Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

В каких случаях оформляется?

Ситуации, когда требуется назначение опеки над несовершеннолетними детьми при живых родителях:

• мать и отец или единственный родитель временно не могут исполнять обязанности (длительная командировка, работа вахтовым методом, болезнь);
• родители лишены прав в отношении ребенка;
• граждане не исполняют обязанности;
• родители отказались забирать несовершеннолетнего из социальной или медицинской организации, в том числе роддома;
• мать и отец ограничены в родительских правах;
• родители признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
• граждане отбывают наказание в тюрьме;
• лица признаны отсутствующими без вести;
• ребенок изъят из семьи по ст. 77 СК РФ.

Варианты опеки над несовершеннолетними в 2020 году

Временная опека

Порядок назначения временной опеки содержится в ст. 13 ФЗ № 48 от 2008 года. Вариант предусматривается в случае, если родители могут сохраняют свои права, но временно не могут это делать.

Особенности временной опеки:

• опекун назначается по заявлению матери и отца;
• не может быть назначена по заявлению только одного родителя;
• кандидатура опекуна выбирается родителями;
• требуется полный пакет документов, по аналогии с постоянной опекой;
• имеет точный срок;
• опекун не получает вознаграждения;
• подопечный не получает средств на содержание;
• льготы на опекунскую семью не распространяются;
• прекращается по заявлению родителей.

Альтернативным вариантом временной опеки является временное попечительство по заявлению ребенка. С 14 лет несовершеннолетий может оформить заявление и самостоятельно определить кандидатуру опекуна. Такой вариант возможен даже без согласия родителей.

Важно! Временный опекун обладает всеми правами и обязанностями постоянного. В том числе и по предоставлению ежегодного отчета

Пример. Ирина и Алексей устроились на работу вахтовым методом. Командировки были назначены в одно время. На время отсутствия опека над несовершеннолетним сыном была передана матери Ирины.

Предварительная опека

Предварительная опека регламентируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 0 до 18 лет до назначения постоянного вида устройства. Вариант предусматривается на период сбора документов кандидатом в опекуны.

Особенностью вида устройства является запрет на распоряжение детским имуществом. Однако пособие на его содержание может быть назначено.

Важно! Назначение предварительного варианта устройства необязательно. Нельзя выбрать такой вариант, если прошло более 30 дней с момента присвоения статуса ОБП

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант устройства. Постоянная опека назначается на период от 0 до 13 лет. Она может быть назначена с момента присвоения статуса ОБП или после предварительного варианта.

Существуют следующие виды:

1. Безвозмездная. Опекун получает только пособие на содержание ребенка.
2. Возмездная. Опекун получает вознаграждение и пособие. Осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг.

Опекун имеет большинство родительских прав, за исключением возможности наследовать после смерти подопечного. Однако воспитанник в возрасте до 18 лет в ряде случаев может унаследовать имущество опекуна.

Опекун несет ответственность за исполнение обязанностей. За распоряжение детскими денежными средствами и имуществом, гражданин должен ежегодно отчитываться. Форма отчета закреплена Постановлением Правительства от 2008 года № 423. Документ предоставляется ежегодно до 1 февраля с приложением чеков о затратах.

Попечительство

Под попечительством понимается вариант опеки, который назначается над ограничено дееспособным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Особенностью формы устройства является самостоятельное расходование подопечным денежных средств и распоряжение имуществом. Ограничением является только необходимость в получении согласия попечителя и отдела опеки.

В момент достижения подопечным 14 лет, отдел опеки не выносит специальный акт о возникновении попечительства. Процедура происходит по умолчанию.

Важно! Не подлежат замене удостоверение опекуна и приказ о назначении постоянной формы устройства

Советы

Зная опыт своей знакомой, взявшей опеку над дочкой своей погибшей подруги, я рекомендую следующее:

1. Помните, что оформить покровительство можно только с согласия ребенка, если он достиг 10 лет.
2. Вы должны соответствовать установленным требованиям, поэтому проверяйте свое соответствие, прежде чем подавать документы.
3. Вы должны осознавать всю ответственность принятого решения, так как вам будут переданы обязанности родителя.
4. Если есть необходимость срочно оформить покровительство, вы можете получить сначала временное. Оно делается намного быстрее и дает возможность перевезти ребенка к себе раньше, чем при обычной процедуре.

Каждый ребенок имеет право на воспитание в семье, но если так случилось, что он был лишен опеки своих родителей, близкие родственники или друзья семьи должны сделать все, чтобы ребенок не остался без семьи.

Как усыновить ребенка?

Многие в будущем планируют усыновить опекаемого. Права и обязанности приемного ребенка и усыновителя в этом случае возникают после судебного заседания с момента вступления в законную силу решения. Желая усыновить (удочерить) малыша, надо знать порядок проведения данной процедуры, четко следовать алгоритму.

Процесс усыновление предполагает прохождение таких этапов:

• подготовка пакета документов. В орган опеки семья обязана подать заявление, в котором говорится о желании взять ребенка в семью. Также прилагается копия финансового лицевого счета, справка с места работы, которая содержит информацию про уровень заработной платы, должность. Нужна и справка из органов внутренних дел для подтверждения отсутствия судимости. Прикрепляется и медицинское заключение касательно состояния здоровья лиц, планирующих стать усыновителями. Если люди состоят в браке, требуется копия свидетельства о заключении брака. При обращении с просьбой об усыновлении предъявляется любой документ, который удостоверяет личность (паспорт, к примеру). Орган попечительства и опеки на протяжении двух недель с момента подачи пакета документов составляет заключение о том, что семья может усыновить малыша;
• подбор детей. Когда граждане поставлены на учет в качестве кандидатов в усыновители, им орган попечительства и опеки предоставляет всю имеющуюся информацию о ребенке. А также выдает направление для посещения малыша по месту его нахождения;
• судебное заседание. Усыновление осуществляется в судебном порядке. Поэтому правилами предусмотрена подача заявления, в котором будущая семья указывает свои контактные данные и обстоятельства, которые обосновывают просьбу об усыновлении. Помимо этого прилагаются и копии свидетельства о браке, рождении усыновляемого, медицинская справка о состоянии здоровья членов приемной семьи, документ, который является подтверждением того, что квартира находится в собственности усыновителя. Заявление рассматривается судом на закрытом заседании. Если решение судебного органа будет положительным, усыновители вступают в законные права и обязанности;
• оформление после суда. Факт усыновления необходимо зарегистрировать в установленном государством порядке. С этой целью в органы записи актов гражданского состояния подается решение суда с заявлением. Организация выдает новое свидетельство о рождении.

Только после прохождения всех этих этапов усыновитель имеет право забрать малыша. Для этого предъявляется паспорт и решение суда.

В течение двух недель с момента выдачи судебного решения приемные родители должны сообщить о наличии такого документа в органы опеки.

Таким образом, детей сирот сегодня в стране немало. Всех их распределяют в зависимости от умственных способностей, состояния здоровья в специализированные учреждения (интернаты, коррекционные  и традиционные дома). Нередко малышей берут под опеку. К счастью многие семьи, которые становятся опекунами, спустя некоторое время осуществляют усыновление. Это достаточно хлопотная и долгая процедура. Но при желании и знании всех тонкостей можно без проблем оформить необходимую документацию и стать родителями ребенку по закону.

https://youtube.com/watch?v=cwpNu-obs0M

Вопросы – ответы

Немало вопросов интересует граждан, желающих оформить опеку над ребенком. При отсутствии родителей, или  лишении их прав, стать опекуном проще, но при живых, дееспособных родителях возникает множество нюансов, спорных вопросов.

Ответим на некоторые из них:

Выдается ли пособие на содержание детей при живых родителях?

Ответ: только если они лишены родительских прав, также собраны опекуном все документы, назначен ему новый статус. Если мать не лишена прав, то должна полностью содержать своего ребенка, либо платить алименты. Опекуну не стоит рассчитывать на выплаты от государства.

Положено ли пособие при временном опекунстве по просьбе самих родителей?

Ответ: нет.

Можно ли рассчитывать на пособие, если ребенок воспитывался в детском доме? 

Ответ: да, средства должны уходить только на нужды ребенка, также учитываться все его просьбы и желания.

Какой размер пособий в 2015 году?

Ответ: Новый опекун получает единовременное пособие в размере 13471 рублей, также ежемесячные выплаты до 1,5 лет ребенка в размере 7580 рублей. Пособие на ребенка – инвалида выше (до 25000 рублей), на ребенка до 12 лет – 12000 рублей. В будущем году размеры выплат останутся прежними, их индексации не проводилась.

Стоит ли рассчитывать на выплату пособий в 2016 году?

Ответ:  Опекуны будут получать пособия в полном объеме. Размер зависит от региона проживания.В многодетных семьях, при взятии под опеку 2 — 3 ребенка пособие значительно выше. Сумма выделяется из регионального бюджета, поэтому размер выплат может быть различным.

Может ли дед оформить опекунство? Отец у ребенка есть, но брак не оформлен.

Ответ: большую роль играет возраст, состояние здоровья деда. При отсутствии условий для полного жизнеобеспечения ребенка, постоянных болезнях деда, в назначении опеки скорее всего ему будет отказано. Ребенок должен находиться под постоянным контролем, обеспечиваться всем необходимым в полном объеме.

Опека над ребенком – ступень к усыновлению. При наличии родителей сделать это сложно, хотя ребенок выбирает себе семью сам. Детство должно быть счастливым. Если обеспечение ребенка вам  под силу, тогда нужно действовать, ведь радость в глазах ребенка – настоящее счастье для родителей, пусть и некровных. Отдать всю ласку и любовь чужому ребенку дорогого стоит. Наверное, это главный аргумент и документ при сборе всех вышеперечисленных требований, предусмотренных законом.

Требования к личности опекуна

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473, попечителем может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий медицинских противопоказаний к приему детей и выражающий желание взять ребенка на воспитание. При этом возрастное ограничение для женщин составляет 55 лет, для мужчин – 60 лет.

При назначении попечителя социальные службы учитывают следующие факторы:

Моральные и нравственные принципы: попечитель должен обладать высокими личными качествами и не иметь порочащей его репутации. Способность попечителя к положительному влиянию на подопечного, его умения и педагогическое развитие. Межличностные отношения между ребенком и попечителем, а также членами его семьи

Для качественного семейного воспитания важно иметь доверительные добрые отношения с ближайшим окружением. Если опекаемым уже достигнут возраст 10 лет, то при назначении опекунства социальные представители учтут его личное мнение (ст. 57 СК РФ)

Стоит отметить, что кровные родственники – братья, дедушки, сестры, тети, бабушки – имеют преимущественное право стать опекунами.

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

• судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
• лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
• лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
• наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
• если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
• инвалиды первой нерабочей группы;
• лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Алгоритм действий

Процедура оформления опеки требует от заявителя самых активных действий. Решения суда с указанием на необходимость назначения опекуна недостаточно.

Если в течение 30 дней ребенок не обратиться в отдел опеки с заявлением, то специалисты обязаны подобрать другого представителя. В случае отсутствия гражданина, желающего стать опекуном, полномочия будут возложены на директора специализированного учреждения.

Порядок действий для назначения опеки над матерью или отцом:

1. Признание родителя недееспособным.
2. Получение судебного решения.
3. Сбор документов.
4. Подача заявления в отдел опеки.
5. Получение решения местной администрации.

Ситуация усложняется, если детей несколько, а родитель один. Отдел опеки не имеет права отдавать приоритет любому из них. Поэтому дети должны договориться самостоятельно.

В противном случае решение будет принято специалистами местной администрации на основе анализа представленных документов.

Признаем недееспособными

Чтобы оформить опеку над родителями пенсионерами, необходимо признать их недееспособными. Вопрос урегулируется в судебном порядке.

Важно! Для признания лица недееспособным недостаточно предоставить показания свидетелей. Обязательным условием является проведение медицинской экспертизы

Инициировать процесс может не только ребенок, но и специалисты медицинской организации (психиатрического или наркологического диспансера), а также сотрудники отдела опеки. Заявление подается в суд по месту регистрации гражданина или по месту расположения организации (если лицо находится на стационарном лечении).

Экспертиза назначается по определению суда. Суд сам выбирает специализированную организацию, которая может установить факт наличия расстройства.

Оплата исследования возлагается на заявителя. В случае уклонения родителя от прохождения экспертизы, суд может заявить принудительный привод.

Получаем судебное решение

Чтобы оформить опеку над старым отцом необходимо получить судебное решение. Однако суд выдает документ только лицам, участвующим в деле.

Если ребенок не был инициатором процесса, то суд откажет ему в выдаче копии судебного решения. В такой ситуации необходимо обратиться в отдел опеки с просьбой о запросе документа.

Обращаемся в отдел опеки

Обратиться в отдел опеки можно лично, через МФЦ или Госуслуги. Вне зависимости от выбора, решение будет принято в течение 10 дней с момента предоставления полного пакета документов.

За указанный срок специалист отдела опеки обязан:

• зарегистрировать заявление;
• посетить квартиру потенциального опекуна;
• составить акт обследования;
• направить второй экземпляр заявителю;
• заказать необходимые документы;
• принять решение об удовлетворении/отказе в удовлетворении требований.

Ребенок может представить заявление о назначении опеки в возмездной или безвозмездной форме. Наличие родственной связи не лишает его возможности на заключение договора о возмездном исполнении обязанностей опекуна.

Получаем постановление о назначении опеки

В случае принятия отделом опеки отрицательного решения. Заявитель имеет право обратиться в суд. Зачастую суд поддерживает инициативу детей.

При положительном решении на ребенка возлагаются обязанности опекуна. С этого момента он представляет интересы родителя в госорганах, отделе социальной защиты. Также он обязан заботится о нем, обеспечивать потребности и своевременную медицинскую помощь.

Необходимость совместного времяпровождения напрямую зависит от состояния здоровья подопечного. Например, если родитель нуждается в постоянном постороннем уходе, то ребенку будет сложно вести постоянную трудовую деятельность.

Данные сложности необходимо предусмотреть заранее. Например, нанять сиделку.

Денежные средства подопечного будут перенаправляться на номинальный счет, открытый на имя опекуна. Средства должны расходоваться исключительно на нужды подопечного.

В случае назначения возмездной опеки, ребенок имеет право на денежные средства в размере, установленном договором. Сумма не может превышать 5% от доходов подопечного.

Ежегодно, до 1 февраля, опекун обязан представить в отдел опеки отчет о расходовании средств подопечного и сохранности его имущества. Обязательным условием является оплата налогов на имущество родителя.

Требуемые документы

Если оформляется опекунство над ребенком при живых родителях, потребуется представить ряд документов. Их характер зависит от того, лишены родители прав или нет.

В такой список входят:

1. Паспорт будущего опекуна.
2. Сведения о доходах, которые он получил за последний год своей работы.
3. СНИЛС.
4. Заявление от кровных родителей малыша и их согласие. Здесь необходимо указать причины и срок, на который опека будет установлена. Согласие должно быть заверено у нотариуса. Указанные документы необходимы в случае, если родители не лишены и не ограничены в правах. Такое чаще всего связано с прохождением курса лечения или длительной служебной командировкой.
5. Согласие самого опекуна, независимо от наличия родственных или семейных связей. Оно необходимо в любом случае, поскольку такой установление подобного статуса осуществляется на принципах добровольности. Исключением здесь является фактическое присутствие одного из родителей, который проживает вместе с ребенком и заботиться о нем. В таком случае опека попросту не устанавливается.
6. Автобиография претендента.
7. Справка от регистрации по месту проживания.
8. Паспорта родителей, если они не лишены прав.
9. Документы малыша. Это может быть свидетельство о появлении на свет или усыновлении.
10. Медицинская справка о состоянии здоровья будущего опекуна. Она нужна для подтверждения факта отсутствия у претендента заболевания, которое может угрожать малышу, например, туберкулез.
11. Справка из ОВД об отсутствии судимостей у взрослого.
12. Заключение о соответствии жилья требованиям санитарных правил.
13. Копия рабочего документа, то есть книжки.

Довольно редко органы опеки требуют в дополнении к указанному – выписку из домовой книги и характеристику с места работы. Такие документы не являются обязательными, но иногда их запрашивают. Это позволяет собрать наиболее полную информацию о кандидате. В первом случае можно определить – имеется ли необходимая площадь для проживания несовершеннолетнего, во втором какими личными качествами обладает взрослый.

Также доверительные и дружеские отношения между взрослым и малышом являются ещё одним обязательным условием. Поэтому всегда требуют согласие малыша, если ему исполнилось десять лет.

Что такое родственная опека\попечительство и как она устанавливается?

Наилучший вариант развития событий для ребенка, оставшегося без родителей, — устройство его в семью близких родственников.

Если на роль опекуна претендуют сразу несколько кандидатов, предпочтение всегда отдается бабушкам, дедушкам, сестрам и братьям, которые гораздо лучше справятся с воспитанием внука или племянника, чем посторонние люди. Для таких случаев законом предусмотрена упрощенная процедура оформления опекунства.

Соответствующим органам нужно предоставить всего четыре документа:

• заявление, написанное по образцу;
• подтверждение родства с опекаемым;
• свидетельство о браке, если он был заключен;
• медицинская справка о состоянии здоровья.

Через 12 дней после представления всех необходимых документов, органы попечительства выносят решение.

Если родственник ведет положительный образ жизни, имеет стабильный доход и хорошие жилищные условия, проблем не возникнет и он получит право стать опекуном. По достижении ребенком 14 лет, опекун автоматически становится попечителем.

Разница между этими двумя формами жизнеустройства несовершеннолетнего заключается в том, что у подопечного появляется больше прав. Он может с согласия попечителя подрабатывать, совершать мелкие покупки, стоимость которых относительно невелика. Однако крупные вещи, требующие серьезных затрат, по-прежнему будут оплачиваться только с согласия попечителя.

Как взять под опеку малыша из роддома или дома малютки?

Надо понимать, что опека существенно отличается от усыновления.

Между сторонами не возникают отношения, равные по своим юридическим последствиям отношениям между биологическими родственниками.

При опеке родитель и ребенок не становятся автоматически наследниками имущества друг друга, между ними не возникает алиментных обязательств.

Вместе с тем нет никаких препятствий к тому, чтобы прекратить опеку и оформить усыновление. Поэтому опека ребенка из дома малютки может стать неким стартовым периодом испытания своих возможностей. А младенческий возраст становится большим преимуществом. Ведь ребенок будет расти и воспитываться в семье, не зная других близких кроме опекунов.

Оформление опеки представляет собой довольно сложный процесс, который следует описать более подробно:

• первым шагом является обращение в специализированный орган с заявлением. Такое заявление выражает готовность лица установить опеку над младенцем. При этом в заявлении допускается указывать желаемый возраста ребенка. Документ подается в орган опеки и попечительства. Процесс его рассмотрения заключается в изучении сведений о кандидатах. Если они соответствуют установленным законом условиям, то орган одобряет кандидатуру;

• второй этап заключается в подборе ребенка. И кандидаты наделены определенными полномочиями по подбору младенца. В первую очередь необходимо указать на их право посетить ребенка в доме малютки или родительном доме. Одновременно с этим им должны быть представлены все документы, связанные с состоянием здоровья младенца. Если имеются сведения о его родителях или другая информация, она также подлежит передаче кандидату. Это необходимо для того, чтобы сведения о ребенке не стали сюрпризом для опекуна. Иначе это способно привести к отказу от опеки. Опекун должен владеть всей полнотой информации;
• о принятом решении по выбору ребенка кандидат уведомляет указанный выше специализированный орган. Такое уведомление происходит в письменной форме. В документе будущий опекун указывает на свое согласие установить опеку над конкретным ребенком;
• после происходит дополнительная, более глубокая проверка кандидата. При соблюдении всех условий орган опеки составляет акт. Это двусторонний документ, который подписывается представителем специализированного органа и опекуном или опекунами. Момент подписания данного акта важен, поскольку именно он является моментом возникновения взаимных прав и обязанностей. Собственно с момента его подписания родители и получают статус опекунов;
• если речь идет о возмездной опеке, то между указанными выше сторонками составляется договор. По форме и по содержанию он схож с актом. Только среди условий опеки указывается на возможность получения лицом вознаграждения за выполнение своих обязанностей.

Названный алгоритм действий установлен законодательно и изменить его невозможно. Каждый опекун должен пройти именно такую процедуру.