в отсутствие информирования получателя средств и должностного лица, ведущего производство;
• предъявление ложных сведений о доходах и имеющемся имуществе: например, представление справок с заниженными показателями заработной платы;
• отсутствие реагирования на применение административных санкций ввиду неуплаты алиментов и продолжение накопления задолженности.

Под признаки злостности подпадает также такой относительно «безобидный» вариант, как преднамеренное нетрудоустройство без постановки на учет в центр занятости в качестве нуждающегося в рабочем месте.

Что грозит если неуплата алиментов длительная?

На практике, меры административного и уголовного характера применяются далеко не сразу.

При этом определенный промежуток времени квалифицируется своими мерами воздействия.

Более 4-6 месяцев

Так, при неуплате алиментов до полугода, судебный пристав вправе:

• объявить розыск должника (если его местонахождение неизвестно) и его имущества;
• выполнить ряд запросов в различные органы;
• произвести расчет пени, которую может взыскать получатель алиментов.

В это же время может быть инициировано привлечение к административной ответственности.

Неуплата алиментов более года

Далее, когда просрочка составляет более года, на практике чаще всего начинают применяться меры административной, а если она уже применена — то затем и уголовной ответственности.

Теоретически, они могут быть использованы и ранее, однако загруженность сотрудников ФССП и незнание взыскателей о своих правах тормозят процесс.

Кроме того, что могут сделать приставы с неплательщиком:

• на должника может быть наложено ограничение в водительских правах;
• ограничен выезд за пределы РФ;
• обращено взыскание на имущество для погашения долга.

3 года

Алименты взыскиваются до их фактической отмены или до наступления определенных событий (например, совершеннолетия ребенка), однако взыскать их за прошлый период можно с некоторыми ограничениями, а именно – не более, чем за трехлетний период.

Однако это возможно, если взыскатель ранее принимал меры к их получению – договаривался о добровольном исполнении, обращался в суд, но дело было прекращено за мировым соглашением.

При удовлетворении взыскания за три предшествующих года, должник автоматом получает трехлетний долг.

Судебная практика

Чаще всего суды становятся на сторону взыскателей и, если дело было возбуждено, привлекают неплательщиков к уголовной ответственности.

Пример. Гражданка Мищеренко В.И. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Анастасии и Ивана. Решением суда с нее было взыскано материальное содержание на детей в размере 1/6 на каждого.

С момента взыскания гражданка Мищеренко В.И. не внесла ни одного платежа на счета детей. Вследствие чего неоднократно была привлечена к обязательным работам.

Гражданка продолжила уклоняться от трудоустройства, злоупотребляла алкогольными напитками, привлекалась к ответственности за распитие в общественных местах. По заявлению опекуна детей, мать была привлечена к уголовной ответственности.

Подавляющее большинство заявлений об уголовной ответственности влечет возбуждение уголовного дела. Приставы проверяют лишь необходимый срок для наступления ответственности и отсутствие уважительных причин для неуплаты алиментов.

А уважительных причин, как таковых, закон не предусматривает – разве что тяжелая болезнь, но и в этом случае алименты могут быть рассчитаны с пенсии инвалида.

В качестве смягчающих обстоятельств, но не влекущих освобождение от ответственности, суд может учесть:

• проблемы со здоровьем, препятствовавшие в срок исполнять платежи;
• тяжелая жизненная ситуация (определяется индивидуально);
• не зависящие от плательщика обстоятельства: форс-мажор, природные катастрофы, военные действия и т.д.

Отказ гражданина от внесения выплат на содержание нетрудоспособных родственников чреват применением к нему мер ответственности. Самой жесткой из них является лишение свободы. Она применяется в случае, когда другие меры воздействия не дали должного результата.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Невыплата алиментов нарушает права получателя независимо от причин. В некоторых случаях это грозит существенными последствиями, однако умысел плательщика не всегда присутствует. Для правильного анализа правовой ситуации необходимо выяснить, по какой причине алименты не выплачиваются.

Возможны два варианта:

• умышленная невыплата
• невыплата по уважительным причинам.

Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее).

Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.

Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена.

К ним относят:

• потеря работы и отсутствие иного регулярного заработка при явных попытках исправить это положение (см. подробнее про алименты с неработающего);
• отсутствие заработной платы по независящим от лица причинам (её фактическая задержка работодателем);
• заболевание или инвалидность, при которых лицо лишается возможности заработка средств;
• иные причины, при которых лицо лишается регулярного заработка по независящим от него причинам.

В таких ситуациях лицо если и не освобождается от уголовной или административной ответственности, то и пени за просрочку могут быть не начислены.

Как привлечь к уголовной ответственности

Для того чтобы неплательщик понёс наказание его необходимо привлечь к ответственности. Порядок действий в этом случае следующий:

• пишется заявление в суд о взыскании сумм материального обеспечения;
• если предъявленные требования будут удовлетворены, на основании судебного решения выдадут исполнительный лист (его можно получить в канцелярии);
• лист можно самостоятельно отнести и предъявить к ознакомлению в бухгалтериях организаций, которые осуществляют выплаты плательщику алиментов;
• если личное обращение не даст никакого эффекта, необходимо обращаться в службу приставов;
• к исполнителям нужно отнести оригинал листа и написанное заявление об открытии производства, а также прикрепить копию соответствующего решения суда;
• после получения листа и сопутствующих документов, приставы в течение 10 дней должны инициировать начало исполнительного производства или отказать в этом заявителю;
• после открытия данного производства будут приниматься меры для приведения в исполнение самого решения;
• если работа приставов не решит существующей проблемы, ввиду уклонения должника от исполнения возложенных обязательств, то с этого момента можно привлечь неплательщика к уголовной ответственности;
• обязательное условие – необходимо доказать злостный характер уклонения;
• в рамках уголовного процесса проводится досудебное расследование, целью которого является установление прямого умысла в действиях правонарушителя;
• после окончания досудебного этапа, дело передаётся на рассмотрение суда, который своим решением или приговором установит меру наказания для преступника.

Доказать наличие признаков преступления в действиях плательщика не так уж просто. Об умышленном уклонении от выплаты алиментов могут свидетельствовать:

• действия, направленные на сокрытие реальных доходов;
• постоянная смена места проживания;
• нахождение в розыске за неуплату алиментов;
• уклонение от устройства на работу, предлагаемую центром занятости;
• формирование значительной задолженности по алиментам;
• неуплата материального обеспечения за длительный период (больше 4 месяцев);
• невыплата алиментов после того как приставы вынесли предупреждение о привлечении к ответственности за уклонение.

Не стоит забывать о том, что после поступления исполнительного документа к приставам может пройти много времени, прежде чем взыскание фактически осуществится.

Если такой лист очень долго находится в исполнительной службе, но деньги так и не поступают на счёт получателя, можно направить приставам специальное письмо. Оно должно содержать просьбу уведомить получателя о принятых мерах относительно взыскания долга.

Если адекватный ответ на все интересующие вопросы не будет получен, можно написать жалобу на бездействие работников исполнительной службы.

Если заинтересованная сторона решит, что принятые меры были недостаточными, можно оспорить действия исполнительной службы в судебном порядке.

Заявление о привлечении к ответственности за систематическую неуплату алиментов пишется в службу приставов. Это орган, который будет осуществлять досудебное расследование по такому делу.

На практике к уголовной ответственности за невыплату алиментов привлекают редко. Это длительное и сложно доказуемое дело. Истцу придётся участвовать как минимум в двух разных процессах, а кроме этого ожидать результатов работы исполнительной службы (одно из основных условий для возможного привлечения к ответственности с процессуальной точки зрения).

Как должника по алиментам привлечь к уголовной ответственности

Для привлечения неплательщика алиментов к ответственности по УК РФ должно быть доказано два фактора:

1. Преднамеренность совершения правонарушения. Чтобы госорганы возбудили уголовное дело, алиментообязанный должен не выплачивать деньги осознанно, то есть предпринимать конкретные действия для избегания принудительного взыскания отчислений.
2. Злостный характер уклонения от положенных по закону обязательств. Если алиментообязанный регулярно уклоняется от выплат, то его возможно привлечь по УК РФ.

Признаки злостности правонарушения

Опираясь на 11 пункт методических рекомендаций по порядку исполнения требований о взыскании алиментов, возможно сделать вывод, что ключевыми признаками злостности правонарушения выступают:

• умышленное игнорирование требований исполнительного документа;
• скрытие реального уровня дохода;
• сокрытие имеющегося в собственности недвижимого имущества или иных активов, пригодных для реализации и передачи средств в пользу ребенка;
• изменение места проживания в тайне от ФССП;
• внесение неверных данных при трудоустройстве;
• изменение организации-работодателя без последующего уведомления службы судебных приставов;
• преднамеренное нетрудоустройство;
• нежелание стать на учет на биржу труда;
• предоставление недостоверных данных о доходах и собственности;
• продолжение уклонения от выплат после неоднократного предупреждения со стороны уполномоченных сотрудников ФССП.

Важно! Наличие описанных выше факторов в тандеме с четырехмесячным сроком просрочки по алиментным платежам дает компетентным органам основания для привлечения гражданина к статье 157 УК РФ

Категории лиц, защищенные от ответственности за невыплату алиментов

В законе существует определенный перечень граждан, привлечение которых к ответственности за задержки или уклонение от выплат невозможно. К таковым относят лиц:

• не имеющих возможности устроиться на работу в связи с плохим состояние здоровья;
• проходящих срочную службу в вооруженных силах;
• имеющих плохое финансовое положение, возникшее не по вине должника;
• финансово содержащих несовершеннолетнего ребенка от другого брака;
• оплачивающих небольшие суммы в пользу несовершеннолетнего;
• находящихся на стационарном лечении.

Важно! Также от ответственности освобождаются алиментообязанные, перечислявшие средства и имеющие подтверждающие данный факт документы

Меры воздействия в отношении должника

                Вначале вспомним, что Семейный Кодекс РФ устанавливает равные обязанности между родителями по воспитанию и содержанию ребенка, за неисполнение которых следует ответственность. Если родитель, не проживает с ребенком и не участвует в его воспитание, то он обязан регулярно платить алименты на его содержание. Данная обязанность считается неоспоримой, а ее нарушение влечет за собой возбуждение исполнительного производства. В случаях злостного продолжительного уклонения от уплаты алиментов возбуждается уголовное дело.

Если плательщик перестал оплачивать алименты или у него появляется долг за несколько месяцев, то взыскатель алиментов (родитель, на чьем обеспечении находится ребенок) может:

1. Инициировать открытие исполнительного производства по принудительному взысканию алиментов в Федеральной Службе Судебных Приставов;
2. Подать исковое заявление о взыскании с должника неустойки, равно 0,5 % от суммы долга за каждые сутки просрочки;
3. Подать иск о лишении плательщика родительских прав;
4. Требовать возбудить административное или уголовное дело в отношении неплательщика.

                Для подачи искового заявления о привлечении должника к уголовной ответственности истец должен обладать документами, доказывающими наличие обстоятельств дела достаточных для рассмотрения их в качестве основания для наказания.

Как составить заявление для подачи судебному приставу

Заявление за злостное уклонение от уплаты алиментов составляется в произвольной форме. В шапке документа потребуется указать наименование судебной инстанции и персональную информацию о заявителе (ФИО, телефон для связи, адрес проживания). Ниже прописывается название документа, и приводится изложение обстоятельств неуплаты. В тексте излагаемых обстоятельств прописывается следующее:

• данные, свидетельствующие о заключении и расторжении брачного союза между сторонами дела;
• данные, подтверждающие наличие общих детей с указанием имён, дат рождения и места проживания;
• судебное решение о взыскании материальной помощи с указанием размера и формы выплат;
• данные, указывающие на то, когда, при каких обстоятельствах и в каком размере выплачивались алименты;
• сумма, которая накопилась в связи уклонением от уплаты материальных средств.

Ниже прописывается требование о привлечении неплательщика к ответственности уголовного характера на основании законодательных норм, прописанных в УК. Заявление подаётся судебному приставу, который ведёт производство о взыскании финансовой поддержки несовершеннолетнего ребёнка. Подавать заявление следует в двух экземплярах. Первый останется у судебного пристава для рассмотрения, второй будет возвращён заявителю со специальной отметкой о принятии.

Важно запомнить

• Неуплата алиментов без уважительной причины автоматически квалифицируется как правонарушение, а злостность – это его дальнейшая квалификация в качестве преступления.
• В юриспруденции отсутствует законодательное определение злостности в однозначном выражении.
• Злостность алиментных неуплат определяется судами оценочно – на основании всестороннего анализа обстоятельств дела.
• Базовыми критериями злостности является систематичность неуплат, отсутствие уважительных или веских оправданий, а также злонамеренный умысел.
• Ни один из базовых и дополнительных критериев самостоятельно и априори не определяет статус злостности неуплат.
• Срок неуплат свыше 4-х месяцев свидетельствует суду в пользу злостности правонарушения.
• Величина задолженности учитывается судами, но в уголовном производстве нет конкретных сумм, определяющих злостность неуплат.
• За злостную неуплату алиментов суд может назначить разные меры наказания – от исправительных работ до лишения свободы.
• Получатель алиментов предъявляет претензии к злостному неплательщику совместно с приставом-исполнителем в виде ходатайства в ФССП.
• Лучшее решение проблемы для неплательщика – уплатить задолженность. Все остальные методы и ухищрения имеют слабые шансы на успех.
• Судебная практика показывает, что судьи чаще всего применяют наиболее мягкий вариант уголовного наказания в т. ч. заботясь об интересах попечаемого.

Сталкивались ли вы со злостным уклонением от алиментов? Как разрешилась ваша проблема и какие трудности вы при этом испытывали?

Автор статьи: Игорь Зинов

Виды ответственности

Ниже представлена таблица с характеристикой мер уголовной ответственности при неуплате алиментов.

Лишение родительских прав

При заведении уголовного дела должника могут лишить родительских прав, но обязательства по взысканию сохранят. Для этого получателю алиментов нужно привести доказательства:

1. злостного уклонения от выплаты;
2. отсутствия внимания к ребенку, участия в его жизни длительное время.

Если задолженность образовалась по
исполнительному производству, судебный пристав может использовать меры
обеспечения, в том числе лишение специальных прав. Помимо запрета за выезд за
границу, эффективной мерой воздействия окажется ограничение на управление
автотранспортом. Лишение прав происходит следующим образом:

• пристав
  обязан убедиться, что возник долг по алиментным обязательствам, а его сумма
  превышает 10 тыс. руб. (при меньшем размере неуплаты должник прав не лишается);
• о
  наложении ограничения в виде лишения прав издается постановление, которые
  направляется должнику;
• сведения
  о введенном ограничении на вождение передаются в базу данных ГИБДД;
• неплательщик
  обязан сам сдать водительское удостоверение, либо его изымут сотрудники ГИБДД
  при проверке на дороге.

Лишение прав будет действовать до
полного расчета по долгу, либо до его снижения ниже 10 тыс. руб. Если в период
действия запрета алиментщик продолжит ездить на автомобиле, его будут
привлекать к административной ответственности.

Взыскатель также может подать заявление в ФССП о лишении прав, если такую меру воздействия не использовал пристав. Решение по обращению должны принять в течение 3 дней. Автомобиль должника при лишении прав не изымается, однако пристав может наложить арест на такое имущество.

Одним из оснований для лишения
родительских прав является ненадлежащее исполнение обязанностей в отношении
детей. Таким нарушением является и злостное уклонение от выплаты алиментов.
Чтобы лишить неплательщика родительских прав, иск в суд может подать:

• жена
  или муж, если второй супруг уклоняется от выделения средств на ребенка;
• бывший
  супруг, который не получает денег на детей от другого родителя;
• специалисты
  отдела опеки, если они выявят факт нарушения прав несовершеннолетнего;
• прокурор,
  который обязан реагировать на каждое нарушение закона.

Итоговое решение суд примет с учетом
заключения прокурора и органа опеки. Даже после лишения прав неплательщику
придется выплачивать текущие алименты и погашать долг. Для восстановления в
правах нужно обращаться в суд, доказывать изменение отношения к воспитанию и
содержанию несовершеннолетнего.

Общие положения об ответственности за неуплату алиментов

Алиментные отношения возникают между следующими лицами:

• родителями и их детьми;
• бывшими супругами;
• другими родственниками (например, между братьями и сёстрами, между внуками и бабушками/дедушками).

В связи с этим не только родители должны заботиться о своих детях и обеспечивать их материально, но и сами дети в некоторых случаях обязаны содержать своих родителей. Иногда это возможно и между другими родственниками, хотя и не так часто.

В установленных законом случаях внуки могут рассчитывать на алиментные отчисления от бабушек и дедушек

Стоит иметь в виду, что государство не платит алименты за граждан. Однако при определённых условиях может быть выплачено государственное пособие.

Такое пособие выплачивается, если:

• алиментщик (отец, например) находится в розыске;
• алиментщик находится на принудительном лечении;
• алиментщик привлечён к уголовной ответственности.

Для своих притязаний на государственное пособие в соответствующие инстанции наряду с дополнительной документацией подаётся один из этих документов:

• алиментное соглашение;
• исполнительный лист;
• судебный приказ.

На основе судебного приказа можно подать заявление о выплате государственного пособия

Начало уголовного производства

Инициатором начала уголовного следствия по делу о задолженности по алиментным платежам может являться алиментополучатель. Для этого потребуется оформить исковое требование в судебную инстанцию. Заявление в суд должно содержать следующие данные:

• продолжительность отсутствия алиментных платежей;
• возможные основания для неуплаты, по мнению алиментополучателя;
• сведения о собственности неплательщика.

В течении 10 суток на основании судебного документа приставами будет начато исполнительное производство. Задача приставов в данной ситуации состоит в том, чтобы выполнить все предписания, отраженные в постановлении суда.

После розыска должника, он получает письменное извещение об открытии уголовного производства в случае уклонения от перечисления алиментных платежей. Если реакция отсутствует, то через 30 суток отправляется повторное извещение. При отсутствии результата на неплательщика заводится уголовное дело.

Если место трудовой деятельности, величина задолженности, причина неуплаты определились, то в бухгалтерскую службу по месту работы неплательщика будет направлено соответствующее извещение, после чего из заработка начнут удерживать необходимую сумму денег. А на самого неплательщика приставами будет открыто уголовное производство.

Заключение

Возбуждение уголовного дела по долгам за алименты возможно. Это прямо прописано в УК Украины. Однако нужно знать и то, что на практике данная мера применяется нечасто, и доказать злостное уклонение не так просто. Поэтому предусмотрены и другие виды ответственности, такие как:

1. Лишение водительских прав.
2. Наложение ареста на имущество.
3. Лишение родительских прав.

Нужно отдавать себе отчет, что для взыскателя главное – получать алименты или наказать должника. Ведь находясь в заключении, правонарушитель вряд ли сможет достойно помогать детям / родителям. Да и после освобождения его трудоустройство на хорошо оплачиваемую работу будет затруднено.

При этом сама возможность уголовной ответственности является прекрасным стимулом для расчета по долгам. Порой достаточно только объявить о намерениях подать заявление, как должник начинает положенные выплаты.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и группу Fb, если хотите получить достоверную информацию в правовых вопросах.