Временная опека над ребенком при живых родителях бабушкой или дедушкой - как оформить временную опеку над ребенком

Общие положения об опеке

Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:

ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
ГК РФ (ст.32).
СК РФ (гл.20).
Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

Скачайте

Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 112 hits)

Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 133 hits)

ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 197 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 137 hits)

Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

Родитель ограничен или лишен родительского права.
Признание статуса недееспособности через суд.
Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

Не всегда вина в том, что ребенку потребовался опекун, лежит на родителе. Если он дееспособен и жив, причина оформления временной опеки может быть следующей:

Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку. В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

До какого срока?

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

опека (до достижения 14 лет);
попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

Прочтите дополнительно: в чем разница между опекуном и попечителем.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

Необходимые документы

Перечень документов, которые бабушка должна предоставить в отдел опеки, содержится в постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года. К копиям необходимо прикладывать оригиналы для сравнения.

Паспорт;
Заявление;
Справка о доходах;
Выписка из домовой книги;
Справка из ОВД об отсутствии/наличии судимости;
Заключение о состоянии здоровья;
Документы на жилое помещение;
Свидетельство о браке;
Пенсионное удостоверение;
Автобиография;
Мнение всех родственников, проживающих с бабушкой, в письменном виде.

Образец справки о доходах законом не предусмотрен, поэтому можно представить: 2НДФЛ, из центра занятости населения, из пенсионного, с места работы в любой форме или любой другой вариант, доказывающий наличие регулярного дохода за 12 месяцев.

Документы на жилое помещение представляют собой: свидетельство о праве собственности, справку из ЕГРП, договор найма. Квартира может быть оформлена как на бабушку, так и на ее супруга.

Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение прилагаются при наличии.

При написании автобиографии стоит уделить внимание таким фактам, как получение образования, заключение и расторжение брака, рождение детей. Не стоит вдаваться в подробности, достаточно указать период времени и значимые события

Объем примерно 1 лист А4.

Все члены семьи, проживающие совместно с бабушкой, должны написать согласие на принятие ребенка.

Существует достаточно большое количество ситуаций, когда родные родители не могут постоянно либо временно нести ответственность за своими детьми. На законодательном уровне определено что как бабушка, так и дедушка на равных правах могут оформить опекунство над своим внуком. Для этого им необходимо предоставить следующие документы:

Написать заявление в органы опеки с просьбой предоставить им право стать опекунами над собственным, с указанием причины, по которой данная опека оформляется.
Паспорт гражданина РФ опекуна, там же проверяются есть ли отметки о судимости, прописка, семейное положение;
Документы на квартиру или дом, подтверждающие право собственности опекуна;
Органы опеки могут затребовать автобиографию опекуна, где учился, где работал, семья, хобби и т.д.
Свидетельство о рождении ребёнка, на которого оформляется опека. Здесь же могут быть предоставлены документы, подтверждающие родство ребенка с бабушкой и дедушкой;
Справки о состоянии здоровья опекуна и ребёнка, выданные медицинским учреждениям по факту прохождения медицинской комиссии;
Справка об отсутствии судимости у опекуна;
Документ подтверждающий основание для оформления опеки над ребёнком. Добровольное согласие обоих родителей, судебное решение о лишении родительских прав, признание родителей недееспособными, родители несовершеннолетние и т.д.
Дополнительно может быть запрошены документы о финансовом состоянии, справка с места работы если бабушка с дедушкой не достигли пенсионного возраста и т.д.

Паспорт.
Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
Согласие родителей, если таковое имеется.
Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Что такое опека?

Согласно ст. 145 СК РФ выделяются полноценная опека и патронаж (попечительство). Первая характерна для лиц младше 14 лет. По достижении указанного возраста форма отношений между сторонами меняется. НПА указывают на то, что мнение малолетнего обязательно учитывается при выборе кандидата на роль патрона. Это происходит при достижении несовершеннолетним десятилетнего возраста.

Целью принятия малыша в семью является его содержание, материальное обеспечение потребностей, представление законных интересов, защита прав и воспитание. Весь комплекс мер должен исполняться опекуном. В противном случае гражданин может потерять свой статус или вовсе столкнуться с уголовным преследованием. Назначение производится на основании личного заявления претендента, поданного в орган ОиП. Рассмотрение заявки занимает не более 30 дней.

Важно! Опека назначается как в безвозмездной, так и в оплачиваемой формах. Последний вариант требует заключения соглашения о фиксированной оплате патрону

При этом средства должны использоваться с учетом нужд ребенка, принятого в семью. Ежегодно законный представитель представляет в ОиП отчет о финансовых операциях.

Дополнительные выплаты семьям с ребенком под опекой

Разумеется, для оформления опеки над внуком потребуются веские доводы о невозможности матери временно исполнять свой родительский долг.

Это может быть временная нетрудоспособность в виде инвалидности, отсутствие мамы по причине получения высшего образования на очной форме обучения в другом городе, или иные обстоятельства, подтвержденные документально.

Органы заинтересует личность самого потенциального опекуна: состояние здоровья, социально-психологический портрет. Дело в том, что ст. 146 СК РФ четко регламентирует, кто может взять ответственность за судьбу ребенка (даже на некоторое время), а кто нет. Например, сами бабушки, в свое время лишенные прав родителей, таких прав по отношению к внукам не имеют.

Будут приниматься во внимание и иные обстоятельства и причины, но непременно личность опекуна рассматривается через призму его личностных, физических и моральных качеств. Опека бабушки считается необходимой, если родители живы и лишены родительских прав

Если же лишена прав только мать, но есть еще отец, то он будет считаться первым, кто имеет право опекать малыша. Бабушка может претендовать на опеку, если отец:

Опека бабушки считается необходимой, если родители живы и лишены родительских прав. Если же лишена прав только мать, но есть еще отец, то он будет считаться первым, кто имеет право опекать малыша. Бабушка может претендовать на опеку, если отец:

не признал отпрыска своим;
отцовство не установлено судом;
признан недееспособным, и есть решение суда.

Бабушке, временно опекающей детеныша своей дочери или сына, положены по закону все те выплаты, что и опекунам постоянным.

С момента, как ООП определило ее в этом статусе, начинается выплата пособий, помощи и т.п. (п.4 ст.12 ФЗ №48), естественно, в размере, соответствующем тем, которые причитались бы родителям.

Если родители написали сами заявление с просьбой о назначении временного опекуна, то выплаты на содержание малыша не положены по закону, кроме случаев, когда ребенок – инвалид.

Вообще-то к вопросу о выплатам государственные органы подходят достаточно строго, стремясь к тому, чтобы родители, оставив детей на бабулю, обеспечивали проживание малышни своими средствами.

Органы опеки и попечительства разберутся в нюансах истории и постараются применить закон с максимальной точностью, при этом постараются не оставить ребенка без средств.

Каждый регион стремиться сократить количество детей, находящихся в детских домах и непростых условиях проживания с неблагополучными родителями. Поэтому правительство стремиться предоставить социальную поддержку семьям, которые имеют на попечение детей. Для этого предоставляются дополнительные социальные выплаты:

Дотации на погашение счетов за коммунальные услуги – региональная льгота. Величина выплаты зависит от местного законодательства, которое может предлагать фиксированную выплату либо процент от суммы коммунальных платежей.
Разовая выплата при оформлении опеки над ребенком предоставляется опекунам для покупки необходимых вещей для ребенка.
Доплата за каждого ребенка, находящегося под опекой, если в семье их больше трех. Доплата составляет 3 тысячи рублей на каждого ребенка дополнительно к основной выплате.
Получение налогового вычета за опекунство над ребенком инвалидом. Такая льгота увеличивает личные располагаемый доход семьи.

Временное опекунство над ребенком бабушкой или дедушкой при живых родителях

Когда сами отец и мать по любой из причин в какой-то период времени лишены возможности заботиться об отпрысках, они имеют право обратиться в органы опеки (ООП) и предложить кандидатуру бабушки на роль опекуна на время своего отсутствия, вынужденного или добровольного.

В акте ООП указывается срок действия временной опеки, он обычно соответствует тому сроку, который указан родителями в заявлении родителей.

В других случаях срок определяют при временном опекунстве продолжительностью от 2-х до 8 месяцев, при необходимости продлевая его снова, и так до тех пор, пока папа с мамой не смогут снова исполнять свой долг.

Это делается для того, чтобы снова бабушка подтвердила справками свой доход и обстоятельства проживания.

Важно знать, что лишенные родительской заботы детишки вполне могут рассчитывать на временную опеку собственной бабушкой, если на то есть объективные причины. Обстоятельства могут быть самые разные, исключается только лишение родительских прав (тогда опека оформляется постоянная)

Обстоятельства могут быть самые разные, исключается только лишение родительских прав (тогда опека оформляется постоянная).

Заявление пишется бабушкой или родителями, причем подается вместе с пакетом документов в ООП по месту проживания внука.

Появление нового члена в семье всегда вызваны дополнительными затратами, особенно это касается несовершенно летних детей. Государство активно старается стимулировать тех граждан, которые берут на попечение детей и предоставляют им не только социальную помощь, но и материальную. Размер выплаты для опекунов складываются из целого ряда различных факторов:

Возраст ребёнка. До исполнения ребёнком 12 лет опекунам выплачивается ежемесячное пособия в размере 15 тысяч рублей, после 12 лет размер пособия может быть увеличен до 20 тысяч.
Наличие родителей. Если у ребёнка родители живы и дееспособны, то они обязаны перечислять ежемесячно опекуны алименты на содержание ребёнка.
Статус инвалидности. Для детей инвалидов предоставляются дополнительные выплаты, которые зависят от группы инвалидности, а также региона в котором проживает опекун со своим подопечным.
Регион проживания опекуна и ребёнка. В каждом регионе есть свои дополнительные программы помощи семьям, в которых на попечении находятся дети.

Но это не все выплаты, которые государство предоставляет попечителям. Также после оформления опеки над ребёнком государство предоставляет дополнительно единовременную выплату на ребёнка, которая составляет пропилка 14 тысяч рублей.

Необходимость срочно оформить опекунство часто возникает в случае, если родителям нужно куда-то уехать (в длительную командировку), родитель проходит долговременное лечение и т.д. Также временное опекунство может оформляться в экстренном случае до момента пока не будет оформлено полноценное разрешение на опеку над ребенком. Временное опекунство можно оформить при следующих условия:

Нахождение с родителями представляет угрозу жизни и здоровью ребенка или есть добровольное согласие родителя на временное опекунство;
Заявление близкого родственника, который готов взять под опеку детей;
Наличие у опекуна жилой площади, в которой может проживать ребенок.

Оформление временной опеки над ребенком

Попечительство над малышом может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае опека определяется как юридическое действие, которое выполняется опекунами в соответствии с интересами несовершеннолетнего ребенка.

При безвозмездном попечительстве опекун добровольно принимает решение о дальнейшей заботе о ребенке. Он не получает выплаты на малыша, принимает за него важные решения и совершает юридические действия.

Стоит учесть, что в Семейном кодексе Российской Федерации нет понятия временной опеки. Она подпадает под ст. 12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». Там расписаны все пункты касательно непостоянной заботе о малышах опекунами и частота участия попечительных органов.

Опека над внуком

Для того чтобы оформить попечительство над внуком, необходимо доказать, что его родная мать не способна выполнять родительские обязанности. Она может быть нетрудоспособной в связи с инвалидностью, получать образование в другом городе или стране.

Решение об опеке также будет принято с учетом выяснения всех обстоятельств, по которым бабушка может стать опекуном для внуков. Учитываются физические, моральные и личностные качества.

Опекунство при живых родителях

Суды могут лишить мать и отца родительских прав только в крайнем случае. Органы опеки должны в обязательном порядке привести доказательства, на основании которых родители не смогут больше заботиться о собственном ребенке. Можно установить временное опекунство над ребенком без лишения родителей их прав, если они:

ограничены в собственных правах;
являются недееспособными;
находятся на сложном лечении;
скрываются от власти;
не желают забирать ребенка из роддома;
пытаются уклониться от воспитания.

Бабушка также может взять опекунство в том случае, если родители слишком молоды. Тогда она будет воспитывать ребенка до того момента, пока один из них не достигнет своего совершеннолетия.

Опека без лишения родительских прав

Если мама или папа на некоторое время должны покинуть страну или же не смогут нормально заботиться о собственном ребенке, то они могут обратиться в органы опеки, предложить кандидатуру опекуна и предоставить документы, подтверждающие их (родителей) отсутствие. Чаще всего родители выбирают бабушку в опекуны на время своего отсутствия.

После тщательного изучения всех обстоятельств в пользу бабушки может быть принято положительное решение. Временная опека разрешается на то время, пока родители будут отсутствовать.

Порядок оформления и нюансы процедуры

Бабушка и дедушка ввиду близких родственных связей имеют приоритет в опеке над внуком. На момент сбора документов ребенок может проживать вместе с бабушкой и дедушкой, хотя в остальном процедура оформления опеки для них не отличается от остальных. Процедура оформления опекунства состоит из нескольких этапов:

Предоставление документов и заявление в службу попечительства и опеки, в отделении за которым закреплен ребенок;
Специалисты из органов опеки изучают все предоставленные документы. На это регламентирован недельный срок;
В случае если с документами все в порядке, специалисты органов опеки могут проверить жилищные условия потенциальных опекунов

Это важно так как органы опеки должны быть уверены, что ребенку создадут максимально комфортные условия жизни.
После прохождения всех этапов специалисты обязаны провести беседы с ребенком на предмет его согласия жить с данными опекунами. Ребенок должен высказать свое мнение как он относится к своим опекунам, нравятся ли они ему и т.д

в случае с бабушкой и дедушкой эта беседа носит формальный характер, так как ребенок в процессе оформления опекунства живет с ними.
Документы на оформление опекунства выдаются обычно в течение трех рабочих дней, если у органов опеки нет никаких дополнительных причин, чтобы удостовериться в правильности своего решения.

Для близких родственников процедура оформления опекунства проходит проще и быстрее, так как ребенок и опекуны знают друг друга. Попечительскому совету не придется тратить дополнительное время на знакомство ребенка со взрослыми, чтобы у него сформировалось мнение о новых людях в его жизни.

После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки. Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.

В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.

Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.

Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус.

Условия для признания опекунства

Для получения статуса опекуна, лицу необходимо соответствовать следующим критериям:

полная дееспособность;
отсутствие форм заболеваний (в том числе и хронических) представляющих угрозу жизни и здоровью ребенка;
наличие достаточного заработка для содержания малолетнего;
наличие собственной жилплощади, на которой потенциальный опекун сумеет оформить прописку ребенку;
отсутствие судимости или серьезных нарушений законодательства;
отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотическим, психотропным веществам;

К дополнительным критериям оценки опекуна, которые также могут повлиять на решение комиссии, можно отнести:

уровень образования;
моральные качества и устои личности;
опыт воспитания детей или работы в учреждениях для детей;
взаимоотношения с несовершеннолетним;
психо-стрессоустойчивость.

Законодательство априори не допускает назначение в качестве опекуна следующих категорий граждан:

ранее утративших родительские права по отношению к своим детям;
у которых диагностирована любая форма зависимости;
страдающих открытыми инфекционными формами заболевания;
имеющих психические расстройства;
ведущие асоциальный, аморальный образ жизни.

Если опекун назначается для ребенка, который достиг 10-летнего возраста, то комиссия будет учитывать мнение несовершеннолетнего.

Как оформить опекунство на ребенка бабушке при живых родителях?

Если опека оформлена надлежащим образом, то все полагающиеся

, связанные с ней, полагаются заинтересованному лицу.

Однако об их наличия необходимо знать, так как они предоставляются только адресно и исключительно после заявления самого заинтересованного лица.

Автоматически никакие выплаты и льготы предоставляться не будут. Для получения пособий и других льгот необходимо обратиться в отдел опеки или администрацию города, района.

В результате бабушка может оформить опеку над внуком как при живых родителях несовершеннолетнего, так в других случаях. Это потребуется, если кто-то из родителей лишен или ограничен в правах или несовершеннолетнему угрожает опасность, связанная с отсутствием надлежащего ухода.

Кроме того, если родители не в состоянии предоставить соответствующий уровень воспитания и заботы, то бабушка вправе в интересах ребенка обратиться в органы опеки и добиться соответствующего решения.

Дотации на погашение счетов за коммунальные услуги – региональная льгота. Величина выплаты зависит от местного законодательства, которое может предлагать фиксированную выплату либо процент от суммы коммунальных платежей.
Разовая выплата при оформлении опеки над ребенком предоставляется опекунам для покупки необходимых вещей для ребенка.
Доплата за каждого ребенка, находящегося под опекой, если в семье их больше трех. Доплата составляет 3 тысячи рублей на каждого ребенка дополнительно к основной выплате.
Получение налогового вычета за опекунство над ребенком инвалидом. Такая льгота увеличивает личные располагаемый доход семьи.

Оформление каждой льготы происходит через многофункциональный центр «Мои документы» либо через портал государственных услуг. Что в значительной степени сократило время на получение выплат, которые положены таким семьям по закону.

В рамках существующих социальных программ по поддержанию семей с детьми им предоставляется ряд социальных льгот. Данный льготы касаются различных аспектов жизни, как опекунов, так и детей:

Трудовые льготы. Сотрудники, которые являются опекунами имеют право на приоритет в составлении графиков отпусков, а также дополнительные дни к отпуску для сопровождения ребенка до образовательного учреждения во время сдачи вступительных экзаменов.
Налоговые льготы. Получение налогового вычета по уплате НДФЛ. Данная льгота оформляется через работодателя, который на основании существующего закона уменьшает налогооблагаемую базу для расчета налога на доходы физического лица.
Льготы на оплату коммунальных услуг и стационарного телефона. Льгота предоставляется в некоторых регионах на усмотрение местных властей.
Получение бесплатного питания для детей в общеобразовательных учреждениях;
Получение путевок в детские оздоровительные учреждения или компенсация их стоимости;
Жилищные льготы для семей с детьми. Многодетные семьи имеют право на получение государственной помощи по расширению жилой площади и т.д.

Регионы имеют право устанавливать свои дополнительные льготы для граждан, которые постоянно проживают в данном регионе. Это может касаться тех сфер социальной политики, которая считается приоритетном в данном регионе. Практически каждая льгота имеет свое денежное выражение и, если гражданин по каким-то причинам не получил полагающуюся ему льготу, он имеет право запросить материальную компенсацию.

148 просмотров

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях