Особенности опеки
В рамках рассмотрения вопроса, касающегося возраста опекуна и опеки в целом, необходимо отметить особенности данной процедуры. Так:
- В рамках проверки будущего опекуна сотрудники ООП вправе направлять запросы в различные компетентные органы (в том числе – правоохранительные, ЗАГС, поликлиники и так далее).
- Преимущественным правом оформления опеки обладают близкие родственники ребенка (детей), в число которых входят: бабушки/дедушки, сестры/братья, супруги (если речь ведется об опеке над взрослым недееспособным гражданином).
- У каждого подопечного может быть один опекун, или, при наличии необходимости, несколько.
- Если у подопечного есть родные братья и/или сестры, не допускается их разделение путем передачи разным опекунам. Исключение составляют случаи, когда это противоречит интересам самого ребенка. В рамках этого правила над всеми братьями и сестрами может взять опеку один человек.
- Если к лицу, выступающему в роли подопечного, было прикреплено одновременно несколько опекунов, то они обретают равные права и обязанности. Соответственно, опекуны будут иметь равное право на защиту прав своего подопечного. Если же в той или иной ситуации интересы будет представлять только один из опекунов, остальным необходимо будет оформить доверенности.
- В случае если какое-либо заинтересованное лицо не согласно с назначением конкретного опекуна, то оно имеет право подать жалобу в судебный орган. При этом недовольство нужно будет аргументировать, и, если суд посчитает доводы заявителя весомыми, опека будет отменена.
Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве +7 (499) 938-51-39 и Санкт-Петербурге +7 (812) 425-14-07.
К сожалению, не у всех детей имеется возможность получить тепло родителей. В силу разных обстоятельств родители передают детей под опеку третьим лицам.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и !
Опека над малышом – форма социальной защиты, при которой происходит передача прав по семейному воспитанию, защите и образованию третьим лицам.
Опека над пожилыми людьми
Важно, чтобы такие немощные граждане не страдали психическими расстройствами, то есть были дееспособными. Когда такой старый человек чувствует, что ему тяжело справляться с повседневными заботами, то он сам лично должен обратиться с заявлением в службу ООП о прикреплении к нему патронажа
Обычно возраст таких стариков составляет 80 и более лет
Когда такой старый человек чувствует, что ему тяжело справляться с повседневными заботами, то он сам лично должен обратиться с заявлением в службу ООП о прикреплении к нему патронажа. Обычно возраст таких стариков составляет 80 и более лет.
Патронажный попечитель должен ежедневно навещать старика, помогать ему в хозяйстве — совершить покупки в магазине, аптеке, сделать уборку, помочь искупаться, приготовить еду и пр.
Как оформить опекунство над ребенком
Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.
Куда обращаться
Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.
Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.
Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.
Необходимые документы
Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:
- заявление на опекунство над детьми;
- копии всех документов потенциального опекуна;
- характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
- документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
- справка о составе семьи;
- справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
- документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
- заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
- согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.
Перечень документов на опекаемого:
- паспорт, свидетельство о рождении;
- медицинское заключение о здоровье;
- документы о прописке;
- разрешение родителей, или другие документы, освобождающие их об исполнении воспитательных функций;
- справка из школы, в которой обучается ребенок;
- согласие самого дитя, удостоверяющее его желание проживать в данной семье, представленное в письменной форме.
В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.
Когда прекращается
Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.
Возраст опекуна над ребенком в России
- он младше 18 лет,
- лишен родительских прав или ограничен в данных правах,
- имеет судимость за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом,
- раннее являлся опекуном, но был отстранен из-за своих противоправных действий,
- страдает зависимостью от наркотиков, алкоголя, денежных ставок и т.д.,
- физически неполноценен и не может выполнять свои обязанности (например, инвалид 1 группы) или страдает определенным перечнем заболеваний.
- не прошел обучение и не получил специальное право стать попечителем. Исключение составляют родные малыша или граждане, которые уже имеют подопечных, т.е. уже опытны в этом деле.
- уход и забота о здоровье детей, психическом и физическом развитии,
- обеспечить достойной жилье,
- одевать и кормить,
- при необходимости приобретать лекарственные средства, осуществлять медицинский уход за ребенком,
- проживать вместе с подопечными детьми как минимум до 16 лет,
- обучать и воспитывать,
- поддерживать детей, защищать его права, помогать исполнять обязанности,
- представлять интересы ребенка в различных органах при необходимости,
- не воспрепятствовать общению с живыми родителями,
- ежегодно сдавать отчет с подробным расчетом всех сумм, которые были использованы из имущественного баланса ребенка. Отчет и образец можете найти в разделе «Скачать документы»
Кто может быть опекуном
В настоящее время действует утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью). К таким заболеваниям отнесены:
- нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя). Закон не уточняет, какие именно качества имеются в виду, и орган опеки и попечительства должен руководствоваться общепринятыми нормами морали. По-видимому, назначение нежелательно в отношении лиц, ранее судимых за преступления против личности и подобные преступления; в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами; в отношении лиц, не работающих и не имеющих постоянного источника доходов и пр.
- отношения между опекуном (попечителем) и ребенком. Это могут быть отношения родства (тетя — племянники, бабушка — внук, брат — сестра и пр.), свойства (сноха — свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха — бывший пасынок) и др. Закон не устанавливает приоритета родственных связей, однако они наиболее предпочтительны для опекунов (попечителей) и их подопечных. Поскольку обязанности опекунов и попечителей исполняются безвозмездно, то скорее всего согласие взять их на себя изъявит то лицо, которому в силу родства судьба подопечного небезразличен.
- учитывается отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Такое желание учитывается органом опеки и попечительства, если подопечный в состоянии его выразить. В соответствии со ст. 57 СК РФ мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства. Таким образом, необходимо выяснить желание ребенка по поводу назначения ему опекуна (попечителя) и отразить результат опро¬са в документах, оформляемых при установлении опеки (попечительства).
Что необходимо для удочерения из детдома?
Законодатель предъявляет определённые требования к претендентам. Они регламентированы Семейным законодательством РФ и Правилами передачи детей на усыновление. Далее подробно рассказано, что нужно для усыновления ребенка, оставшегося без попечительства родителей, можно ли усыновить (удочерить) совершеннолетнего человека, или как это сделать мужчине вне брака, незамужней женщине, а также матери-одиночке, которая не замужем и одна воспитывает своего ребенка, могут ли им отказать.
Какие требуются жилищные условия?
Усыновители должны предоставить документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение либо договор аренды или социального найма. Об супруга должны иметь постоянную регистрацию. Факт проживания по месту прописки значения не имеет.
Жилое помещение должно соответствовать следующим условиям:
- сохраняется не менее 12 кв. м. на каждого проживающего с учетом усыновленного;
- квартира или дом отвечают техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- в одной комнате не могут проживать лица разного пола в возрасте от 9 лет.
Детям-инвалидам потребуется выделить отдельную комнату (ч.3 ст.17 ФЗ № 181).
Семейное положение
Согласно ст. 127 СК РФ, ребенка передадут только традиционной паре, которая официально зарегистрировала брак. В случае сожительства усыновить ребенка может только один супруг, так как гражданам, не оформившим брак, запрещено совместно усыновлять одного ребенка.
Не допускается передача детей гомосексуальным парам независимо от их нахождения в законном браке.
Какой должен быть размер дохода у семьи?
Совокупный доход семьи должен обеспечивать ребенку не менее 1 МРОТ, установленного в регионе (ч. 1 ст. 127 СК РФ). При расчете прожиточного минимума общий заработок делится между членами семьи. К ним относятся дети, родители и сами супруги. К членами семьи приравниваются сторонние лица, которые были вселены в жилое помещение на соответствующих правах.
Важно! В совокупном доходе не учитываются выплаты на лечение и реабилитацию, пособия по безработице, дотации по ЖКХ, социальные пособия для малоимущих.
Возраст несовершеннолетнего, оставшегося без родителей
Допускается усыновление лица, не достигшего 18-ти лет (ч. 2 ст. 124 СК РФ). Не подлежат усыновлению лица, достигшие 18-ти лет (ч. 2 ст. 124 СК РФ). Это обусловлено тем, что по достижении совершеннолетия гражданин приобретает полную дееспособность и с точки зрения закона больше не нуждается в родительских опеке и содержании.
Если до достижения предельной возрастной отметки ребенок признан эмансипированным, например, при вступлении в брак или выходе на работу, усыновить его также нельзя (ст. 27 ГК РФ).
Чем меньше возраст ребенка на момент усыновления, тем лучше. Оптимальным считается диапазон от 1 месяца до 7 лет.
Со скольки лет разрешается и до какого возраста?
Законодательством не установлено, в каком возрасте лучше усыновлять ребенка, а аткже максимальный возраст усыновителя. Главное, чтобы кандидаты были совершеннолетними. Согласно ст. 128 СК РФ, разница в возрасте между усыновителями и усыновленным не должна быть менее 16 лет. Исключением являются случаи усыновления мачехой или отчимом.
Суд вправе сократить минимальный возрастной порог, если сочтет это уместным.
Опекун и требования к нему
Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:
- возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
- его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
- отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
- должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
- наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
- наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
- самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.
Права и обязанности
Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.
Опекун имеет право:
- Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
- Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
- Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
- Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
- Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.
Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.
Опекун обязан:
- заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
- обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
- предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
- проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
- дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
- интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
- обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
- денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
- оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
- имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.
Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.
Опекунство над ребенком
Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:
- Лишения или ограничения их в родительских правах;
- Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
- Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.
При живых родителях
Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:
- отказываются от исполнения своих обязательств;
- страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
- неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
- находятся в длительной командировке;
- подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.
Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.
Из детского дома
Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.
В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.
Над инвалидом
Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:
- постоянный уход;
- проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
- отдельную комнату для проживания ребенка.
При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления. Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.
Опекунство бабушкой
В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.
Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.
Временная (предварительная) опека
Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.
Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.
Формы устройства детей
В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:
- усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
- опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
- помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
- передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.
Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.
Особенности усыновления детей:
- Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
- Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
- Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
- Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.
Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.
Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.
Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.
При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.
Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.
Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.
До скольки лет устанавливается опекунство над ребенком и каков допустимый возраст опекуна
Тот, кто намерен взять опеку над взрослым человеком, неспособным принимать решения и совершать юридические действа, обязан обратиться в ООП с заявлением и пакетом документов, обосновывающих возможность оформления опеки. Органами ОП будет рассмотрено заявление, изучены бумаги и принято решение. В случае положительного вердикта кандидат в становится опекуном.
Даже если взрослый дееспособен и все понимает, но обездвижен или ограничен в передвижении, то он не может в полной мере реализовать свои права — совершать сделки, распоряжаться деньгами, а также выполнять функции по обслуживанию себя самого, включая покупки и приготовление пищи. В таких случаях необходима опека.
Опекунство над пожилым человеком – оформление документов
Если все же говорить о том, как взять опекунство над пожилым человеком, то прежде всего нужно собрать необходимый перечень бумаг. Все документы должны быть переданы органу опеки, а также в суд, который будет признавать лицо недееспособным. Каждый случай предполагает отдельные документы, но главное – должно быть наличие медицинского заключения. Кроме того необходимо заявление того, кем будет осуществляться опека.
Чтобы оформить необходимо также получить на это разрешение, подтвердив свое право, а именно предоставив необходимые документы:
- характеристика с работы;
- паспорт и ИНН;
- справка, подтверждающая вменяемость и отсутствие психических расстройств;
- справка о несудимости.
Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком?
Если человек все же решил это сделать, то стоит понимать, что данная процедура подразумевает ряд нюансов, а именно:
- опеку оформить может как родственник, так и любой, возраст которого больше 18 лет и который подал заявление органу опеки (образец заполнения там предоставят);
- данный вопрос можно решить только через суд, при этом необходимо предоставить медицинское заключение и разрешение органа опеки;
- право на опеку над пожилым недееспособным стариком можно и утратить, если не выполнять все условия, которые необходимы для качественной жизни опекаемого либо же в случае его смерти.
Сколько платят за опекунство над пожилым человеком в 2018 году?
Если говорить о том, сколько платят опекуну, то Закон РФ может устанавливать ему пенсию в размере 16,350руб., если он не работает. Если же оформить опеку над пожилым недееспособным стариком, который получил инвалидность еще в детстве, то в таком случае можно получать пособие в размере 5500 руб. Также опекунство дает определенные социальные льготы при выходе на пенсию.
Со скольки лет можно оформить опекунство над пожилым человеком?
Ответ на вопрос с какого возраста можно стать опекуном достаточно прост – с момента наступления полной дееспособности (с 18 лет). Но при этом опекун не может быть старше 80 лет. Порядок четко не определяет со скольки лет можно стать опекаемым, так как оформить такой вид опеки или попечительства можно над любым, предоставив соответствующие документы, которые подтверждают, что он недееспособен. Пожилым же считается лицо старше 60 лет.
Требования к лицам, желающим стать опекунами
Перечень требований (в том числе касающихся и возраста) к опекуну установлен гражданским и семейным законодательством, а также законом «Об опеке и попечительстве». Так, в соответствии с законом, опекуном может являться лицо:
- Достигшее совершеннолетия и являющееся полностью дееспособным.
- В отношении которого не применялась процедура лишения родительских прав.
- Не имевшее (не имеющее) судимость за совершение преступлений, связанных с покушением на жизнь, здоровье, достоинство, честь, половую неприкосновенность. Кроме того, не дадут разрешение на опеку и человеку, который привлекался к уголовной ответственности за преступления, связанные с покушением на общественную безопасность.
- Не имеющее судимость за тяжкое или же особо тяжкое противоправное деяние.
- Прошедшие подготовку в порядке, установленном законодательством. В рамках данных мероприятий будущие опекуны работают с различными специалистами, которые помогают им подготовиться к встрече с ребенком и найти с ним общий язык. В связи с этим необходимость прохождения подготовки отсутствует, если в роли опекунов планируют выступать близкие родственники (ведь они и так знают ребенка и подход к нему искать не требуется, он давно найден) или граждане, уже опекающие детей (так как они уже прошли через аналогичную процедуру и обладают необходимым опытом).
- Не состоящие в однополом брачном союзе, который был оформлен на территории страны, где такие семьи разрешены на законодательном уровне.
Соответственно, опекунство может оформить любой гражданин, достигший 18 лет и отвечающий вышеперечисленным требованиям. Верхняя же планка относительно возраста не установлена, соответственно опекуном может быть и пожилой человек.
В ряде источников можно найти информацию (без ссылки на законодательные нормы), что максимальный возраст опекуна не может превышать 55 (для женщин) и 60 (для мужчин) лет, однако ни Семейный кодекс РФ, ни ФЗ «Об опеке и попечительстве» данных сведений не содержит. Проблема, касающаяся возраста, может возникнуть, по сути, одна – плохое состояние здоровья, но далеко не все граждане пенсионного возраста выражают жалобы на самочувствие.
Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. “Об опеке и попечительстве”