Опекунство ребенка инвалида

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии

При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Процесс оформления

Для оформления опекунства необходимо обратиться в районный отдел опеки и попечительства. Процесс оформления начинается с подготовки необходимых документов. Представители органов опеки тщательно проверяют и изучают биографию кандидата. После этого в течение трех дней проводится полный осмотр жилищных условий, по окончании которого выдается акт проверки. На основании полученных данных суд будет принимать решение по поводу права опеки.

Заявление и необходимые документы

Семья, намеревающаяся взять под опеку ребенка, должна подготовить ряд документов, которые нужно предоставить лично в органы опеки, или через МФЦ, портал Госуслуг:

  • паспорт гражданина РФ;
  • заявление, заполненное по форме органов опеки и попечительства;
  • справки о всех доходах за последний год;
  • справка об отсутствии судимости;
  • заключение медицинской комиссии;
  • копии свидетельства о браке, СНИЛСа;
  • подробная автобиография, без ложных сведений;
  • документы о месте проживания;
  • копия свидетельства о прохождении подготовительных курсов для опекунов.

Органы опеки подают запросы в организации для установления подлинности данных, в некоторых случаях могут потребоваться дополнительные сведения и документы. В случаях смены места жительства, работы или других изменениях необходимо уведомить об этом органы опеки.

Согласие родителей

Согласие родителей необходимо, если устанавливается временная опека. Если же родители лишены родительских прав, их мнение учитываться не будет.

Медицинская комиссия

Медицинская комиссия проводится в целях установить наличие или отсутствие болезней, включенных в перечень, при которых нельзя принять ребенка под опеку.

К таким заболеваниям относятся:

  • туберкулез;
  • онкологические заболевания на III и IV стадиях, для I и II стадий — после лечения;
  • инфекционные заболевания;
  • наркомания, токсикомания, алкоголизм;
  • I группа инвалидности;
  • психологические расстройства и расстройства поведения.

Дополнительно кандидат сдает все анализы и проходит осмотры специалистов — терапевта, инфекциониста, фтизиатра, психолога-нарколога, психиатра. Обследование проводится в любом медицинском учреждении с наличием лицензии. Действие медицинской справки — 6 месяцев.

Кто может быть опекуном, права и обязанности опекуна

Опекун – это человек, добровольно согласившийся ухаживать за инвалидом с целью поддержания его жизнедеятельности. Опекунство может осуществлять родной человек, родственник или совершенно постороннее лицо.

Если инвалид является психически здоровым человеком – он сам вправе выбрать себе опекуна.

Этим людям запрещено заключать любые сделки, ущемляющие права человека с инвалидностью. Если появляются обстоятельства, когда необходимо сделать куплю-продажу или предоставление аренды недвижимости в интересах инвалида, опекун должен согласовать действия с самим опекаемым и органом опеки по месту проживания инвалида.

От наличия родственных связей напрямую зависит и сумма компенсации, получаемой опекуном. Так, материальное обеспечение опекуна – родственника ребенка-инвалида составляет 5 500 руб., а иного неработающего помощника – 1200 рублей. Кроме этих сумм предусмотрены выплаты из региональных бюджетов субъектов Федерации.

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 22

Каждому взрослому или малолетнему человеку с инвалидностью может быть назначен один опекающий. Это – совершеннолетние трудоспособные люди (чаще – родители, иные родственники), которые характеризуются такими качествами:

  • Имеют крепкое здоровье;
  • Работают и получают постоянный заработок;
  • Владеют квартирой, домом или иным местом проживания;
  • Не имеют вредных привычек;
  • Находятся в хороших отношениях с членами семьи инвалида;
  • Не судимые ранее и не лишенные родительских прав.

Эти требования объясняются заботой государства о недопущении к этой работе корыстных лиц, стремящихся получить определенные льготы и выплаты.

Органы опеки и попечительства не позволят быть опекуном инвалида или ребенка с инвалидностью следующих лиц:

  • Наркоманов и алкоголиков;
  • Ранее осужденных, умышленно покушавшихся на жизнь и здоровье людей;
  • Имеющих проблемы со здоровьем (физические и психические);
  • Лишенных родительских или опекунских прав;
  • Не имеющих жилплощади и постоянного дохода.

Человек, желающий сталь опекуном, вправе обратиться в суд, если ему необоснованно отказали взять на себя эту обязанность в ООиП (органе опеки и попечительства).

Но если за ним признан статус опекуна инвалида, он вправе:

  • Представлять интересы опекаемого в юридических организациях и социальных органах;
  • Распоряжаться деньгами с согласия подопечного инвалида;
  • Пользоваться причитающимися льготами;
  • Получать государственные выплаты.

При этом он не может распоряжаться имуществом и деньгами подопечного в своих интересах, а также оставлять инвалида без еды, питья, лечения.

В его обязанности входит:

  • Создание необходимых условий для жизни инвалида, его лечения;
  • Оказание действий на защиту интересов подопечного;
  • Осуществление ухода не только за инвалидом, но и за его имуществом;
  • Отчет перед органом опеки о своей работе в качестве опекуна.

Забота о малолетних гражданах проявляется не только в создании условий для достойной жизни ребенка, но и в его участии в воспитании, развитии, обучении малолетнего опекаемого.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

○ Способы оформления опекунства.

Чтобы начать ухаживать за больным человеком, нужно придерживаться процедуры оформления опекунства.

В каких органах оформляется опекунство.

Полная опека оформляется через суд. Для этого будущий опекун, родственник инвалида, медицинское учреждение или орган опеки обращаются туда с заявлением. Больному человеку суд назначает медицинскую экспертизу, на основании которой выносится заключение о необходимости установления инвалиду опекунства. Будущий опекун подает в органы опеки документы, свидетельствующие о том, что он сможет ухаживать за больным человеком. Далее проводится слушание дела о назначении недееспособному человеку опекуна. Он избирается судом по согласованию с органами власти.

Если у инвалида нет психических отклонений, обращение в суд не требуется. В органы опеки подается заявление о назначении гражданину, требующему постороннего ухода, помощника. В течение месяца избранный опекун утверждается решением органа власти.

Какие документы необходимо предоставить?

Документы от опекуна:

  • Паспорт.
  • Автобиография.
  • Характеристика с места трудоустройства.
  • Выписка из домовладения.
  • Медицинское заключение, свидетельствующее об отсутствии проблем со здоровьем.
  • Акт обследования жилищных условий и согласие членов семьи опекуна на прием инвалида в семью.
  • Справка о несудимости.
  • Справка о доходах.

От подопечного:

  • Паспорт.
  • Заключение МСЭ о присвоении группы инвалидности.
  • Решение суда о признании лица недееспособным.
  • Выписку из домовладения.
  • Данные из ПФР о размере пенсии.
  • Данные о собственности, принадлежащей инвалиду(например, Выписка из ЕГРН).

Как можно оформить опекунство на ребенка в 2019 году

  • подвергавшиеся уголовному преследованию или находящиеся под следствием за правонарушения,
  • содеянные против личности либо социальной безопасности;
  • обладающие судимостью за тяжелые преступления;
  • лишенные права на родительство;
  • не освоившие надлежащую подготовку;
  • находящиеся в однополом браке, зарегистрированном в стране, допускающей такие браки;
  • подверженные алкоголизму, токсикомании или наркомании;
  • освобожденные ранее от обязанностей опекуна;
  • инвалиды с категорией первой группы;
  • имеющие болезни, перечисленные в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013.
  • заявление на установление опеки;
  • паспорт и т.д.;
  • автобиография;
  • документы о составе семьи, состоянии здоровья ее членов их отношении к опеке в письменной форме;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • заключение СЭС о жилищно-бытовых условиях;
  • заключение медучреждения о состоянии здоровья опекуна (справка формы 164у-96, выдаваемая на три месяца);
  • документы о работе, зарплате, характеристике, общем уровне дохода;
  • справка из УВД об отсутствии судимости;
  • документ о прохождении специального обучения.

Нюансы патронажа и опекунства

Патронаж представляет собой попечительство над дееспособным лицом, которое согласно на данную меру. Опека подобного рода основывается на заключения договора доверительного управления или поручения, так что органы опеки здесь ни при чём. В документе прописывают обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность прекращения договора по желанию опекаемого.

Попечительство позволяет контролировать поведение указанных лиц, но право на принятие решений и поступки сохраняется за опекаемыми. Попечитель поддерживает, но не может быть законным представителем подопечного. В то же время лицо, осуществляющее заботу, в состоянии ограничить его действия, если тот совершает что-то неправомерное и тд.

Что касается опекунства, оно отличается от попечительства некоторыми ключевыми условиями. В частности, рассматриваются только совершеннолетние и дееспособные опекуны. Начинают с родственников, а если подходящей кандидатуры не нашлось, выбирают другого желающего. Как отмечалось выше, не допускаются психически нездоровые, лица с иными недугами и те, кого ранее лишили родительских прав. Исключаются зависимые от алкоголя и наркотиков. 

Не последнюю роль играет наличие у опекуна постоянного заработка. При этом ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну и членам его семьи вступать с подопечным в сделки с материальной составляющей. А по ст. 32 ГК РФ опекун вправе полностью представлять интересы и права недееспособных, детей до 14 лет и психически нездоровых людей. Более взрослые граждане с особенностями (от 14 лет) обретают попечителей, если в ходе суда признаны недееспособными. 

Кто может стать опекуном

Для лиц, желающих оформить опеку над инвалидом существуют требования, которым необходимо соответствовать:

  • Кандидат должен быть старше 18 лет
  • У претендента не должно быть постановления суда о признании его полностью или ограниченно недееспособным
  • При установлении опекунства над ребенком-инвалидом, кандидат не должен быть ограничен в родительских правах судебными органами
  • Уровень дохода будущего опекуна
  • Не маловажным требованием является жилая площадь, принадлежащая кандидату. Обязательным является ее соответствие требованиям санитарии
  • Наличие фактов судимости или правонарушений в нетрезвом состоянии или под действием наркотических веществ, причинение ущерба состоянию здоровья (жизни) не позволит
  • При рассмотрении заявки представители уполномоченного органа оценивают личные качества кандидата, руководствуясь общими моральными принципами общества.
  • Дополнительно собираются документы с места работы, справки о состоянии здоровья опекуна

Вопросы

Положены ли льготы и пособия опекуну?

Следует сказать, что льготы опекунам-пенсионерам или другие выплаты законом не предусмотрены.

Подобных положений в законе просто нет. Вместе с тем, они являются распорядителями денежных средств и доходов опекаемого.

Например, дети сироты, инвалиды получают от государства ежемесячные выплаты. В силу возраста ребенок лишен права самостоятельно ими распоряжаться.

Поэтому все перечисляемые ему денежные средства поступают опекуну. Но он вправе их расходовать только на удовлетворение потребностей опекаемого.

В противном случае произвольная трата данных средств будет расцениваться как нарушение условий опеки и станет основанием для ее прекращения.

Вместе с тем, отсутствие федеральных выплат не означает отсутствие региональных. Каждый регион вправе устанавливать соответствующие выплаты для опекунов.

Как правило, пенсионер-опекун несовершеннолетнего получает выплаты, размер которых не превышает пособия, выплачиваемое матерям-одиночкам.

На более существенную поддержку могут рассчитывать пенсионеры, которые опекают детей-инвалидов.

В этом случае пенсионер-приемный родитель получает компенсацию за коммунальные услуги и периодические выплаты.

Каждый регион самостоятельно решает, каким именно образом поддержать опекуна-пенсионера.

Является ли опекун работающим пенсионерам?

Это не расценивается как работа. Поэтому опека и не предусматривает каких-либо выплат на государственном уровне.

Однако при опеке над инвалидом, работающим лицам предусмотрено сокращение пенсионного стажа.

Но если опекун -пенсионер, то это условие неактуально, поскольку они уже достигли этого возраста безотносительно к опеке. Поэтому какой-либо аналогии между опекуном-пенсионером и работающим человеком, провести невозможно.

Таким образом, любой пенсионер может стать опекуном

При этом неважно, устанавливается ли опека над его родственником или нет. Главное – это соответствовать критериям по состоянию здоровья и иметь материальную возможность воспитывать несовершеннолетнего

Но надо понимать, что особого вознаграждения за исполнение обязанностей опекуна ожидать не стоит. Льготы и выплаты устанавливаются регионами, исходя из собственных финансовых возможностей. Кроме того, не существует приравнивания опекунов и работающих граждан.

Сколько платят опекунам

Как уже я рассказала ранее, в некоторых случаях опека может быть возмездной. В этом случае опекун может рассчитывать на следующие выплаты:

  • разовые (16350 рублей);
  • ежемесячные (минимум 3000 руб. в месяц или 40 % от зарплаты трудоустроенного опекуна);
  • специальные (если ребенок помещен в качестве приемного, заключается соглашение, предусматривающее отдельные выплаты, установленные региональным законодательством).

Первые два вида выплат предоставляются на содержание ребенка, а последняя — непосредственно самому опекуну. Приведенные суммы установлены на федеральном уровне в минимальном размере, но каждый регион может самостоятельно их увеличить в зависимости от различных обстоятельств. К ним относится: состояние здоровья подопечного, количество взятых под опеку детей, сам бюджет региона.

Правом на получение вознаграждение не наделяются только родственники ребенка. Получить выплаты могут следующие категории граждан:

  • трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста;
  • безработные, не состоящие на учете в Центре занятости;
  • люди, ухаживающие за инвалидами 1 и 2 группы, а также престарелыми людьми (исключение составляют инвалиды детства, так как за уход за ними предоставляются специальные выплаты).

Как оформить постоянную опеку при живых родителях ребенка

Взять постоянную опеку над ребенком можно и при живых родителях, но только если они лишены родительских прав или признаны недееспособными по решению суда.

Если ребенок старше 10 лет, суд обязательно учитывает его мнение.

Опекунство назначается, если ребенку не исполнилось 14 лет, с 14 по 18 лет статус опекуна меняется на статус попечителя, до достижения совершеннолетия ребенка.

Если у ребенка, которого хотят взять под опеку, есть родные братья и сестры, разделять их нельзя, дети должны жить в одной семье.

Причины для опеки

Если поступают жалобы, что ребенок проживает в ненадлежащих условиях или его жизни что-либо угрожает, его забирают у родителей, начинается судебное разбирательство о лишении родительских прав. Родительских прав лишают в случаях:

  • невыполнения основных потребностей (питания, гигиены, одежды, медицинской помощи);
  • тяжелых форм пагубных зависимостей (наркомании, алкоголизма);
  • злоупотребления родительскими полномочиями (вовлечения в проституцию, попрошайничество, навязывания вредных привычек);
  • жестокого обращения с детьми;
  • преступления против ребенка (избиения, покушения на убийство);
  • отказа от ребенка.

При наличии одного или нескольких действий против ребенка правоохранительными органами составляется иск в суд на лишение родителей прав. Ребенка передадут родственникам или семье, которую определят соответствующие органы.

Кто может стать опекуном?

Преимущество всегда будут иметь близкие родственники ребенка. Органы опеки тщательно проверяют личность будущего опекуна, его биографию, характеристику с места работы.

Не имеют права оформлять опеку над несовершеннолетними:

  • ранее судимые или находящиеся под следствием граждане;
  • больные наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией;
  • недееспособные;
  • инвалиды I и II группы;
  • ранее лишенные родительских прав или отстраненные опекуны;
  • имеющие заболевания: онкологические, туберкулез, инфекционные болезни, психические расстройства;
  • граждане других стран;
  • однополые супруги;
  • лица старше 60 лет.

Желающим нужно пройти подготовительные курсы, исключение составляют родственники, которые имеют право отказаться от прохождения подготовки.

Как оформить

Для оформления опеки над ребенком необходимо написать заявление в органы попечительства и приложить к ним пакет документов:

  1. Паспорт.
  2. Справку о доходах с места работы, выписку с личного счета, документ, подтверждающий наличие собственной жилплощади.
  3. Справку об отсутствии судимостей.
  4. Медицинское заключение о том, что кандидат полностью здоров физически и не имеет психических отклонений.
  5. Характеристики с места работы или учебы или автобиографию: это необходимо для более близкого знакомства сотрудников органов опеки с кандидатом.
  6. Свидетельство о прохождении курсов опекунов.

Если выполняющий уход проживает вместе с семьей, необходимо также приложить согласие всех ее членов старше 10 лет на проживание подопечного в одной квартире.

Важно знать: если опекун старше 60 лет, у него могут возникнуть некоторые проблемы с взятием на себя обязанностей по уходу за ребенком, если он не является родственником.

Со стороны подростка потребуется приготовить:

  1. Свидетельство о рождении или паспорт, если он имеется.
  2. Медицинское заключение о состоянии здоровья подростка- инвалида.
  3. Документы, подтверждающие, что он имеет прописку и владеет какой-либо недвижимостью: поскольку попечитель может в интересах подопечного совершать сделки с его имуществом, необходимо уберечь ребенка от присвоения его жилплощади опекуном.
  4. Справка из школы, интерната и другого места, где он временно проживает или учится.
  5. Документ, подтверждающий отсутствие родителей: свидетельство о смерти или лишении родительских прав, письменное согласие на опекунство ввиду отсутствия возможности участвовать в воспитании и т.д.
  6. Если подросток старше 10 лет, он должен написать согласие с кандидатурой конкретного гражданина.

Выполняющий уход должен доказать, что готов принять на себя ответственность за судьбу ребенка и не имеет вредных привычек и противопоказаний к этому. подросток-инвалид должен предъявить доказательства отсутствия родителей или их согласие на осуществление опеки.

После подачи документов сотрудники будут проверять указанные сведения. Это займет около недели, последующее принятие решения – еще около 2 недель.

За это время сотрудники могут навести справки на работе об опекуне, приехать с осмотром предполагаемого места жительства, поговорить с самим подростком или его врачами. Поскольку ребенок-инвалид является крайне беззащитным членом общества и требует повышенной заботы, подбор кандидатуры происходит тщательнее обычного.

Замечание специалиста: в случае отказа сотрудники обязаны объяснить причину и полностью вернуть все документы. Попечитель может опротестовать это решение, но только через суд.

Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления

Полная опека устанавливается только в случае официального удостоверения недееспособности инвалида. При этом человеку с психическими ограничениями, помещенному в госучреждение, опекуна не назначат.

Заявление в суд подает сам претендент на статус опекуна, члены семьи инвалида, ООиП или медучреждение.

В случае если инвалид страдает физическими недугами, а не психическими, в орган опеки подается соответствующее заявление от гражданина, желающего стать опекуном.

К заявлению прилагаются документы заявителя и подопечного, согласно перечням:

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 42

От помощника инвалида:

  • Удостоверение личности;
  • Выписка из домовой книги;
  • Документ из лечебного учреждения, удостоверяющий хорошее состояние здоровья кандидата;
  • Справки из профильных органов о несудимости и о доходах, характеристика с места работы заявителя;
  • Акт обследования условий проживания опекуна и согласование со всеми членами его семьи приема к ним инвалида.

От подопечного:

  • Копия паспорта и его подлинник;
  • Заключение МСЭ о присвоении пенсионеру по инвалидности определенной группы;
  • Справка из органа ПФ РФ о размере пенсии;
  • Согласие инвалида на назначение себе помощника;
  • Данные о наличии у инвалида недвижимости и иной собственности.

В течение месяца уполномоченный орган официально назначает гражданина опекуном или отказывает ему. При определенных обстоятельствах опекун самостоятельно может отказаться от возложенной на него ответственности.

Помощники инвалидов несут уголовную и административную ответственность, соответственно положениям законодательных актов РФ или ее субъектов (ФЗ № 47, ст. 26, часть 4).

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий