Образец заявления на опекунство

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

○ Что такое патронаж пожилого человека?

В законодательстве выделены 2 формы ухода за гражданами, требующими посторонней помощи: опека и патронаж.

1. Опека.«Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства» (п. 1 ст. 32 ГК РФ).
   Для недееспособности важен факт наличия у человека психического отклонения – невозможности руководить своими действиями. Особенностью этой формы ухода является наделение опекуна широкими полномочиями в принятии финансовых и бытовых вопросов за подопечного.
2. Патронаж.«Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж» (п. 1 ст. 41 ГК РФ).
   Патронаж устанавливается над человеком, который является психически здоровым, но неспособным в силу недуга осуществлять уход за собой. Чтобы установить патронаж обращаться в суд ненужно. Лицо, которое ощущает потребность в постороннем уходе, самостоятельно заявляет о себе в органы опеки, где ему подбирают помощника. Помощник имеет намного меньше прав, чем опекун, так как действует только поручению подопечного. Деятельность помощника регламентируется договором между ним и нетрудоспособным гражданином.

На практике известен еще один вид ухода за нетрудоспособным гражданином. Речь идет о пожилом человеке старше 80 лет. Он условно признается недееспособным, ведь в этом возрасте нередки нарушения в эмоциональном состоянии. Уход за 80-летними гражданами осуществляется в форме патронажа, но имеет и некоторые черты опеки, так как в этом случае помощник наделяется достаточно большим объемом полномочий. 

Законодательная база

Оформить опекунство над инвалидом – процедура довольно трудоёмкая. Подчиняется закону, который регламентирует все определяющие моменты действа. ФЗ№48 «Об опеке и попечительстве» рассматривает такие моменты:

• Полномочия попечительских органов.
• Определение правового статуса опекающего и инвалида.
• Алгоритм назначения куратора.
• Права и обязанности сторон отношений, а также органов попечительства.
• Ограничения правового режима имущества опекаемых.
• Причины прекращение кураторства и алгоритм аннуляции назначения попечителя.

Оформление и другие юридические аспекты взаимоотношений сторон в вопросе попечительства также прописаны в Гражданском Кодексе РФ ст.35 и 40.

Судебное разбирательство

В отдельных случаях в дело вступает орган правосудия. Обращение в суд обязательно, когда в статусе опекаемого выступает недееспособное или ограничено дееспособное лицо. Дело в том, что ограничение дееспособности возможно исключительно в судебном порядке. Те, кому в удовлетворении ходатайства отказали соцслужбы, тоже вправе просить судебной защиты. Обжаловать отказ может любое заинтересованное лицо.

Необходимо подготовить иск в соответствии с требованиями процессуального законодательства. В тексте нужно аргументировать свою позицию. Для этого понадобятся доказательства нарушения закона, неправомерности принятых решений.

Заявление на создание приемной семьи

Основным документом, который будет подтверждать желание и возможность принятия на воспитание ребенка, оставшегося без законного представителя в лице родных родителей, является заявление.

Лицо, подающее его, должно подтвердить его определённым количеством справок.

Кроме того, после подачи документа на рассмотрение службе опеки к заявителю домой обязаны будут прийти специалисты и оценить общее состояние жилого помещения, где планируется проживание с приемным лицом.

Перед обращением стоит оценить свой статус и быть готовым к отказу если:

• гражданин был наказан по тяжким и особо тяжким статьям;
• был осужден за изнасилование, причинение вреда здоровью;
• был ограничен или лишен прав на своих родных детей или усыновлённых;
• самостоятельно инициировал отказ от выполнения родительских обязанностей;
• имеет заболевание по психиатрическому статусу, либо болен алкоголизмом или наркоманией;
• имеет группу по физическому состоянию, вследствие чего он не сможет справляться с воспитанием;
• проживает на одной территории с социально опасными лицами.

Еще одним обстоятельством, из-за которого человек не может стать воспитателем, это отказ от прохождения курса Школы Приемных Родителей. При такой форме устройства детей сертификат, который выдает эта школа, является документом, который подтверждает, что родители прослушали важные моменты и аспекты.

Отказываться от прохождения школы не стоит. Во-первых, курс лекций продвинет гражданина в своих намерениях, во-вторых, позволит понять какой труд его ожидает, в-третьих, полученные советы могут помочь на практике, когда дети уже придут в семью.

Поскольку написанные данные нужно подтверждать, то гражданин должен предоставить определенный комплект справок, а именно:

подтверждение своего заработка. Обычно необходима справка за год либо заверенная декларация по отчетам в налоговую для ИП. Приемным родителем может быть и неработающий человек, но только если второй супруг имеет сумму дохода, которой хватает на всех членов семьи;

документ о взаимоотношениях с окружающими с работы, учебы, места проживания. Чаще всего он составляется самими заявителями, а соседи и коллеги его подписывают. Строгих правил по составлению нет, пишется он произвольной формы. Лучше если будут предоставлены контактные данные лиц, которые подтверждали такой документ, что бы опека могла связаться с ними;
бумага о физическом состоянии здоровья. Выдается местной больницей бесплатно. Документ содержит список нескольких специалистов, которых необходимо пройти

Стоит учесть, что если у заявителей будут проблемы со здоровьем, а именно, установленные заболевания, которые препятствуют нормальному воспитанию и обучению опекаемого в семье, то в опеке над несовершеннолетними будет отказано;
важно предоставить справку, которая свидетельствует, что все совершеннолетние члены семьи не возражают против принятия еще одного человека. Мнение детей, не достигших возраста самостоятельной ответственности, но тех, кому исполнилось 10 лет, тоже будет учитываться

Причем как со стороны родных детей, так и со стороны принимаемых на опеку;

документы на жилплощадь, как правило, необходимо предоставлять бумаги на свое помещение, причем оно должно подходить по квадратным метрам. Норма – 12кв. м на одного человека. Причем, разнополые дети должны проживать в отдельных помещениях, а однополые могут жить вместе, занимая одну комнату. Жилье должно соответствовать санитарным и бытовым нормам, то есть быть чистым, убранным, иметь необходимую мебель, иметь подключение к коммуникациям, дающим тепло, свет, воду;
справка об отсутствии судимостей. Обычно данная бумага делается быстро, но это в случае если гражданин проживает в одном регионе. Если была смена места жительства, то во все регионы, где был когда-то прописан человек, направляются соответствующие запросы. Время на обработку этих запросов затягивает выдачу нужных сведений;
справка о прописанных людях;
бумага, подтверждающая факт оплаты коммунальных платежей.

Перед посещением организации по устройству детей можно самостоятельно оценить возможность взять ребенка под опеку.

Все эти справки будут прикладываться к заявлению и проверяться специалистами, поэтому сообщать заранее неверную информацию не стоит.

Если у гражданина есть некоторые болезни типа наркомании или алкоголизма, то опека запрещает таким людям становиться приемными родителями.

Отказ  также последует при наличии туберкулёза, инвалидности, заболеваний опорно-двигательного аппарата и прочих болезней, которые либо могут сделать гражданина инвалидом, либо могут спровоцировать заболевание у опекаемого.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

• документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
• сведения о наличии жилья;
• копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
• подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
• согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
• медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Можно ли отменить опекунство?

Опека — это один из видов социальной поддержки населения. Попечительство устанавливается на добровольной основе и подразумевает соблюдение большого количества правил и обязательств. Требования к опекунам достаточно высокие, поэтому, зачастую граждане могут не справляться со своими обязанностями. Это и многое другое может быть основанием для отмены опекунства над пожилым человеком.

Дееспособный пенсионер, которой в силу своих физических отклонений не может самостоятельно себя обслуживать, вправе отказаться от опеки в любой момент. Для этого требуется направить заявление в органы ОП.

Договор поручения расторгается в связи с обстоятельствами:

• восстановление трудоспособности опекаемого;
• полное излечение болезни;
• несоблюдение опекуном условий договоренности;
• смерть одной из сторон патронажа.

Опекун — это представитель пожилого человека, который уполномочен законодательством РФ совершать в интересах подопечного какие-либо действия правового характера. Попечительство автоматически прекращается после признания судом опекаемого гражданина дееспособным. В этом случае, причиной для отмены опеки станет постановление судебной палаты.

Опека также прекращается, в случае смерти опекуна. В органы ОП предоставляется свидетельство о смерти (копия), после чего назначается новый опекун.

Так как опека подразумевает добровольную и безвозмездную помощь, опекун может освободиться от возложенных обязательств по закону. Для этого направляется заявление на отказ от опекунства в местные органы ОП. Если между опекуном и подопечным существуют имущественные разногласия, например, в вопросах отчуждения недвижимости, опекунство отменяется в судебном порядке.

Акт об опекунстве выдается на определенный срок. По истечении времени требуется продлить документы. За действиями опекуна всегда устанавливается строгое наблюдение. Представитель органов ОП в любой момент может проверить:

• выполнение обязанностей опекуном;
• соответствие созданных условий для проживания;
• правомерность действий и нарушение законных интересов и прав опекаемого;
• не оказывает ли опекун психологического давления на подопечного;
• не использует ли опекун методы физического воздействия;
• не преследует ли опекун каких-либо корыстных целей.

Опекун должен в обязательном порядке ознакомиться со списком своих обязанностей под роспись. В случае нарушения правил, попечитель отстраняется. Повторное попечительство не может быть назначено даже над другим подопечным.

Согласно ФЗ №48,  опека предполагает добровольное желание принять обязательства. Соответственно, в любой момент гражданин может отказаться выполнять действия. Причинами могут быть личные разногласия опекуна с опекаемым, и болезнь, переезд или существенное изменение жизненных обстоятельств.

Порядок оформления

Процедура опекунства изначально начинается с того, что будущий попечитель приходит в органы опеки и попечительства по месту регистрации подопечного.

В случае, когда малыш проживает уже совместно с опекуном, необходимо обратиться в государственный орган по месту прописки попечителя. Там он получает консультацию по необходимому пакету документов для предоставления. Там же оговаривается порядок оформления опеки.

Если есть возможность, то можно сразу обратиться к адвокату, чтобы тот сам оформил всю документацию.

Он позволяет ускорить процесс оформления и станет представителем в суде при оформлении нотариально заверенной доверенности.

Для запуска процедуры нужно подготовить полный пакет документов. Они должны заполняться корректно, иначе это приведет к повторному посещению органа опеки и попечительства. После того, как все документы будут собраны, они передаются в государственный орган для ознакомления.

В течение недели этот пакет проверяется и анализируется жилплощадь. Делается это путем посещения недвижимости в оговоренное время представителями органа опеки.

Самым важным условием в этом случае становится требование государственной инстанции – наличие для ребенка отдельного спального места и места, где он будет заниматься.

При этом ребенку–инвалиду должна предоставляться отдельная комната.

Решение по вопросу принимается в течение двух недель. После оговоренного срока на руки попечителю выдается постановление с окончательным решением по этому вопросу.

В случае отказа аргументируется причина. Оспорить решение может каждый человек в течение срока исковой давности.

Разрешение на опекунство действительно в течение двух лет. То есть за этот срок он может обратиться в федеральную базу нуждающихся и выбрать нужного ребенка.

Необходимые документы

Для оформления попечительства над человеком необходимо подать заявление на опекунство.

Помимо заявления, нужно подать следующий пакет документов:

• копии документов, удостоверяющих личность;
• индивидуальный номер налогоплательщика;
• пенсионное удостоверение при наличии;
• свидетельство о браке;
• свидетельство о рождении собственных детей;
• автобиография попечителя;
• справка по форме 2-НДФЛ;
• копия трудовой книжки;
• справка о регистрации по месту жительства по форме 6;
• заключение санэпидемстанции о соответствии нормам;
• справка об отсутствии заболеваний психической направленности инфекционных;
• медицинское заключение, действует справка не более трех месяцев;
• правоустанавливающие документы на недвижимость;
• справка об отсутствии судимости;
• письменное разрешение всех членов семьи.

Помимо этого, нужно предоставить пакет документов на ребенка:

• копия свидетельства о рождении;
• мед. справка о состоянии здоровья малыша;
• письменное согласие на опеку ребенка старше 10 лет;
• копии документов на право собственности;
• справка о регистрации ребенка;
• письменное согласие родителей на действие;
• справка из учреждений, в которых пребывает малыш;
• решение судебной инстанции о лишении или ограничении родительского права;
• копия свидетельства о смерти родителей, если таковой факт имеется;
• справка о нетрудоспособности родителей;
• справка из полиции о розыске.

Документы необходимо собрать заранее. Ведь установление опеки происходит в течение 30 дней после установления факта лишения ребенка должной заботы.

Как стать опекуном

Опеку оформляют по определенной процедуре. Для ее прохождения потребуется время и достаточно внушительный пакет бумаг. Вначале надо в судебном порядке признать недееспособность лица, нуждающегося в опеке.

Сбор и подача документов

Перед тем, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, нужно подготовить необходимый комплект документов:

• заявление, где гражданин просит назначить его опекуном;
• решение суда, которым установлена недееспособность лица;
• российские паспорта – опекаемого и потенциального опекуна;
• автобиография заявителя;
• справку о доходах (для безработных берется в пенсионном ведомстве или на бирже труда);
• пенсионное свидетельство (для пенсионеров) — копия;
• брачное свидетельство — копия;
• врачебный вердикт о состоянии здоровья обратившегося лица;
• документ, свидетельствующий о прохождении требуемой подготовки.

От того, будет ли податель бумаг жить вместе со своим подопечным, также зависит, какие документы нужны для оформления опекунства. Если обстоятельства требуют совместного проживания, члены семьи возможного опекуна должны дать на это письменное согласие. Чиновников будет интересовать мнение домочадцев старше 10-летнего возраста.

Когда оформление опеки происходит в отношении родственника-пенсионера, с которым заявитель уже проживает не менее 10 лет (на постоянной основе), ему придется документально подтвердить наличие родственных уз между ним и потенциальным подопечным.

Заявление и документы подаются в органы опеки/попечительства – по месту проживания пожилого человека, а не потенциального опекуна.

Действия чиновников

На изучение и проверку поданных документов работникам ведомства дается 7 дней. В течение данного срока они должны сделать обследование жилищных и бытовых условий, в которых проживает потенциальный опекун. После этого у чиновников есть еще три дня, чтобы по итогам визита составить соответствующий акт.

В течение 15-ти дней сотрудники органов опеки должны:

• либо принять положительное решение о назначении заявителя опекуном пожилого человека;
• либо мотивированно отказать в прошении.

Отказывая обратившемуся гражданину в опекунстве, работникам попечительского органа следует помнить, что если в месячный срок они не решат вопрос с подбором подходящей кандидатуры, им придется самим опекать беспомощного старого человека. Период начинает отсчитываться со дня, когда они узнали о его недееспособности.

Над какими лицами устанавливается опека?

Категории лиц, которые по закону, нуждаются в опеке:

• дети. Ребенку, которому еще не исполнилось 14 лет, необходим опекун. После этого возраста речь будет идти о попечительстве. Ребенок под опекой сохраняет свою фамилию, имя и отчество. Опекун имеет все права родителя на воспитание, обеспечение и обучение;
• инвалиды. Лица, получившие различные травмы, после которых получили различные степени инвалидности, и неспособные заботиться о себе самостоятельно, имеют право на опекуна;
• люди с психическими расстройствами. Сначала специальная комиссия, а впоследствии и суд документально признают гражданина недееспособным (теряет способность самостоятельно принимать решения и ухаживать за собой). Заботу о нем в полной мере принимает на себя опекун;
• лица, пристрастившиеся к наркотикам или алкоголю. В случаях, если зависимость достаточно велика, и человек уже не может контролировать себя, тогда в судебном порядке можно признать его частично недееспособным.

Назначают опекуна и попечителя несовершеннолетнему орган опеки, функционирующий при местной администрации, по месту регистрации ребенка или кандидата в опекуны. Также они пристально наблюдают за выполнением обязанностей опекунов и курируют операции, совершаемые с недвижимостью лиц, которые находятся под их опекой.

Алгоритм действий

Обращение может быть оформлено в письменной форме или подано в виде устного обращения. Вне зависимости от формы, отдел опеки обязан среагировать на поданные сведения в течение 3 дней (ст. 122 СК РФ). В случае если сообщение содержит данные о угрозе жизни и здоровью ребенка, то специалисты должны отреагировать немедленно.

Порядок действий при направлении обращения в отдел опеки:

1. Выяснение приемного времени.
2. Сбор документов.
3. Оформление заявления.

Важно! Специалисты отдела опеки не обязаны информировать заявителя о предпринятых мерах и результатах посещения. В случае проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего, копия акта направляется представителю ребенка, а не заявителю. Важно! Если ситуация не требует отлагательств, то необходимо сообщить информацию в ПДН или КДН

Они должны реагировать незамедлительно

Важно! Если ситуация не требует отлагательств, то необходимо сообщить информацию в ПДН или КДН. Они должны реагировать незамедлительно. Информация о приемном времени специалистов располагается:

Информация о приемном времени специалистов располагается:

• на сайте отдела опеки;
• на сайте районной администрации;
• на информационном стенде около отдела.

Также ее можно уточнить по телефону.

Сбор документов

Обращаясь с жалобой на невыполнение родительских обязанностей, гражданин не должен предоставлять доказательства. Более того, он не обязан предъявлять документ, удостоверяющий личность.

Если заявление подается одним из родителей, о невыполнении обязанностей вторым родителем, то необходимо предъявить:

• гражданский паспорт;
• документ о рождении ребенка;
• документ о расторжении брака;
• соглашение о проживании несовершеннолетнего в случае развода.

Однако заявление обязаны принять и в случае отсутствия перечисленной информации. Однако гражданин должен точно указать адрес проживания несовершеннолетнего.

Подача заявления

При личном обращении в отдел опеки может встать вопрос о письменном оформлении жалобы на мать или на действия отца. Данное требование не является обязательным.

Документ должен содержать следующие сведения:

• наименование отдела опеки;
• данные заявителя;
• название документа;
• просьба о принятии мер к родителям/другим законным представителям несовершеннолетнего;
• причины обращения;
• дата, подпись.

Образец жалобы в отдел опеки