Может ли быть опекуном инвалид 3 группы

Кому можно оформить опеку?

Оформить опеку над инвалидом могут люди, достигшие совершеннолетнего возраста, родственники и посторонние граждане. Основные требования к физическому лицу заключаются в наличии возможности надлежащим образом выполнять свои обязанности и реализовывать права, перечисленные в предыдущем разделе. Категорически не допускается разрешать опеку людям, которые стремятся взять инвалида на попечительство только для получения пособия от государства и причитающихся льгот.

Необходимо подробнее рассмотреть критерии отбора опекуна для каждой группы инвалидности:

1. Инвалиды 1-й группы являются полностью недееспособными и в большей части случаев не могут самостоятельно за собой ухаживать даже в элементарных вопросах (прием пищи, гигиена и т. п.). Поэтому люди, решившие взять попечительство над данной категорией, должны понимать, что это большая ответственность и физическая нагрузка. Опека в таком случае разрешена только дееспособным, крепким совершеннолетним гражданам. Но при отборе такового обязательно учитываются его личные качества, условия проживания (дабы исключить возможность корыстных побуждений), отношения с семьей, состояние здоровья, все личностные качества, которые способны повлиять на работоспособность. Такому же обору подвергаются граждане, которые хотят взять опеку над недееспособными детьми.
2. Инвалиды 2-й группы считаются частично ограниченными и, соответственно, способны выполнять некоторые обязанности по дому и уходу за собой самостоятельно. Но, несмотря на это, данной категории людей также требуется постоянная помощь в поддержании жизненного тонуса и здоровья.
3. Инвалиды 3-й группы в основном являются практически полностью дееспособными и способными самостоятельно следить за домом и за собой людьми. Однако они не могут выполнять некоторые действия, для которых им и может понадобиться помощь. В таких случаях опекуном назначают мать, отца, сестру или других близких родственников.

Если вы беспокоитесь о психбольном инвалиде, который большую часть времени находится в специальной лечебнице или стационаре, и хотите оформить на него опекунство, то делать этого не стоит. Без специального образования и знаний вы не сможете оказать необходимую помощь, а вот то учреждение, в котором он находится, сможет.

Консультация юриста бесплатно

Как оформить

Порядок оформления опекунства над инвалидом в РФ реализуется в заявительном порядке при личном обращении потенциального кандидата в государственный орган.

Он должен соответствовать требованиям, которые определены нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне. Решение органа опеки по выбору кандидатуры зависит от намерений этих лиц, их финансовой состоятельности, обустроенности жилья и бытовых условий для нетрудоспособного гражданина.

Куда обращаться

Для того чтобы установить опеку над недееспособным инвалидом, необходимо обращение в орган опеки, который в разных регионах страны относится к разным субъектам: социальной защите, администрации, образовательным учреждениям.

Если личное присутствие заявителя не представляется возможным по объективным причинам (заболеванию, отдаленности места проживания от государственного учреждения), направить документы можно почтой, предварительно обратившись в орган опеки на территории фактического проживания кандидата.

Необходимые документы

Данная процедура требует предоставления заявителем определенного пакета документов, изучив который специалисты сделают вывод о том, может ли гражданин стать законным представителем недееспособного человека. Их можно условно поделить на 2 части, одна из которых касается нетрудоспособного лица, а вторая – кандидата.

Документы для оформления опекунства над инвалидом следующие:

• заявление человека, принимающего на себя ответственность по опекунству;
• копия паспортных данных будущего подопечного;
• решение судебного органа, который установил недееспособность гражданина;
• справка МСЭ, определяющая инвалидность лица;
• полис медицинского страхования;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• справка, где указано, в каком жилом помещении зарегистрирован человек либо выписка из домовой книги (неактуально для квартир), свидетельство, подтверждающее право собственности, если он является владельцем недвижимости;
• копия паспортных данных заявителя;
• информация, подтверждающая наличие стабильного дохода гражданина, заявляющегося на опекунство: справки с указанием доходов с места работы либо из пенсионного фонда, если он является пенсионером;
• справка, где указано, в каком жилом помещении зарегистрирован кандидат либо выписка из домовой книги (неактуально для квартир), свидетельство, подтверждающее право собственности, если он является владельцем недвижимости);
• характеристики будущего опекуна с места трудоустройства и жительства;
• автобиография, заполняется заявителем, в ней излагаются основные жизненные периоды: где человек учился, работал, какое образование получил, данные о семейном положении;
• медицинское заключение обеих сторон: в одном из них должно быть указано, что кандидат не имеет заболеваний, которые препятствуют установлению желаемого статуса;
• справка, подтверждающая отсутствие судимости против жизни и здоровья других граждан;
• согласие родственников, совместно проживающих с лицом, желающим стать опекуном, в письменной форме;
• информация о финансовом лицевом счете, на который будут начисляться выплаты на содержание инвалида.

Эти сведения необходимы в полном объеме, чтобы проанализировать и оценить, каковы шансы того или иного кандидата в законные представители на получение статуса.

Образец заявления

Заявительный документ при намерении стать опекуном нетрудоспособного человека заполняется таким образом:

• в правом верхнем углу указывается название учреждения, куда он подается, фамилия, имя, отчество кандидата, адрес места проживания и регистрации;
• посередине листа пишется название документа;
• строкой ниже излагается просьба о назначении лица опекуном недееспособного гражданина, причина этого действия, согласие на обработку личностных данных;
• перечень прилагающихся сведений в письменном виде;
• дата и подпись заявителя.

Оно оформляется лично кандидатом в одном экземпляре и направляется в проверяющий орган вместе с пакетом документов.

Кто может стать опекуном инвалида?

Для того чтобы стать опекуном, человек должен отвечать определенным критериям:

• достижение возраста 18 лет;
• дееспособность в полном объеме (отсутствие вступившего в законную силу решения судебного органа о признании гражданина недееспособным, либо ограниченным в этом состоянии).
• отсутствие в отношении кандидата решения судебного органа о том, что он лишен родительских прав;
• не пребывающий на учете в ПНД;
• не пребывающий в сексуальной связи однополого характера.

Так как уход за инвалидом требует высоких моральных качеств, органы опеки исходят из следующих обстоятельств:

• нравственные качества опекуна (закон не перечисляет, что входит в это понятие, поэтому уполномоченный орган обязан руководствоваться общими принятыми в обществе критериями морали);
• отношения между ребенком и его попечителем (отношения кровной связи, свойства отношений), закон при этом не определяет приоритета кровной связи над остальными;
• желание ребенка (если это возможно учесть), отношение опекуна к ребенку.

Что дает опекунство?

Привилегий по уходу за опекуном законодатель не предусматривает: опекун не может владеть вещами подопечного по своему желанию, не может быть субъектом наследования. Он представляет интересы подопечного.

Опекунство над инвалидом

У каждого законного представителя имеются свои обязанности и права. Они регламентированы в статье 15 48-ФЗ, регулирующего основы опеки и попечительства, которые он должен выполнять на высоком уровне подготовки. В их диапазон входит уход за больным человеком, помощь инвалидам во всех сферах жизнедеятельности, защита их имущественных и жилищных прав, контроль медицинского освидетельствования и другие не менее важные функции. Права опекуна заключаются в действиях в рамках законодательства касаемо прав подопечного.

1 группы

Становление опекуном инвалида 1 группы – большая ответственность, ведь такие люди с ограниченными возможностями лишены перспективы самостоятельного ухода за собой, полностью утратили способность к труду. Если отклонения в здоровье гражданина не связаны с психическими расстройствами, он может сам выбрать для себя законного представителя, учет его мнения обязателен, что описано в статье 41 ГК.

Ст. 48 и 28 ГК говорят о том, что в случае инвалидности в связи с заболеванием психики, назначить доверенное лицо может орган опеки. Если гражданин дееспособен, то представитель не назначается.

2 группы

Взаимоотношения представителей и подопечных второй степени ограничения по здоровью имеют свои особенности. Если при первой группе клиент является полностью нетрудоспособным, то оформление опекунства над инвалидом 2 группы не реализуется, так как опекаемый не ограничен во многих сферах жизнедеятельности, он более самостоятелен.

Любые сделки с имуществом, траты денежных средств, приобретение одежды, обуви, предметов домашнего обихода, средств гигиены, производятся только гражданином, получающим социальные услуги, самостоятельно.

Обычно людям данной категории оказывают поддержку родственники. По доверенности они могут действовать в его интересах, при необходимости подключать к сложным жизненным ситуациям узких специалистов:медицинских работников, психологов, психиатров, специалистов органов социальной защиты.

3 группы

Человек с 3 группой инвалидности сам себя обслуживает с незначительными ограничениями, ориентируется в пространстве, способен решать большинство вопросов, связанных с обустройством жизни как в быту, так и в обществе.

Опека в этом случае не устанавливается, он самостоятельно организует защиту своих прав и интересов, участвует в управлении имуществом, распределении денежных средств (доходов и расходов), успешно адаптируется во всех сферах, где сталкивается с трудностями.

Ребенком

Опеку над ребенком-инвалидом устанавливают только в двух ситуациях, которые определяют его незащищенность. Детям с ограниченными возможностями требуется защита прав опекуна или попечителя в следующих обстоятельствах:

• мать и отец не способны заниматься их воспитанием и содержанием;
• при признании недееспособным лицом по решению судебного органа.

В первом случае несовершеннолетний остается без должного надзора родителей. Представителями в виде опекунов вправе стать родственники либо приемные родители. Они получают денежные средства на его содержание при установлении статуса «оставшегося без попечения».

Во втором, при отсутствии дееспособности, опекуном может быть назначен родитель. Эта процедура определяется его новым статусом, выплат на содержание не предусмотрено.

По психическому заболеванию

Если у гражданина имеются отклонения в психике, необходимо понимать, при каких условиях может назначаться опекунство над ним. Оценить, насколько человек трудоспособен и дееспособен, не вправе никто кроме врача-психиатра и специалистов бюро МСЭ, которые устанавливают инвалидность.

Он может быть больным по психическому заболеванию, находиться на учете, но не являться инвалидом. Часто складываются такие ситуации, когда лицо имеет данный статус, но не признано недееспособным.

Выплата пособия после смерти опекаемого

После смерти инвалида лицу, его опекающему, положена единовременная материальная помощь на осуществление захоронения.

Опекун может претендовать на частичное или полное владение имуществом, принадлежащим опекаемому, данное утверждение справедливо в случае, если:

1. между опекуном и инвалидом имеется соответствующий договор;
2. опекун и опекаемый состоят в родственных отношениях (при отсутствии завещания).

Размер выплат и количество льгот можно существенно расширить не только за счет знания того, что положено опекунам согласно государственным гарантиям, а и за счет владения информацией о существующих местных и региональных программах помощи, а также программах и акциях, проводимых благотворительными фондами и организациями.

Выплаты и льготы опекунам инвалидов 1 группы

Существует также разовая выплата в сумме около 14,5 тысяч рублей и ежемесячное пособие, равное 3357 рублей. Неработающий опекун, не имеющий с инвалидом никаких родственных связей, может претендовать всего на 1200 рублей в месяц.

Такие пособия поделены на федеральные и региональные, то есть оплачиваются они из соответствующих видов бюджета. Соответственно, помимо государственных фиксированных выплат местные власти вправе определять свои пособия. Поэтому данные цифры могут быть неокончательными.

Опекуна, как и его подопечного, причисляют к отдельной категории населения. В соответствии с этим ему тоже положен определенный набор льгот:

1. Скидка на оплату коммунальных услуг в размер 50%.
2. Полное списание имущественного налога.
3. Льготная ставка налога на землю и транспорт.
4. Оплата государством санаторно-курортного лечения.
5. 100%-я льгота на проезд в общественном транспорте в черте города.
6. Опекуны инвалидов 1 группы платят только половину абонентской платы.
7. Матери, у которой ребенок-инвалид младше 8 лет, гарантировано сокращение рабочей недели либо неполная ставка, освобождение от командировок и сверхурочной нагрузки.

Денежные средства, полученные незаконно, по поддельным документам, с указанием недостоверной информации лицу, не нуждающемуся в опеке, либо лицом, не имеющим права ее предоставлять, будут взысканы в судебном порядке. Назначением пособия, выплатами, проверками и прочими манипуляциями занимается Пенсионный Фонд.

Процедура оформления опекунства над инвалидом 1 группы

Чтобы грамотно оформить опекунство над инвалидом 1 группы претенденту на эту роль необходимо сделать следующие действия:

1. Подобрать документы, удостоверяющие необходимость стороннего ухода для жизнедеятельности инвалида. Сюда входят:

• Его паспорт;
• Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении 1-й группы инвалидности;
• Данные о наличии недвижимости и копия свидетельства о владении ею;
• Документ из ПФ, подтверждающий размер пенсионного обеспечения инвалида;
• Согласие последнего на уход за ним именно этим гражданином.

От будущего опекуна понадобятся деловые бумаги, подтверждающие существование у него постоянного дохода и жилья, официальные подтверждения несудимости и его состоянии здоровья. Необходимо также предоставить в письменном виде согласие всех проживающих вместе с опекуном на совместное обитание с инвалидом.

2. Посетить орган опеки с предоставлением заявления и пакета нужных документов. Заявление должно быть оформлено в такой форме:

3. Провести в ожидании решения профильного органа не больше двух недель.

При положительном исходе и назначении заявителя опекуном для него начинает действовать уголовная и административная ответственность за деятельность в этом статусе (ч. 4, ст. 26 Закона РФ № 47). В случае установления полной опеки над недееспособным гражданином процедура происходит через суд. Избрание опекуна осуществляется судом по согласованию с ООиП.

Особенности оформления в других странах

В США и других европейских странах предусмотрен иной подход к проблеме опекунства. Так, германским правительством предусмотрено назначение опекуна инвалиду через Опекунский суд, созданный при суде первой инстанции.

Назначение помощника происходит на закрытом заседании, опекун назначается на несколько лет. Некоторые из них с большим стажем опекунской работы занимаются благородным делом на общественных началах.

В Швеции можно нанять как приватного персонального ассистента, так и государственного. Для этого выделяются средства со счетов муниципалитета (если помощник оказывает услуги до 20 часов в неделю), или из страховой кассы (при более продолжительном обслуживании).

Государственная система поддержки инвалидов в США предусматривает помещение всех желающих американских граждан с инвалидностью в ЦНП (Центр независимого проживания).

Здесь людям доступны все услуги – медицинские, информационные, юридические. В ЦНП назначаются также и персональные помощники для тяжелых инвалидов.

Льготы для опекунов при опекунстве инвалида

Так как ответственные лица уделяют своим подопечным практически все свое время, правительство определило конкретный печень льгот для опекунов граждан, имеющих тяжелые заболевания. В зависимости от группы инвалидности того или иного лица, выделяются различные льготы.

1 группы

Для попечителей этой категории инвалидов предусмотрены следующие виды социальных льгот:

• свободный проезд на любом общественном транспорте (кроме такси);
• 50%-я скидка на обслуживание телефона;
• уменьшенный налог на одно транспортное средство;
• уменьшенный налог на один земельный участок;
• полное снятие имущественного налога на один объект недвижимости;
• обеспечение путевками в лечебные санатории и курорты;
• 50%-я скидка на обслуживание ЖЭУ;
• льготы на работе.

Внимание! Помимо льгот для опекунов недееспособных инвалидов 1 группы, также предусматривается ежемесячное пособие. Сумма обычно зависит от минимального прожиточного минимума, заработной платы и социальной пенсии инвалида.

2 группы

Лица, отвечающие за инвалидов второй категории, могут на законных основаниях пользоваться такими льготами, как:

• сокращенный рабочий день на официальной должности;
• 4 дополнительных дня к основному отпуску каждый месяц;
• освобождение от трудовой деятельности во время праздников, выходных или во внерабочее время;
• бесплатные дополнительные 14 дней отпуска к ежегодному отдыху.

Стоит помнить о том, что в каждом регионе России местные власти могут предусматривать дополнительные виды льгот, а также различные надбавки и прибавки к пособию.

Для тех, кто не имеет возможности одновременно работать и ухаживать за инвалидом предусмотрен общий рабочий стаж, который касается всех категорий инвалидности.

Льготы для попечителей недееспособных граждан

Помимо стандартного пособия за помощь и уход, ответственные лица имеют право на:

• освобождение от госпошлины при обращении в региональный суд;
• предоставление гарантированных и бесплатных услуг юриста любой сложности;
• 50%-я скидка на все необходимые услуги нотариальной конторы.

Важно! Если на попечительстве находится несовершеннолетний ребенок-инвалид, то с опекуна не взимается ежемесячный 13%-й налог с заработной платы.

Какой человек может взять опеку над нуждающимся

Разумеется, законодательство не может позволить всякому взять на себя заботу об инвалиде или недееспособном человеке. Претендующий на это гражданин должен соответствовать определенным требованиям:

• Первое лицо должно быть достигшим восемнадцатилетнего возраста. Только с данного возраста человек может принимать самостоятельные решения и в полной мере отвечать за свои поступки. При этом лицо не должно быть старше шестидесяти лет;
• Гражданин должен сам быть дееспособным. Другими словами, не допустимо, чтобы по нему было вынесено судебное решение о признании частично или полностью недееспособным;
• Не должно быть ни каких решений о лишении родительских прав или лишения опекунства;
• Обязательно должен присутствовать постоянный источник дохода;
• Требуется наличие собственной жилой площади, при этом соответствующей санитарным нормативам;
• Недопустимо наличие судимости. В особенности по уголовным делам, насилие или причинение вреда здоровью в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
• При проверке человека органами опеки составляется его моральный портрет. Не должно быть ссор и конфликтов с родственниками. Лицо обязано иметь высокие моральные качества.

Важно! Помимо указанного при принятии решения, государственные структуры могут затребовать характеристику с места получения дохода, участкового, а так же запросить сведения о состоянии здоровья человека, в том числе и психологического

Опекунство над инвалидом 1, 2, и 3 группы

Консультация юриста бесплатно

Обязанности человека, взявшегося стать официальным опекуном инвалида (пожилого или ребенка), заключаются в:

• поддержании нормального рациона питания, включая покупку продуктов и приготовление пищи;
• поддержании санитарных норм жилого помещения (уборка, чистка, дезинфекция, проветривание);
• наблюдении за состоянием здоровья и выполнении процедур для его улучшения (обследование в больнице, сопровождение на оздоровительные курорты и в санатории);
• защите интересов инвалида, который является вашим опекаемым в органах суда или перед третьими лицами.

Права человека, взявшего на себя опеку над инвалидом 1-3 группы, распространяются на:

• обретение возможности жить в квартире инвалида, что зачастую является необходимым фактором для полноценного ухода;
• получение выплат за опеку, средства для которой берутся из государственного бюджета, а не капитала инвалида;
• возможность получения имущества опекаемого после его смерти при условии согласия инвалида;
• беспрепятственный и бесплатный проезд к месту, пригодному для проведения процедур по оздоровлению опекаемого (в личном или общественном транспорте).

Субъекту, взявшему под опеку инвалида, категорически запрещается совершать от его имени сделки без его согласия, например, сдавать жилплощадь в аренду или продавать имущество. Если такая потребность возникает у самого опекаемого, то данный вопрос необходимо в индивидуальном порядке согласовывать с органами опеки.

Кто может быть опекуном

Оформить опекунство над инвалидом может любой человек желающий ухаживать за больным и соответствующий определенным критериям.

Требования

Российским законодательством установлены следующие запросы к тем, кто может быть опекуном у инвалида 2 группы:

• Дееспособность и совершеннолетие.
• Отсутствие уголовных обвинительных приговоров в отношении человека. В биографии кандидата не должно быть уголовных историй с преступлениями против личности.
• Человек должен быть здоров и иметь справку об отсутствии заразных заболеваний и других нарушений, мешающих осуществлению опеки.
• Отсутствие в биографии фактов несоблюдения условий опекунства и лишения ранее.

Других требований к опекуну не предусмотрено.

Права и обязанности опекуна

В обязанности опекуна над больным 2 группы входит осуществление ухода, забота о состоянии здоровья подопечного и выполнение поручений предусмотренных заключенным договором. Основными задачами, которые решает опека при патронаже над инвалидом 2 группы — это бытовые вопросы: покупка различных продуктов, помощь в ведении домашнего хозяйства.

Гражданин, осуществляющий опеку над больным, имеет право ухаживать за опекаемым, выбирать клиники для лечения подопечного. В число прав помощника может входить представление интересов подопечного в суде, других государственных организациях. Кроме того опекун имеет право на получение государственных выплат от соответствующих органов.

Может ли опекун над недееспособным родителем работать

В случае признания человека полностью недееспособным, орган опеки обязан найти для инвалида опекуна. Обычно исполнителем становится близкий родственник, сын или дочь пожилого человека. В этом случае помощник, независимо от того работает он или не работает, обязан осуществлять уход за порученным ему человеком и заботится о его здоровье. Кто-то может подумать «Если я , то мне нужно бросить работу». Учтите, что такое опекунство может быть безвозмездным. Если же опекун захочет получать государственное пособие по уходу, то тогда ему придется бросить работу. Исключение составляет выплата 1200 рублей, если подопечный старше 80 лет.