Опекунство над недееспособным человеком

Контроль выполнения обязанностей опекуном

Работники ООП контролируют, действительно ли опекун как следует ухаживает за недееспособным человеком, защищая его имущественные и неимущественные интересы. В течение первого месяца сотрудники имеют право дважды выехать по адресу проживания опекуна и опекаемого лица. Первый выезд является запланированным, о втором не предупреждают.

Задача проверок состоит в следующем:

• оценить условия проживания;
• установить факт наличия предметов личной гигиены, пищи;
• проверить, соблюдаются ли права опекаемого лица.

Также сотрудники осуществят третью проверку в течение квартала и четвертую – на протяжении 12 месяцев.

Работники ООП вправе попросить опекуна предоставить финансовый отчет о том, как он расходовал денежные средства, полученные опекаемым лицом. Если выяснится, что опекун тратил денежные средства на личные нужды, то ему грозит административная или уголовная ответственность. Опекунство будет прекращено.

Условия оформления опеки над недееспособным человеком

Ключевые условия при оформлении опеки над недееспособным можно обозначить так:

1. Опекуном имеет право быть исключительно один человек. Не может быть подано заявление на оформление опеки от группы лиц.
2. Опекун совершеннолетнее и дееспособное лицо.
3. Порядок оформления опеки над недееспособным человеком не требует судебного решения для назначения опекуна, если факт недееспособности уже зафиксирован в суде.
4. Деятельность опекуна постоянно контролирует орган опеки. При нарушении интересов опекаемого лица может быть сменен опекун.

Какие документы нужны для оформления опекунства над недееспособным?

Законодательно определен список того, какие документы для оформления опекунства над недееспособным необходимо подготовить кандидату. Перечень довольно обширен. Это необходимо для того, чтобы получить максимум информации о кандидате в опекуны, с целью защиты интересов недееспособного гражданина.

Для подачи бумаг в опекунский совет необходимо подготовить бумаги на кандидата :

1. заявление;
2. паспорт;
3. ИНН;
4. автобиографию;
5. форму №9 (справка о регистрации);
6. форму № 7 (справка о ключевых характеристиках жилища);
7. бумаги на жилье, находящееся в собственности либо пользовании;
8. справку о несудимости;
9. медицинскую справку о здоровье;
10. справку о доходах;
11. фотографию для удостоверения.

Дополнительно подается (если нужно):

• характеристика для оформления опеки с работы;
• согласие членов семьи (от 18 лет);
• свидетельство о браке.

Перечень документов для оформления опеки над недееспособным, подаваемый на опекаемое лицо :

1. паспорт;
2. ИНН;
3. копия решения суда о недееспособности;
4. форма №9 (справка о регистрации);
5. форма № 7 (справка о ключевых характеристиках жилища);
6. бумаги на жилье, находящееся в собственности либо пользовании;
7. пенсионное удостоверение;
8. справка МСЭ;
9. программа реабилитации;
10. бумаги, обозначающие наличие родственных связей.

Порядок действий для установления опеки

Собрав все документы, необходимые для оформления опеки, кандидату нужно обратиться в опекунский совет. Орган опеки определяется согласно территориальному проживанию недееспособного лица. Закон определяет срок оформления опеки как один месяц с установления необходимости назначения опеки, то есть, с момента вступления в силу решения суда об определении лица недееспособным. После подачи заявления кандидата начинается оформление опеки над недееспособным.

Для обследования жилищных условий кандидата у опекунского совета имеется 7 дней, и 3 дня для оформления результатов. В трехдневный срок кантату выдается акт об обследовании. При положительном рассмотрении бумаг заявителя и соответствии жилищных условий орган опеки выносит решение о возможности (или невозможности) заявителю быть опекуном. На это у них есть 15 дней. Непосредственно само назначение опекуном происходит в трехдневный срок с момента одобрения кандидата.

Основные причины отказа от опекунства

В законодательстве предусмотрено три причины отказа от опекунства над недееспособным:

Принудительное лишение опекунства. Если опекун не в состоянии справляться с возложенными на него обязанностями или уклоняется от их выполнения, то суд вправе лишить его возможности заботиться о подопечном

Так, лишить опеки принудительно могут, если будет выявлено, что опекун нецелесообразно распоряжается имуществом и финансами подопечного.
Опекун имеет право отказаться от возложенных на него обязательств, при этом совершенно не важно, по какой причине гражданин не хочет больше быть опекуном. Для того чтобы оформить бумаги, необходимо написать заявление в ООП.
Прекращение опекунства в силу объективных обстоятельств

Здесь может быть несколько факторов. Первый — признание подопечного дееспособным, второй — смерть одной из сторон, третий — появление иных родственников, которые хотят переоформить опекунство на себя.

Чтобы отказаться от опекунства, необходимо написать заявление, в котором надо указать:

• ФИО заявителя;
• прописку;
• контактные данные (телефон, и если есть, электронный адрес);
• ФИО подопечного и дату его рождения;
• основания для опеки;
• адрес проживания недееспособного.

Далее следует расписать, по какой причине опекун больше не может выполнять возложенные на него обязательства. С образцом заявления можно ознакомиться ниже.

Случаются такие ситуации, когда суд имеет право отказать опекуну в оформлении опекунства или приостановить процесс опеки (несмотря на то, что ООП дали разрешение). Для этого могут быть следующие причины:

1. Выявление корыстных целей.
2. Несоблюдение условий соглашения.
3. Выявлены нарушения в выполнении обязанностях опекуна.

У опекуна есть два способа оспорить решение суда:

1. Внесудебный способ. Попытаться мирно решить вопрос с органами опеки и попечительства. Опекун должен предоставить документы и свидетелей, которые смогут подтвердить его невиновность.
2. Исковое заявление в суд. Если опекун убежден, что он прав, соблюдал все свои обязательства перед подопечным, то может написать иск в суд.

В обжаловании следует указать все обстоятельства дела. Будет неплохо, если к делу будет прикреплена документальная база.

Опекун должен понимать, что после освобождения его от обязанностей:

1. Он должен в течение трех дней подать отчет о своей деятельности. Необходимо подробно описать все денежные операции, которые производились за последний месяц. Также надо предоставить квитанции об оплате коммунальных услуг.
2. Если после проверки ООП будут выявлены нарушения со стороны опекуна, то его могут привлечь к ответственности.
3. Восстановить опекунство над тем же подопечным практически невозможно.

Опекунство над недееспособным имеет свои плюсы и минусы. Конечно, это большой труд, который забирает много сил. Но, если гражданин решился оформить опекунство, он должен понимать, какую ответственность на себя берет. Дело не только в моральной подготовке, документальная база не менее важна. Следует собрать все бумаги, пройти медицинское обследование, и если все в порядке, то можно рассчитывать на положительный ответ в ООП.

Кто обязан осуществлять контроль исполнения обязанностей

Законодательство не определяет, сколько будет длиться попечительство. Но контроль над опекунами очень строгий. Он осуществляется представителями органов опеки и попечительства, отвечающими за место, где инвалид или ребенок, не вступивший в возраст признания дееспособным, зарегистрирован.

Контролируется использование всех финансовых выплат лицу с ограниченными возможностями. Государство платит социально незащищенным лицам и инвалидам пенсии и пособия. Опека контролирует порядок их использования. Представители ведомства определяют, может ли заявитель стать попечителем, справляется ли он со своими обязанностями, выполняет ли требования в их отношении.

Проводятся регулярные проверки порядка исполнения обязанностей. При их нарушении, опекун может быть лишен прав представлять своего подопечного. Они проводятся в плановом режиме. Основанием становится обращение в органы опеки граждан, информирующих о возможном нарушении прав лица с ограниченными возможностями.

Патронаж

Патронаж предполагает участие как будущего опекуна, так и престарелого гражданина в заключении договора и оформляется также, как и опека – через органы опеки.

Особенности оформления патронажа

Наиболее полную информацию о таком понятии как «патронаж» и рамках его применения можно получить из 41 статьи ГК РФ, в которой перечислены правила оформления данного типа опеки. Среди основных условий, которыми сопровождается установление опеки в формате патронажа значатся следующие:

• пожилой человек отдает отчет своим действиям и не имеет психических патологий, существенно влияющих на его поведение;

• для того, чтобы патронаж обрел законную силу, пожилой человек должен дать свое согласие. Соответствующий договор должен быть подписан как опекуном (в рамках патронажа – помощником), так и престарелым гражданином;

• составляемый договор имеет формат поручения или доверительного управления имуществом. Однако при желании стороны могут любой другой договор гражданско-правового типа. К составлению данной бумаги необходимо подойти наиболее ответственно, поскольку именно она будет очерчивать перечень прав и обязанностей помощника;
• на статус помощника не могут претендовать граждане, работающие в органах социальной опеки и помогающие престарелым гражданам в различных хозяйственных вопросах;
• наличие родственных отношений не является обязательным условием для оформления опекунства в форме патронажа;

• для пожилых людей с инвалидностью патронаж устанавливается в тех случаях, когда они не имеют каких-либо психических отклонений.

Как оформляется патронаж

Хотелось бы отметить, что опекунство в форме патронажа имеет свои особенности оформления в зависимости от конкретного региона. Потому для ознакомления с подробностями этого процесса рекомендуется обращаться к региональному законодательству. Но несмотря на некоторые отличия, которые сопровождают назначение патронажа в разных частях России, данная процедура имеет определенные сходства, о которых мы и поговорим в данном разделе.

Патронаж оформляется через органы опеки

В первую очередь, пожилой человек, желающий найти себе опекуна-помощника, должен связаться с сотрудниками органов опеки, находящихся по месту его проживания. При этом от гражданина потребуется документ, который подтверждает состояние его здоровья и требует нахождения рядом человека, берущего на себя часть обязанностей пожилого.

Документы

Если говорить о бумажной части оформления патронажа, то от престарелого гражданина понадобятся следующие документы:

• гражданско-правовой договор, который подписывается обеими сторонами;
• заявление, которое подается человеком, собирающимся стать помощником;
• справки из диспансеров психоневрологической, наркологической и туберкулезной направленности;
• заключение от врача о состоянии здоровья престарелого гражданина;
• документ, подтверждающий право собственности на жилплощадь, которой располагает пожилой человек.

Для того, чтобы человека назначили опекуном, он должен предоставить медицинские справки, подтверждающие его здоровье

Сама по себе процедура оформления опекунства в формате патронажа занимает около месяца, при этом точкой отсчета выступает момент подачи пожилым человеком документов. За это время сотрудники органов опеки должны проверить всю направленную им документацию и принять решение.

Причины для отказа

В ряде случаев сотрудники органов опеки отказывают заявителям в назначении патронажа. Причин для этого может быть несколько:

• состояние здоровья пожилого человека засчитывается как удовлетворительное, что означает отсутствие необходимости в помощнике;
• кандидатура помощника кажется сотрудникам неподходящей или не внушающей доверия;
• в процессе составления заявления был сделан ряд ошибок, которые не позволяют наделить его соответствующей юридической силой;
• комплект подаваемых документов оказался неполным.

Одной из основных причин для отказа в назначении опекунства является неправильное заполнение документов

В том случае, если основные сложности связаны с документацией, сотрудники объяснят заявителям, какие ошибки они совершили и дадут время на повторную подачу документов.

Кто не может быть опекуном

Согласно 35 статье ГК РФ, в опекунстве будет гарантировано отказано следующим категориям граждан:

• лица, не достигшие совершеннолетия;
• лица, лишенные родительских прав оп решению суда;
• лица, имеющие судимость в связи с преступлением против здоровья и жизни;
• лица, по медицинским показаниям не имеющие возможности ухаживать за престарелыми подопечными;
• лица, имеющие плохую характеристику.

Оформление в отношении лежачего больного

В зависимости от причины наступления недееспособности, требования к претенденту на выполнение помощи могут отличаться. Люди, потерявшие способность к самостоятельному передвижению, не всегда являются не способными отвечать за свои действия. В этом случае опека над недееспособным инвалидом выполняется в следующей последовательности:

• получение согласие от всех родственников, являющихся дееспособными;
• при отсутствии признания отсутствия возможности отвечать за свои действия, инвалид также сообщает о согласии;
• вопросы попечительства лежачих больных рассматриваются в суде;
• когда опекуном становится постороннее лицо, родственники оформляют согласие в письменной форме.

Органы опеки и попечительства могут запросить и другие документы, подтверждающие право ухаживать за подопечным. Подробно уточнить, как оформить опеку над лежачим больным можно в этом ведомстве.

Часто запрашивается характеристика претендента. Его автобиография. Опека устанавливается в течение месяца с даты признания гражданина, нуждающимся в таком содействии.

Столь же подробный перечень требуется претендентам оказания содействия детям. Они обязательно должны посещать курсы для приемных родителей даже, если не планируют оформлять такой статус официально. Ребенок передается только в случае отсутствии иного законного представителя. Действуют возрастные ограничения от 18 до 60 лет. Официальную заботу о ребенке на себя не сможет взять инвалид.

Уход за лежачим больным

Права и обязанности

Как уже говорилось, установление опеки над больным, недееспособным человеком является серьёзной задачей. Потому как официальный попечитель несёт административную, имущественную и уголовную ответственность. Если его подопечный нанесёт ущерб чужой собственности или же совершит преступление в связи с недостаточным присмотром, то тогда отвечать будет дееспособный представитель

Именно поэтому ему важно внимательно следить за тем, как себя ведёт больной и не совершает ли он что-либо незаконное

Что касается обязанностей, то в их число входят следующие пункты:

1. Совершать сделки от имени подопечного, которые требуются для погашения его потребностей. К примеру, покупать вещи и различные средства личного пользования.
2. Вовремя лечить, при необходимости, и надлежащим образом ухаживать.
3. Отстаивать права больного. К примеру, говорить за него в судебном органе.
4. Исполнять гражданские обязанности, если осуществляется опека над психически больным или пожилым человеком. Допустим, уплачивать налогообложение.
5. Распоряжаться пособиями или пенсией подопечного. Однако нельзя тратить средства на себя, только на больного.
6. Если наступит выздоровление, то тогда потребуется подать заявление в судебный орган. Тогда можно будет снять статус недееспособности и прекратить опеку.
7. Распоряжаться имуществом человека, но только с согласия ООП. Причём, потребуется принимать меры для его защиты.

Отдельно следует запомнить права, которые возникают при попечительстве. Их устанавливает законодательство, и они возникают при назначении опеки над недееспособным пожилым человеком.

Какие права имеются:

1. Направлять обращения в государственные органы. Допустим, для назначения пособий, пенсии, алиментов.
2. Подавать иски в суд от имени больного гражданина.
3. Обращаться в учреждения, чтобы получить образовательные, медицинские или иные услуги. Они могут быть как платные, так и бесплатные.

Данные права есть у всех опекунов, поэтому их имеют как проживающие люди с подопечными, так и находящиеся от них отдельно

Однако важно, чтобы недееспособные в возрасте до 16 лет проживали вместе с опекуном, в связи с малолетним возрастом. Следует понимать, насколько большая ответственность ложиться на плечи попечителя, поэтому решение об опеке должно быть взвешенным

Если она будет назначена, то тогда нужно будет сразу приступить к выполнению своих обязанностей.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет  решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

• паспорт,
• справка о заработной плате,
• справка из полиции об отсутствии судимости,
• справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
• из поликлиники о дееспособности,
• автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
• характеристики с работы кандидата в опекуны,
• характеристика на опекаемое лицо,
• свидетельство о браке, если состоит в браке,
• согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?

Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.

Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.

Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса

Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.

Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.

Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.

В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.

Что входит в обязанности опекуна над недееспособным?

Осуществлять комплекс мероприятий, связанных с контролем и защитой подопечного

Он должен заботиться о состоянии здоровья недееспособного – обеспечивать должный уход и своевременное лечение, контролировать его действия, защищая от нанесения себе или окружающим вреда.

Представлять его интересы в государственных органах и переговорах с частными лицами

В случае необходимости уполномоченное лицо может подавать исковые заявления в суд, отстаивать право собственности, добиваться компенсации морального или физического вреда.

Осуществлять мониторинг состояния подопечного

При регистрации улучшений в состоянии здоровья человека, ответственный обязан своевременно ходатайствовать о проведении экспертизы и восстановления гражданина в правах в полном объеме.

Заниматься ведением дел подопечного

Уплата налогов, внесение коммунальных платежей или осуществление иных необходимых выплат – основная часть хозяйственной деятельности, входящей в обязанности опекуна по отношению к недееспособному гражданину.

Распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его нуждами

В сферу управления законного представителя входят все средства, получаемые лицом: алименты, пособия, государственные выплаты. Распоряжаться ими можно как угодно, но не стоит забывать о необходимости предоставления ежегодных отчетов, где будет оценена целесообразность произведенных затрат.

Управлять имуществом лица, нуждающегося в помощи

Любые операции – от сдачи в аренду до отчуждения площади – проводятся с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Но помимо прав и обязанностей, есть ответственность

Ее субъект понесет в случае причинения вреда личности и собственности подопечного – обяжут компенсировать нанесенный ущерб, или оставления в опасности без помощи и защиты – наказание определяется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

На опекуна накладываются ограничения. Так, он не может совершать сделки с лицом, о котором заботится, а также участвовать от его лица в операциях, имеющих коммерческую сущность в случае, если контрагентом выступает близкий родственник представителя.

Что даёт гражданам опекунство над пожилым человеком

Принято считать, что опекунство устанавливается с целью поддержки уровня жизнеобеспечения пожилого человека, а не для извлечения собственных выгод. Тем не менее некоторые преимущества по уходу могут предоставляться.

Получение пособий и льгот

За осуществление ухода может предоставляться пособие в размере 1 200 рублей при условии:

• что оформленный гражданин не работает и не имеет иного дохода;
• он не достиг пенсионного возраста.

Работающие граждане и пенсионеры выплат не получают. При оформлении патронажа может предоставляться оплата в том же объёме. Кроме этого, здесь допускается дополнительная оплата из личных средств пожилого человека, о чём вносится соответствующее положение в договор.

Участие в процедуре наследования

Опекун или лицо, осуществляющее патронаж, не могут претендовать на получение наследства наряду с родственниками, признанными наследниками по закону.

Если сам собственник имущества завещал лицу, осуществляющему патронаж, свои вещные права на деньги, движимое или недвижимое имущество, такое завещание будет иметь юридическую силу, если оно оформлено у нотариуса, а детям завещана обязательная доля, установленная законодательством.

Подопечный, признанный недееспособным, не может составлять завещание. Соответственно, его опекун может получить наследство только тогда, когда все семь очередей родственников не вступили в наследство. Или – гражданин оказался полностью одиноким, не имеющим никаких близких или дальних родственников.

Но наследники, не помогавшие престарелому родственнику при жизни, могут найтись после его смерти. В этом случае попечитель может подавать иск на их признание незаконными наследниками согласно статье 1117 ГК РФ, участвуя в процедуре наследования вместо них.

Оплата патронажа над родителями

Дети также могут оформить патронаж над своими родителями и получить пособие в размере 1 200 рублей, если они не получают пенсионного пособия по старости и нигде не работают. В остальных случаях уход осуществляется безвозмездно.

Стаж по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет

Если граждане, осуществляющие уход, нигде не работают, они не только получают денежное вознаграждение, но и у них идёт социальный стаж.

Этот стаж входит в начисление пенсии по старости без учёта получаемых доходов наравне со стажем по учёбе или прохождению срочной армейской службы. После получения пенсии стаж не учитывается.

Не только малыши, но и пожилые люди на склоне жизни зачастую не способны на самообслуживание. Поэтому для них предусмотрен патронаж. А если пожилой человек признаётся решением суда недееспособным – опекунство. Здесь возможно получение выплат и учёт социального стажа для будущей пенсии.

Обязанности

Опекун в отношениях со своим подопечным отвечает за такие моменты:

1. Защищает интересы и права недееспособного, согласно статьям №31 ГК РФ и №37 ГПК РФ. Это распространяется на любые жизненные ситуации, в том числе на судебные дела.
2. Совершает сделки от имени подопечного, согласно статье №32 ГК РФ. В том числе при необходимости уплачивает налоги и пр.
3. Дает согласие на обработку информации о недееспособном, согласно ФЗ №152 от 27.07.2006.
4. Заботится о подопечном, согласно статье №35 ГК РФ.
5. Принимает решение о медицинском обслуживании.
6. Сохраняет в целостности недвижимость.
7. Следит за подопечным ради безопасности окружающих, если это требуется.
8. По возможности приобщает недееспособного к труду.

Как показывает практика, осуществление хорошей опеки над недееспособными гражданами существенно увеличивает их шансы на реабилитацию.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Порядок признания гражданина недееспособным

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей.  Квитанцию в качестве подтверждения  нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи  или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает  СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

Права и обязанности попечителя

Права и обязанности попечителя предусмотрены ГК ст.ст. 37-38.

Опекун имеет следующие законные права:

1. Первым фигурировать в деле своего подопечного, защищая его права везде, где это потребуется (опекун всегда действует в интересах своего подопечного).
2. Опекун может полностью контролировать поступки своего протеже.
3. Попечитель может подавать иски в суд от лица подопечного.
4. Опекун может жить в квартире опекаемого.
5. Попечитель также имеет право самостоятельно (без подопечного) посещать медицинские учреждения, вызывать врача на дом для опекаемого.
6. Все социальные выплаты (их платят в размере 1200 рублей) и пособия находятся под контролем опекуна, и он может свободно ими распоряжаться (для содержания своего подопечного). При этом он имеет право не ставить в известность органы опеки.
7. Попечитель может также подать прошение в суд о признании его подопечного дееспособным, если у последнего произошли положительные сдвиги.

Попечитель также имеет свои обязательства перед опекаемым и государством:

1. Он должен осуществить инвентаризацию имущества своего подопечного в течение трех дней с момента возложенных обязанностей.
2. Опекун должен действовать исключительно в интересах своего подопечного.
3. Если место жительство опекуна и его подопечного изменилось, то об этом стоит уведомить органы опеки и попечительства.
4. Попечитель имеет право защищать себя и своего опекаемого в любых инстанциях.
5. Если органы опеки дадут согласие, то опекун может заключать от лица подопечного денежные договоры.
6. Уплата налогов опекаемого также входит в обязанности попечителя.
7. Каждый год опекун должен подавать отчет в органы опеки о потраченных средствах опекаемого.

Основные понятия

Опекунство

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

• маленькие дети до 14 лет;
• недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия.  Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности опекуна

• Защита интересов и прав подопечного — опекун выступает от имени недееспособного человека в судах и прочих органах и инстанциях;
• совершение сделок от имени недееспособного, при этом сделки по дарению имущества от имени недееспособного лица недопустимы (исключение подарки до 5 МРОТ);
• покупка необходимых для подопечного вещей, продуктов, товаров для бытовых нужд, лекарств;
• уход за больным человеком — опекун должен обеспечить надлежащий уровень здоровья недееспособного, вовремя обращаться за медицинской помощью, кормить подопечного, готовить ему еду, ухаживать за ним, обеспечивать ему чистоту, помогать осуществлять гигиенические процедуры и пр.;
• своевременное обращение за медицинской помощью, контроль за соблюдением предписаний врача, посещение больного при нахождении в стационаре;
• обеспечение сохранности жилого помещения, где проживает подопечный;
• контролировать недееспособного человека, предупреждать его действия, которые могут нанести вред другим лицам;
• защищать подопечного от других лиц;
• получение денежных пособий и компенсаций, адресованных опекуну — ;
• расходование средств подопечного только на него самого, деньги опекуном могут тратиться только в интересах недееспособного лица, о чем ежегодно составляется отчет в органы опеки и попечительства;
• при выздоровлении подопечного опекун должен ходатайствовать о восстановление дееспособности через суд.

Таким образом, опекун должен обеспечить недееспособному лицу нормальные условия для жизни. Опекаемый должен быть чистым, сытым и желательно довольным. Действия опекуна должны быть направлены на восстановление дееспособности и разума к подопечному.

Часто возникает вопрос, должен ли опекун проживать с недееспособным лицом. Закон не обязывает опекуна к этому, опекун может навещать своего подопечного так часто, как это необходимо для выполнения своих обязанностей. Обязательно проживать с подопечным должны только опекуны несовершеннолетних детей. О правах и обязанностях опекуна при опекунстве над ребенком читайте .

Оформление опекунства над недееспособным

человеком — сложная, но зачастую необходимая процедура. В каком порядке устанавливается опека над человеком, лишенным дееспособности, и какие обязанности принимает на себя его опекун — об этом вы узнаете из данной статьи.