Отказ в приватизации в пользу другого лица

Документы

Есть условие – обязательное наличие постоянной регистрации именно по адресу жилого помещения, о котором идет речь. Желательно взять документы на недвижимость, чтобы специалист убедился – жилье принадлежит пока что государству.

Как правильно оформить? Бумага, называемая «отказом», или «заявлением», имеет в юриспруденции название «согласие о неучастии в приватизации».

Нотариус обязан впечатать в бланк все сведения об обратившемся гражданине, а также разъяснить ему, что означает для него его решение, после чего заверить подпись.

Посередине крупным шрифтом пишут название документа, ниже – название населенного пункта, дату составления.

В заявлении написано от имени первого лица, что гражданин такой-то, с указанием его паспортных данных, а также наличия прописки по такому-то адресу, согласен на проведение приватизации жилплощади по тому же адресу, без включения его в договор.

Дальше должно быть указано, что этому гражданину известно, что недвижимость будет находиться в собственности таких-то граждан (с указанием всех ФИО), и что обо всех последствиях поступка ему известно. Ниже следует подпись этого человека с расшифровкой, и нотариальное ее заверение.

Свой отказ вместе со своим паспортом автор своей идеи должен присовокупить к остальным бумагам всей семьи.

Когда договор подпишут, его следует зарегистрировать в Росреестре, после чего жилплощадь считается собственной, а не государственной, о чем нужно получить подтверждение путем постановки на кадастровый учет в ГКН.

Юридические аспекты отказа от приватизации.

Часто бывает, что гражданин ранее отказавшийся от участия в приватизации изменяет свое решение. Причин этому может быть множество. Если по каким-то причинам вы передумали, то до начала приватизации (до момента подачи документов), можно явиться к тому же самому нотариусу и отменить свой отказ. После чего вы будете включены в число остальных лиц участвующих в приватизации.

А есть ли шанс что-то исправить, если приватизация уже состоялась? Есть. Наиболее часто результаты приватизации оспариваются в связи с тем, что лицо при оформлении отказа было введено в заблуждение, и не осознавало до конца последствия своих действий.

Вескими причинами для суда являются следующие:

• сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения (ч. 1 ст. 178 ГК РФ);
• сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ).

Т.к. приватизацию по праву считается сделкой заключенной между нанимателями и государством, то на нее распространяются нормы гражданского законодательства касаемо сделок.

При этом бремя доказывания полностью ложиться на истца. Т.е. придется как-то доказать в суде, что при написании отказа вас попросту обманули. Если этого не сделать, то суд не удовлетворит иск, и оставит все без изменений. Еще один крайне важный момент. Если вы все таки осознано отказались от приватизации, то доказать обратное в суде будет невозможно.

Если же суд удовлетворил иск, и признал приватизацию недействительной, то лицо права которого были ущемлены будет включен в число собственников на законных основаниях.

Права прописанного отказника

Даже после отказа от своей доли, за гражданином сохраняются все права в отношении квартиры, приватизированной другими жильцами. Он вправе проживать и пользоваться такой недвижимостью в бессрочном порядке, то есть пожизненно. В данном случае его никто не сможет выселить против воли. Отказник имеет право наследовать такую жилплощадь, если ею владел родственник до момента своей смерти.

Право пожизненного проживания

В соответствии с установленным порядком лица, отказавшиеся от своей доли при приватизации, получают право пожизненного проживания в такой квартире. Это означает, что они могут и в дальнейшем использовать и находится в данном жилье даже после его приватизации. Такое условие также действует и в отношении бывших членов семьи собственника приватизированного жилья. Об этом написано в ст. 19 Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ.

Важно! Право пожизненного проживания прекращается при добровольном снятии с регистрации проживающего в квартире.

Причины оформления отказа

Причин нежелания участвовать в приватизационном процессе существует несколько и не всегда они связаны с желанием улучшить материальное положение родственников. Часто конфликты в семье и неприязненные отношения ведут к тому, что один из жильцов отказывается участвовать в приватизации.

Отсутствие документа для подтверждения такого нежелания снижает шансы на получение жилья, и часто подобная тактика поведения приводит к длительным судебным разбирательствам.

В большинстве случаев отказы связаны с добровольными решениями граждан не принимать участие в приватизации.

Часто они обусловлены следующими обстоятельствами:

• желание увеличить размер приобретаемой доли членами семьи;
• нежелание тратить время на сбор и оформление документов;
• планирование принять участие в процессе приватизации другого жилого объекта.

Вопрос участия в приватизации является личным делом каждого гражданина. Отказ, как и согласие на бесплатное получение частной собственности, предполагает добровольность. Подобное действие является правом человека, а не обязанностью, поэтому насильственные или принудительные мероприятия недопустимы.

Особенности и нюансы

В этом вопросе есть особенности, касающиеся постоянно зарегистрированных детей: к ним отношение особо пристальное. Если дитя прописано, то его непременно должны включить в договор.

Бывает, что несовершеннолетнему чаду предназначена другая жилплощадь, в которой и планируется задействовать малыша как участника оформления собственности, тогда от его имени должна быть оформлена бумага – отказ.

Кроме того, ст. 28 и 37 ГК РФ требуют, чтобы этот документ – согласие на неучастие в овладении недвижимостью в виде квартиры – подтверждался представителями ООП.

Поэтому сначала родителям нужно взять разрешение в органах опеки, а уже потом отправляться с этим документом к нотариусу за отказом.

Но стоит знать заранее, что на рассмотрение и вынесение решения может органами опеки может уйти около двух недель времени.

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то он принимает участие на общих основаниях.

Кто имеет право на оформление жилья в собственность

Под приватизацией понимается передача недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности в частное владение гражданам.

Такая передача может осуществляться как на возмездной, так и на бесплатной основе.

Приватизировать можно:

• земельный участок;
• жилое помещение;
• гараж и т.д.

Срок бесплатной передачи недвижимости гражданам ограничен. Согласно статье 1 закона «О приватизации жилых помещений», он истекает 1 марта 2018 года.

Согласно статье 2 того же закона, правом получить в собственность квартиру или другое жилое помещение обладают граждане.

Для того чтобы реализовать свое право они должны:

• занимать квартиру на основе социального найма;
• иметь в ней прописку (регистрацию);
• получить согласие всех остальных жильцов.

При этом квартира может перейти как в общую собственность всех нанимателей, так и кого-то одного из них.

Единоличным владельцем квартиры может стать и несовершеннолетний. А вот исключить детей из приватизации невозможно. Органы опеки не дадут такого разрешения.

Судебная практика

Рассмотрение дел об отмене неправомерных отказов встречается довольно часто. Прежде чем выносить окончательное решение, суд выслушивает требования истца и сверяет их с доказательствами. Если документы в порядке, а наниматель имеет право на приватизацию – суд встанет на сторону истца.

Исполнительный лист может содержать следующие требования:

• отмена неправомерного отказа;
• признание права собственности на жилое помещение;
• заключение договора соц найма;
• подписание договора о приватизации муниципальной квартиры.

Пример:

Рассматривалось дело об отказе в приватизации квартиры. Истец настаивал, что администрация вынесла ему необоснованный отказ. Оказалось, что истец был прописан в муниципальной квартире. Договор соц найма заключался с его сестрой. Спустя некоторое время истец выписался из квартиры, т.к. уезжал в длительную командировку в другой город. Впоследствии, по приезду обратно, истец восстанавливал регистрацию по месту проживания. Однако Департамент городского имущества г. Москвы сообщил об отказе в приватизации на основании перерыва в регистрации. Истец просил суд признать отказ необоснованным. Установив все обстоятельства дела, суд постановил – действия уполномоченного органа не соответствуют ФЗ № 1541-1 «О приватизации…», причина не является обоснованной, так как о ней в законе ничего не сказано, поэтому решение следующее – признать требования истца обоснованными; считать отказ администрации необоснованным; обязать Департамент городского имущества заключить с истцом договор о приватизации квартиры.

Жилищные споры отнимают много времени и физических сил. Если у вас возникнут вопросы, напишите консультантам нашего портала. Они подскажут, как составить исковое заявление, какие нужны доказательства и как добиться приватизации в судебном порядке.

Причины отказа

Лица, пользующиеся квартирой на основании договора социального найма, могут отказаться от ее приватизации, при этом сохраняя возможность проживания в данном объекте, оплачивая затраты на его содержание.

Основные причины отказа граждан в переходе прав собственности на жилое помещение заключаются в следующем:

• Регистрация в квартире третьих лиц разрешена только с согласия всех нанимателей и собственника имущества (государственных или муниципальных органов власти). Для некоторых граждан данная норма является гарантией по соблюдению их прав и интересов.
• Если жилье будет признано аварийным, подлежащим сносу, то те, кто проживают в доме, как наниматели, имеют право получить бесплатно новую квартиру, с возможностью последующей приватизации (ст. 86 ЖК РФ).
• Увеличение суммы коммунальных платежей. Собственники жилья обязаны оплачивать взносы за капитальный ремонт, содержание имущества и аппарата ремонтных компаний.
• Необходимость оплаты налога на собственность.
• Исключение необходимости по вступлению детей в права наследования.

Помимо основных мотивов, побуждающих нанимателей отказываться от приватизации, можно выделить дополнительные причины такого отказа:

• Некоторые граждане для личного удобства производят в жилых помещениях незаконные перепланировки, а для приватизации имущества необходимо их обязательное устранение.
• Бесплатный переход права собственности возможен лишь единожды, и многие граждане не желают поспешно использовать данную правовую возможность.
• Отсутствие средств, времени или возможности по грамотному оформлению приватизационной сделки.
• Сложные отношения с другими нанимателями. Для перехода прав собственности необходимо добровольное и обоюдное желание всех зарегистрированных в квартире лиц.

Отказ такого лица должен быть подкреплен аналогичным решением органов опеки и попечительства.

Как показывает практика, данные органы одобряют отказ, если это не ущемляет прав ребенка.

Пример

Супруги — Гражданин Р и Гражданка М, решили приватизировать квартиру, в которой они проживали на основании договора социального найма совместно с Гражданином С и его несовершеннолетним сыном. Гражданин С отказался от данной правовой процедуры, как родитель он обратился в органы опеки и попечительства для получения разрешения на отказ своего сына. В обосновании решения Гражданин С приложил документы, в которых указано, что жилье является аварийным. Органы опеки и попечительства поддержали отказ гражданина С, так как приватизация квартиры аварийного состояния ущемляет права несовершеннолетнего лица.

Граждане, которые участвовали в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, имеют право на последующий бесплатный переход прав собственности повторно, но после достижения совершеннолетия.

Отказ от приватизации в пользу определенного лица, например, супруга, детей, родителей — невозможен. Доля отказавшегося гражданина будет распределяться между другими участниками сделки.

Отказаться от перехода прав на объект недвижимости можно несколькими способами:

• Не принимать участие в приватизации. Для этого оформляется письменный нотариально заверенный документ, в котором нельзя указать конкретное лицо, в пользу которого производится отказ от имущества, доля распределится между остальными зарегистрированными пользователями жилья пропорционально.
• На основании договора дарения. Подарить можно только уже приватизированную часть квартиры, так как неправомерно распоряжаться имуществом, которое не является личной собственностью.
• Отказ от полномочий собственника. Лицо может отказаться от права собственности, объявив об этом или совершив какие-либо действия, из которых свидетельствует его желание устранения от возможностей обладателя (ст. 236 ГК РФ).

Даже при отказе большинства граждан от приватизации закон позволяет оформить квартиру на одного собственника, в том числе несовершеннолетнего гражданина (

ст. 2

ФЗ от 04.07.1991 № 1541-1).

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

На практике подобная ситуация встречается весьма часто. Основная проблема заключается в том, что в случае отсутствия согласия нанимателя или одного из членов его семьи приватизация, то есть однократная бесплатная передача квартиры из муниципальной собственности в частную, невозможна. Таким образом, здесь Ваша задача – достигнуть договоренности с лицом, не имеющим намерение приватизировать свою долю.

Как правило, в ход идут:

• размен муниципальной квартиры, в ходе которой «несогласный» наниматель получает отдельную муниципальную жилплощадь, а все оставшиеся – другое, также муниципальное жилое помещение, которое впоследствии приватизируют;
• разделение лицевых счетов, в ходе которого в одной, «спорной» квартире, где проживают наниматели, выделяются отдельные лицевые счета – как правило, в виде изолированных комнат. В последующем предметом приватизации становятся выделенные комнаты нанимателей, имеющих намерение приватизировать свое жилье, а комната «несогласного» жильца продолжает оставаться муниципальной.

В случае, если «несогласный» жилец в квартире не появляется и не проживает, есть предусмотренный законом механизм признать его утратившим право пользования и на этом основании снять его с регистрационного учета. Но данный способ имеет определенные правовые противопоказания. Прежде, чем на него решаться, Вам необходимо проконсультироваться с практикующим юристом, чтобы впоследствии договор приватизации не признали недействительным.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Зачем нужна собственность?

Приватизация жилого помещения позволяет гражданину распоряжаться им по собственному усмотрению. Собственную недвижимость можно сдать внаем или в аренду, продать, завещать, подарить, обменять, совершить иные сделки, не противоречащие закону. Вместе с этим после приватизации гражданин приобретает и ряд обязанностей. В частности, собственник несет бремя по содержанию имущества в полной мере. Согласно предписаниям Налогового кодекса, он обязан выплачивать налог на имеющуюся у него площадь. Его исчисление проводилось ранее в соответствии с инвентаризационной стоимостью.

Однако после того, как в Кодекс были внесены некоторые поправки, налог рассчитывается по рыночной цене объекта. Кроме непосредственно приватизированного жилья, в собственность передается невыделяемая доля от общего имущества, имеющегося в многоквартирном доме. В частности, речь идет о лифтах, трубах, мусоропроводах и прочем инженерном оборудовании, стенах, крыше, подвале, лестничных площадках, перекрытиях между этажами и прочих объектах и элементах, обслуживающих более одного изолированного помещения. Расходы по содержанию всего этого имущества ложатся на собственников. В отличие от нанимателей, арендующих жилье у муниципалитета по льготным условиям, владельцам помещений не гарантируется возможность получить другую площадь в случае потери имеющейся.

Отказ от приватизации в пользу другого лица

Для того чтобы принадлежащая муниципалитету квартира перешла во владение одного из жильцов, остальные должны добровольно отказаться от своего права.

Такой акт оформляется соответствующим документом и удостоверяется нотариусом.

Не считается отказом исключение из приватизации тех, кто:

• уже использовал свое право;
• владеет долей другого жилого помещения.

Основные причины отказа

Причин, по которым граждане отказываются реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья, довольно много. Часть из них связана с неприязненными отношениями в семье и является способом свести счеты с неугодными родственниками.

Но гораздо чаще отказ является добровольным, связанным с желанием улучшить материальное положение родственников.

В таких случаях отказы чаще всего совершаются в пользу:

• детей;
• родителей;
• сестер или братьев.

Иногда отказ всех родственников в пользу одного из них связан с:

• нежеланием заниматься оформлением документов;
• намерением принять участие в приватизации другого жилого помещения в будущем.

В любом случае участие в приватизации – это право, а не обязанность, поэтому принуждать к ней никто не может.

Несовершеннолетнего ребенка

Первоначально участие несовершеннолетних в приватизации жилья не предполагалось. Однако затем в закон были внесены изменения, дающие детям равные со взрослыми возможности на получение доли в родительской квартире.

Более того, участие в приватизации проживающих в квартире несовершеннолетних обязательно.

Родители и другие родственники могут отказаться от получения доли в общей квартире.

В этом случае ребенок получит ее в единоличную собственность:

• подавать заявление от имени ребенка младше 14 лет будут его родители или опекун;
• подростки 14 лет и старше подписывают документы сами, но с одобрения родителей.

В свидетельстве о праве собственности будет стоять имя ребенка, ставшего хозяином квартиры.

В пользу родителей

Отказаться от права на приватизацию в пользу родителей свободно могут только совершеннолетние дети. Написать такой отказ за не достигших 18 лет граждан родители не могут.

Получить такое разрешение чрезвычайно сложно. Придется доказать, что в собственности ребенка уже имеется жилье достаточной площади. Не поможет и экстренная выписка детей из квартиры.

Если в течение последних 6 месяцев они проживали на данной жилплощади, то право на приватизацию у них сохраняется.

Право пожизненного проживания

Добровольно отказавшиеся от своего права на приватизацию граждане не будут выселены на улицу. За ними сохраняется право на пожизненное проживание в данной квартире.

То есть до тех пор, пока они сами не изъявят такое желание, выписать их невозможно даже по суду.

Это право сохраняется за отказавшимися реализовать свое право гражданами даже при смене собственника, то есть при:

• продаже;
• дарении;
• наследовании и т.д.

Комнаты в коммунальной квартире

Комнаты в коммунальной квартире также относятся к имуществу, которое можно приватизировать. Правила, которые при этом используются, аналогичны тем, что используются для отдельных квартир.

То есть потребуется одно из двух:

• согласие;
• нотариально заверенный отказ всех лиц, зарегистрированных в данной комнате.

Стать владельцем доли или всей комнаты могут проживающие в ней граждане.

Комнаты в общежитии

Комнаты в общежитии приватизации не подлежат. Их жильцы занимают их не на основании социального найма, да и принадлежат общежития чаще всего не муниципалитету, а юридическим лицам. Поэтому при подаче заявления будет получен отказ.

В этом случае приватизация комнат будет происходить по той же схеме, что и комнат в коммуналке или отдельных квартир.

Доли

Приватизация предполагает, что каждый из ее участников получит только часть общей жилплощади, которая поступает в долевую собственность. Размер долей будет равным, так как закон не предусматривает преимуществ одних родственников перед другими.

Отказ одного из жильцов от реализации своего права увеличивает доли всех остальных в равной степени. Или, если имеется согласие всех остальных участников, может перейти к кому-то одному. Но так происходит достаточно редко.

Как оформить

Законодательство допускает единственный вариант оформления отказа от участия в приватизационной сделке – обращение в нотариальную контору. Территориальных ограничений не существует, такой документ можно составить и удостоверить в любом городе и регионе. Право на составление отказа в пользу других лиц принадлежит только самому гражданину, оформление этого документа по доверенности не допускается.

В чем необходимость обращения в нотариальную контору для удостоверения такого отказа?

Нотариусу предоставлено полномочие проводить проверку следующих фактов:

1. дееспособность гражданина;
2. понимание заявителем последствий своих действий (нотариус обязан разъяснить такие последствия, и указать о факте разъяснения в тексте документа);
3. наличие права на отказ (документ может оформить только гражданин, имеющий право пользования жилым помещением на условиях соцнайма);
4. отказ можно составить только в пользу иных нанимателей квартиры, посторонние лица не могут приобретать таким способом право на приватизацию.

Таким образом, без личного присутствия нанимателя документ не может быть оформлен. Во время оформления нотариального согласия на приватизацию квартиру присутствие остальных нанимателей не требуется, достаточно представить информацию об остальных участниках приватизационной сделки.

Можно ли составить такой документ самостоятельно и представить его на удостоверение в нотариальную контору?

Формально, закон не устанавливает ограничений по способам составления документа, поскольку нотариусу все равно предстоит его проверять на предмет соответствия нормативным актам. Тем не мерее, на практике заполнением бланка отказа занимаются сотрудники нотариальной конторы, знающие все нюансы составления подобных документов. За услуги по составлению бланка гражданам придется оплатить дополнительные расходы.

Процедура составления и удостоверения отказа происходит следующим образом:

1. граждане принимают решение – кто будет участвовать в приватизационной сделке, а кто будет оформлять отказ через нотариуса;
2. каждый наниматель, принявший решение об отказе, должен лично явиться в нотариальную контору;
3. нотариальный отказ оформляется и удостоверяется отдельно на каждого из «отказников»;
4. сведения об удостоверенном отказе вносятся в единый реестр нотариальных действий;
5. удостоверенный бланк отказа выдается гражданину для предъявления его по месту требования.

Регистрация удостоверенного отказа в реестре нотариальных действий необходима для возможного возникновения претензий при оспаривании приватизационных сделок.

Для оформления нотариального отказа в пользу других лиц нужно взять с собой следующие документы:

• оригинал общегражданского паспорта заявителя;
• документы, подтверждающие право заявителя на пользование муниципальной квартирой (договор соцнайма, данные о регистрации по месту жительства и т.д.);
• копии документов, удостоверяющих личности других участников программы приватизации.

Нотариусом осуществляется проверка представленных документов непосредственно в присутствии заинтересованного лица. Если заявитель подтверждает законность права пользования квартирой, отказ оформляется на нотариальном бланке и выдается гражданину.

Обратите внимание! Закон не предусматривает возможность отмены или аннулирования удостоверенного отказа. Если гражданин изменит свое решение и захочет стать собственников наравне с остальными членами семьи, ему необходимо на общих основаниях подписать единое заявление на участие в приватизационной сделке

В этом случае нотариальный отказ утратит свое юридическое значение.

Требуется ли нотариальное удостоверение указанного документа в пользу других жильцов, если гражданин лично подойдет в уполномоченный муниципальный орган и заявит о своем отказе?

Закон № 1541-1 не предусматривает такой формы отказа, как устное обращение или представление письменного заявления без нотариального удостоверения. Таким образом, визита в нотариальную контору не избежать, ни при каких обстоятельствах.

Является ли право проживания бессрочным?

В соответствии с действующим законодательством, жилец может утратить право на проживание. К примеру, если гражданин пользуется жилплощадью родственника, с которым утратил семейную связь. Это касается бывших супругов.

Допустим, если жена разведется с мужем, а при этом она является единоличным собственником жилья, он должен покинуть помещение. Когда он не делает это добровольно, супруга вправе обратиться в суд.

Кроме того, можно выселить из муниципальной квартиры жильца, который не проявляет к объекту недвижимости интереса длительное время. Выселение происходит в судебном порядке, где будут рассматриваться все обстоятельства.

Тем не менее, эти правила относятся к рассматриваемой ситуации лишь косвенно. Нормативно-правовые акты устанавливают, что лицо, отказавшееся от приватизации, имеет право на пожизненное проживание в квартире.

Эту трактовку следует понимать буквально. Иначе говоря, отказавшийся от приватизации жилец, может пользоваться квартирой до тех пор, пока не умрет.

Важно понимать, что право пожизненного проживания не передается по наследству. Если родители проживали в квартире на основании бессрочного права пользования, дети не смогут им воспользоваться

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

До тех пор, пока человек не снимется с регистрационного учета, его никто не сможет выселить. Этот момент существенно осложняет процесс продажи квартиры. Редко покупатели соглашаются на приобретение недвижимости с подобным обременением, так как после перехода права собственности «вечный жилец» не утратит права пожизненного проживания.

Бесплатное приобретение

Бесплатно стать собственником недвижимости могут люди, пользующиеся предназначенными для проживания помещениями, принадлежащими либо государству, либо местным властям, и имеющие в них прописку. Основанием их проживания является договор социального найма.

Чтобы осуществить бесплатное получение жилья, необходимо согласие:

• совместно проживающих членов семейства, являющихся совершеннолетними;
• тех, кто находится в возрастном интервале от 14-ти до 18 лет;
• лиц, в данный момент не занимающих жилплощадь, но имеющих на это право.

Понадобится одобрение исключительно тех лиц, которые раньше не приватизировали другое жилище (ст. 1,2 Закона № 1541-1).

Квартира может перейти как в совместную собственность всех нанимателей, так и одного. Стать обладателем жилплощади может и ребёнок.

Важно! В марте 2017 г. в закон о приватизации жилфонда внесены изменения, делающие её бесплатной без ограничения сроков.