Имеет ли право опекун продать квартиру недееспособного опекаемого?

Органы опеки и ипотека: в чём заключается связь?

Законодательное регулирование прав несовершеннолетних исходит из защиты их интересов, в том числе и в жилищной сфере: ребёнок не может быть лишён жилья, а ухудшение его жилищных условий недопустимо.

В связи с этим в обязанность органов опеки входит контроль за проживанием несовершеннолетних и сделок, совершаемых с их жилой собственностью

Важно, что до недавнего времени абсолютно все «жилищные» правоотношения с участием детей требовали получения одобрения со стороны эти исполнительных органов

Сейчас купля-продажа квартиры (дома, доли) регулируется ООиП, только когда ребёнок является собственником (имеет долю) в продаваемой квартире или должен стать собственником в покупаемом жилье (например, если первоначальный взнос за ипотеку делается за счёт средств материнского капитала).

При оформлении ипотеки, где право собственности/долю на жилое помещение планируется оставить за ребёнком, органы опеки обязаны оценить все риски и дать согласие или отказать семье в приобретении жилья по данному виду кредитования. Это связано, с перестраховкой ООиП и риском невыплаты ипотечной суммы, что приведёт к изъятию жилого помещения.

Следовательно, ребёнку негде будет жить, или его условия намного ухудшатся. Данный вопрос имеет множество противоречий в сфере законотворчества и его исполнения. Нет конкретной базы в регулировании данной проблемы. Не все банки выдают ипотечное кредитование под залог покупаемой квартиры, если в нём участвуют дети. Если кредитная организация одобряет получение такого кредита, то одним из обязательных условий является получение разрешения от органов опеки и попечительства на совершение такой сделки.

В этом случае банк как бы перекладывает ответственность за несовершеннолетнего на ООиП и пытается обезопасить себя от убытков в случае неуплаты долга и, как следствие, беспроблемной продажи залоговой квартиры для погашения оставшейся суммы займа.

В вопросах ипотеки с участием ребёнка исполнительные органы, регулирующие вопросы опеки, играют основную роль. Без их согласия проведение такой сделки невозможно, а при её заключении по каким-либо причинам можно оспорить и признать недействительной.

Как продать квартиру без встречной покупки

Если продаете квартиру для оплаты лечения ребенка или подопечного. В этом случае инспектор разрешит купить квартиру позже или меньшей площади. Вам надо будет подтвердить диагноз, необходимость лечения и денежные расходы.  

Если выделите ребенку или подопечному долю в ином месте. Например, вы продаете квартиру, а взамен бабушка наделяет его аналогичной долей в своей квартире.

Если переезжаете в другой город, органы опеки выдадут разрешение при условии, что вы переведете деньги от продажи на счет подопечного, а потом в течение двух месяцев купите новую равноценную квартиру и уведомите об этом органы опеки. Еще более лояльными инспекторы будут если вы переезжаете ради смены климата по состоянию здоровья (например, из-за хронических заболеваний, врожденных патологий, аллергий и пр.

Если покупаете квартиру по договору долевого строительства, разрешение выдадут при условии, что дом уже находится в финальной стадии строительства, а до переезда подопечный должен быть где-то зарегистрирован (прописан).

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Если органы опеки настаивают на проведении сделки по продаже и покупке квартиры в один день, но это невозможно, принесите им предварительной договор на покупку квартиры. Также вы можете обратиться в суд. Но практика показывает, что всегда проще договориться, чем судиться.

Запомнить

1. Чтобы продать квартиру одним из собственников которой является ребенок или недееспособный взрослый, понадобится разрешение органов опеки и попечительства.
2. Если подопечный только зарегистрирован (прописан) в квартире, разрешение не нужно, но вы должны выписать его и одновременно зарегистрировать на новом месте.
3. Перед обращением в органы опеки за разрешением на продажу, найдите покупателя.
4. Докажите инспектору, что продажа не ущемляет интересы и права подопечного и новая квартира будет равноценна старой по стоимости, площади, количеству комнат и условиям проживания.
5. Разрешение на покупку или отказ выдадут в течение 2-4 недель. Если не согласны с решением инспектора или условиями к сделке, их можно оспорить в суде.
6. После получения разрешения у вас будет месяц на продажу старой и покупку новой квартиры.
7. Чтобы органы опеки были уверены, что подопечный не останется без жилья, вы должны провести альтернативную сделку — одновременно продать старую и купить новую квартиру. Сделку обязательно должен зарегистрировать нотариус. За его услуги придется заплатить госпошлину.
8. Вы не можете продать квартиру или долю в ней родственнику.
9. Вы можете продать квартиру без встречной покупки, если вам нужны деньги на лечение, вы переезжаете в другой город или выделяете подопечного долю в другом жилье. Если не можете сразу предоставить вариант новой квартиры, органы опеки могут разрешить вам продажу квартиру, с обязательством перевода денег на счет подопечного и скорейшей покупки новой равноценной квартиры.
10. После регистрации договоров и перерегистрации прав собственности, в течение месяца уведомите органы опеки о покупке новой квартиры и наделении подопечного правом собственности.

На видео о продаже жилья

Продать жилье в России в сложившихся социально-экономических условиях довольно сложно. Сделка по отчуждению недвижимости сегодня строго контролируется властями. На процедуру влияет много различных факторов и обстоятельств. Отрицательным моментом при заключении сделки купли-продажи является наличие зарегистрированных на жилплощади несовершеннолетних граждан РФ. В такой ситуации продавцу потребуется разрешение на продажу квартиры от органов опеки и попечительства, которое получить не всегда легко и просто.

государственные органыЖилищного кодекса

По общепринятым нормам видно, что несовершеннолетний ребенок рассматривается государством, как полноправный член общества, но до достижения им определенного возраста его полномочия ограничены, а реализацией прав должны заниматься родители, официальные представители или органы опеки. Основной задачей, которую ставят перед собой попечительные структуры, является защита материальных и неимущественных прав детей. Любые изменения в правовом положении недвижимости, если собственник жилья — ребенок, подлежат согласованию с органами опеки. В противном случае сделка не будет иметь юридической силы или легко будет оспорена в судебном порядке.

Те, кто интересуется, как продать квартиру, если в ней проживает маленький ребенок, должны внимательно изучить существующие законодательные критерии и правила. Многие путают понятия «несовершеннолетний» и «недееспособный», хотя на практике они имеют разное юридическое значение. Несовершеннолетними называют россиян в возрасте до 18 лет. Отсутствие дееспособности есть только до достижения ребенком 14 лет, затем он получает национальный паспорт и может частично распоряжаться своими правами.

Если продажа жилья планируется раньше, чем малолетний собственник сможет иметь право голоса, потребуется подать заявление в опеку с целью получения от них разрешения на сделку. Чтобы исключить отказ и не допустить ошибок, перед организацией процедуры надо разработать для себя индивидуальный алгоритм действий. Придерживаясь инструкций, получение согласия от опекунского органа не займет много времени. Перед тем как идти в органы опеки с заявкой, надо получить справку о составе семьи или выписку из домовой книги.

Выдают их сотрудники паспортного стола, а это значит, что соискателю надо обратиться в одно из управлений ГУВМ МВД. Сюда потребуется принести паспорт, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о праве собственности на объект и домовую книгу. Получив нужную справку, можно приступать к следующему пункту плана — обращению в органы опеки. Сюда явиться обязаны оба родителя, даже если они в разводе или не состояли в браке. Взять ребенка потребуется, если ему больше 14 лет. Опекунскому совету должен быть предоставлен комплект документов, в который входят всевозможные справки и выписки.

На проверку бумаг и факта ущемления прав ребенка отводится 14 дней. Затем уполномоченные лица должны предоставить согласие на продажу квартиры с несовершеннолетними детьми или отказать в осуществлении сделки. Если отказ будет необоснованным, нужно попытаться отстоять свои интересы в судебном порядке. Иногда люди думают, что получать согласие надо только в том случае, когда смена жилья приводит к ухудшению условий проживания. На самом деле это не так, согласовывать продажу надо всегда.

Подводные камни

Успех подобных следок напрямую зависит от получения разрешения органов опеки, но бывают ситуации, когда законные представители рискуют получить отказ:

• площадь и цена приобретаемого жилого помещения существенно ниже;
• планируется приобрести квартиры в строящемся доме;
• квартира приобретается в ипотеку и доли детям могут быть выделены только после ее погашения;
• приобретаемое жилье является ветхим, аварийным или имеет большой процент износа.

Все эти факторы ставят под угрозу возможность соблюдения прав и законных интересов ребенка, поэтому получить в этих случаях разрешение на продажу может быть сложно.

Однако если, по мнению законных представителей, отказ в выдаче разрешения был не правомерным, за ними сохраняется право обжалования его в судебном порядке.

Если квартиру купили на материнский капитал

Если продаваемая жилплощадь приобреталась с использованием средств материнского капитала, то она не может быть продана до того момента, пока детям не будут выделены в ней доли.

Обязанность по выделению долей закреплена за получателем материнского капитала Федеральным Законом № 256. Продажа жилья без соблюдения данного требования влечет за собой признание сделки не действительной.

Если нет жилья взамен

Продать квартиру с долями детей, не приобретая одновременно ничего взамен, можно только при следующих обстоятельствах:

• жилое помещение будет приобретаться на территории другого субъекта и одновременное проведение сделок по продаже и покупке невозможно;
• при продаже жилья в целях раздела имущества, когда доля несовершеннолетнего слишком мала и не позволяет приобрести за счет вырученных средств другое жилое помещение;
• продажа жилого помещения осуществляется в связи с необходимостью получения средств на дорогостоящее лечение ребенка.

Все эти случаи предполагают зачисление средств от продажи доли ребенка на его счет и дальнейшее их расходование с разрешение органа опеки исключительно в интересах несовершеннолетнего.

Подводя итог, отметим следующее:

1. Продажа квартиры с долей ребенка возможна только с разрешение органа опеки.
2. Разрешение можно получить в случае, если сделка совершается в интересах несовершеннолетнего.
3. Договор купли-продажи квартиры с долями детей подлежит обязательному нотариальному удостоверению.
4. Законный представитель обязан отчитаться о соблюдении прав ребенка перед органами опеки.

Продать квартиру с долей несовершеннолетнего ребенка не всегда просто. Ситуация может осложняться рядом факторов. Но если главное условие соблюдено, и имущественные права несовершеннолетнего защищены, то сделка пройдет спокойно. Необходимо лишь учесть временные затраты на получение разрешения органа опеки и распланировать исходя их этого этапы сделки.

Возможно ли продажа опекуном квартиру недееспособного

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренныйФедеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Могут ли отказать органы опеки в продаже квартиры?

Перед тем, как окончательно договариваться с потенциальным покупателем, анализируют шансы на получение официальной бумаги от органов опеки.

Следующие ситуации влекут высокий риск отклонения просьбы представителей:

1. Квартира, в которой планируется выделить долю ребенку взамен отчуждаемой, не находится в обременении. На нее не претендуют другие граждане и нет имущественных споров.
2. Новое жилье, выделяемое ребенку, ведет к уменьшению его имущественных прав (предоставлена меньшая площадь).
3. Налицо ухудшение жилищных условий в новом объекте, а сами параметры новой собственности уступают аналогичным параметрам текущей недвижимости:
   • новая квартира или дом, доля в имуществе несовершеннолетнего, приобретены за меньшие средства;
   • объект находится удаленно или проживание в данном месте влечет дополнительные неудобства недееспособному;
   • иные причины, заставляющие сомневаться в равноценности новой собственности.

Чтобы не рисковать потраченным временем, усилиями, следует заранее прояснить шансы на получение разрешения, обращая внимание на распространенные аргументы от органов опеки

Перечень документов

К заявлению, которое подается в органы опеки и попечительства, прилагается следующий список оригиналов и копий документов:

• документы, удостоверяющие личности родителей, законных представителей;
• заполненное заявление с просьбой предоставить разрешение (если ребенок достиг 14-летия, он пишет заявление самостоятельно);
• брачное свидетельство (или о разводе);
• свидетельства на детей;
• выписка из банка, подтверждающая внесение средств на счет, открытый на имя ребенка, если дальнейшая покупка недвижимости не предполагается;
• документы на новое жилье, где планируется регистрация несовершеннолетнего;
• бумаги на собственность, которой владеет ребенок (свидетельство о регистрации права, кадастровый, техпаспорт, план, договор приватизации);
• документ, подтверждающий оценку недвижимости;
• выписки из домовой книги (справка о зарегистрированных на жилплощади лицах);
• справка об отсутствии финансовых претензий к собственникам отчуждаемой квартиры.

Читайте: Оформление недвижимости на детей.

Чтобы сделка прошла успешно и без сбоев, рекомендуется посетить территориальный отдел органов опеки и получить исчерпывающую консультацию по разрешению, как его получить, и при каких условиях будет согласована продажа и покупка жилья.

2020 zakon-dostupno.ru

Документы для опеки

Комплект документов для каждой сделки будет свой. Поэтому заранее узнайте в отделении опеки, куда будете обращаться, какие документы понадобятся. Вот какие документы обычно просят.

Заявление от родителей несовершеннолетнего. Бланк выдают сотрудники опеки. Заявление пишут оба родителя, даже если они в разводе.

В некоторых ситуациях можно, чтобы заявление написал один из родителей:

1. у мамы ребенка статус матери-одиночки;
2. второй родитель умер или признан без вести пропавшим;
3. второй родитель лишен родительских прав;
4. второй родитель находится в розыске.

В этих случаях потребуются документы, которые подтверждают, что другой родитель не может написать заявление.

Если ребенку больше 14 лет, он тоже пишет заявление.

Пример заполненного заявления в органы опеки и попечительства. В разных отделениях опеки шаблоны заявлений могут отличаться

Документы, которые подтверждают личность. Обычно это паспорта родителей или одного родителя, свидетельства о рождении детей младше 14 лет и паспорта детей старше 14 лет.

Постановление об установлении опеки. Если ребенка представляет опекун, потребуется документ об установлении опеки над несовершеннолетним.

Свидетельство о регистрации брака. Если родители в браке, в опеку нужно представить свидетельство о его регистрации. Если в разводе — свидетельство о расторжении брака.

Документы от продавца. Если продаете и взамен покупаете другую квартиру, от продавца новой квартиры потребуются:

1. Паспорт собственника или паспорта, если собственников несколько.
2. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего собственника.
3. Свидетельство о регистрации брака, если собственники женаты.

Документы на квартиры. Органы опеки попросят представить документы на продаваемую квартиру, где есть несовершеннолетний собственник, и на ту, где ребенку будет выделена доля. Вот примерный список:

1. Выписка из ЕГРН.
2. Правоустанавливающие документы — договоры купли-продажи, свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию и т. п.
3. Справка о регистрации (форма 9). Документ актуален только для тех регионов, где ее выдают, например для Санкт-Петербурга. Ее можно получить через госуслуги или в МФЦ.
4. Справка о характеристиках квартир (форма 7). Такую справку тоже выдают не во всех регионах. В Питере можно взять через госуслуги или в МФЦ.
5. Справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам.
6. Единый жилищный документ — ЕЖД. Его выдают жителям Москвы и Московской области в МФЦ или в Едином информационно-расчетном центре — ЕИРЦ. ЕЖД заменяет справки о регистрации, о характеристиках квартир и об отсутствии задолженностей по ЖКУ.

Форма 9

Некоторые отделения опеки могут попросить представить предварительный договор купли-продажи, если взамен покупаете новое жилье и там планируете выделить долю ребенку. Но, например, в Санкт-Петербурге предварительный договор не смотрят.

Также могут попросить технический паспорт на квартиру, но часто сотрудникам опеки хватает информации из формы 7 и выписки из ЕГРН.

Если покупаете квартиру в ипотеку, представьте в опеку согласие банка на выдачу кредита с условием, что одним из собственников будет несовершеннолетний.

Условия продажи квартиры несовершеннолетнего

Органы опеки одобрят продажу квартиры, если покупка новой улучшит жизнь ребенка. Под улучшением обычно понимают деньги на счете или долю в новой
квартире.

Предоставление жилья. Самый распространенный вариант улучшить жилищные условия ребенка — выделить ему долю в новой квартире. Доля должна быть такая же, как в предыдущей, или больше, чтобы жилищные условия ребенка улучшились.

Вот как органы опеки определяют, что доля больше:

1. По площади. Например, общая площадь предыдущей квартиры — 60 м², и доля ребенка составляет 20 м². Новая квартира — 100 м², и родители хотят выделить ребенку 30 м². Доля больше, поэтому опека, скорее всего, одобрит сделку.
2. По процентному отношению к общей площади квартиры. Общий метраж предыдущей квартиры — 60 м². Доля ребенка в ней — 20 м², то есть 33%. Если новая квартира — 100 м², значит, родители должны выделить ребенку минимум 33% от общей площади — 33 м².
3. По стоимости. Например, общая площадь квартиры — 60 м², доля ребенка — 20 м². Квартира по предварительному договору купли-продажи продается за 5 000 000 Р — значит, доля ребенка стоит 1 666 000 Р. Опека, скорее всего, одобрит сделку, если в новой квартире доля ребенка будет стоить больше, даже если по метражу она меньше.

По закону стоимость имущества ребенка не должна уменьшиться. Остальные способы в нормативных актах не отражены, но на практике органы опеки сами решают, по каким критериям оценивать долю ребенка в каждой ситуации.

Также можно купить ребенку отдельную квартиру. Органы опеки будут оценивать ее по тем же критериям, что и долю.

Перечисление денег на счет ребенка. Иногда родители не хотят или не могут выделить долю ребенку. Например, покупают квартиру в ипотеку и банк отказывается выдавать кредит, если одним из собственников будет несовершеннолетний. Тогда родители открывают счет в банке на имя ребенка, переводят туда деньги от продажи его доли, а ипотеку берут на себя. Несовершеннолетний сможет снять деньги, когда ему исполнится 18 лет.

Опека не всегда одобряет такую схему и требует наделить ребенка собственностью. Сотрудники опеки могут не назвать родителям причину отказа, но обычно опасения такие:

• недвижимость надежнее;
• денег от продажи доли может не хватить даже на комнату и ребенок не купит себе другое жилье.

При отказе органов опеки родители иногда проводят схему с дарением или обменом. Используют эти виды сделок, поскольку закон запрещает родственникам заключать с ребенком возмездные сделки. Родители находят еще одну квартиру, которой владеют сами или их родственники. Договариваются с опекой, что в день сделки подарят ребенку долю в этой квартире, которая будет лучше, чем в предыдущей, или обменяют долю ребенка на большую. Деньги от продажи доли в предыдущей квартире перечислят на счет ребенка. Так у ребенка будет и недвижимость, и деньги.

Если опека отказала из-за того, что новая доля дешевле предыдущей, можно использовать еще один необычный вариант договоренностей: предложить разницу в цене перечислить на счет ребенка. Тогда ребенок получит и долю, и деньги.

Обращение в органы опеки

Первое, что нужно сделать – письменно уведомить органы опеки по месту проживания об отчуждении (т.е. о продаже) жилплощади. Заявление, в котором оба родителя или лицо, их заменяющих, обязуются соблюдать права и интересы несовершеннолетнего лица, составляется в присутствии инспектора по охране прав детства управления соцзащиты населения вашего района и заверяется им.

Визит в опеку не ограничивается только составлением заявления, инспектор проведет с заявителями собеседование. На встрече должны присутствовать оба родителя или единственный родитель (опекун), а также ребенок (дети), начиная с 14-ти лет. В некоторых органах опеки требуют и присутствие собственников приобретаемого жилья, и их письменного согласия о продаже несовершеннолетнему ребенку квартиры или доли в ней.

При продаже квартиры с несовершеннолетними не требуется согласия органов опеки и попечительства. Как его получить?

Главное правило, которого нужно придерживаться при получении разрешения опеки на продажу квартиры – это предварительная подготовка полного пакета документов. В органы опеки имеет смысл обращаться только при наличии полного пакета необходимых бумаг. Необходимо предоставить как подлинники всех документов, так и их копии.

Вместе с заявлением-уведомлением от родителей (опекунов), в органы опеки нужно подать пакет документов (подлинники и их копии):

1. паспорта (или паспорт, если родитель-одиночка) заявителей;
2. заявление о согласии на отчуждение имущества от несовершеннолетнего, достигшего 14 лет и его паспорт;
3. копии свидетельства о рождении детей и свидетельства о браке или его расторжении;
4. банковский документ (выписка со счета), если на счет детей внесены деньги (в случае, если ребенок поступает под опеку государства);
5. банковский документ (выписка со счета), если на счет детей внесены деньги (в случае, если вместо покупки нового жилья полагающуюся ребенку долю перечислили деньгами);
6. документы на имеющееся (отчуждаемое) жилье:

• Свидетельство права собственности;
• Кадастровые и технические паспорта и планы;
• Договор приватизации, если есть;
• Оригинал выписки из Росреестра о стоимости жилья;
• Оригинал справки из ЕИРЦ об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Такая справка не обязательна, но ее могут потребовать;
• Оригинал выписки из домовой книги на квартиру, в отношении которой планируется осуществить сделку;
• Оригинал выписки о состоянии финансово-лицевых счетов на все жилые помещения, которые участвуют в сделке.

Малолетними являются дети до 14 лет, за которых действуют их законные представители. Дети после 14 летнего возраста считаются несовершеннолетними, они уже имеют паспорт, и в сделках действуют самостоятельно с письменного согласия родителей или опекунов (ст. 26 ГК РФ).

Документы на приобретаемое жилье подавать не нужно, если несовершеннолетний собственник (сособственник) жилплощади передается на государственное содержание и обеспечение (например: в дом малютки или в дом ребенка). Если ребенка поместили на гос.содержание, то его родители обязаны открыть счет на его имя, положить на него равноценную сумму стоимости квартиры или ее доли и предъявить банковские документы в органы опеки. Поместить деньги на счет необходимо до совершения сделки купли-продажи.

Вряд ли опека согласится на сделку, при которой производится покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности жилых помещений, а также на сделки по залогу помещений в силу большого риска потери имеющейся площади. Это же касается продажи с одновременным дарением.