Кем рассматривается?
Обычно всеми вопросами занимается служба по опеке. Однако процедура может сопровождаться проблемами. В таком случае есть дополнительные пути их решения.
Органы опеки
Они вначале изучают заявление и весь пакет документов, поданных бабушкой.
Затем происходит выезд на место и осмотр условий будущего проживания ребенка.
На базе всей собранной информации принимается решение о присвоении бабушке статуса опекуна.
Оспаривание решения — в суде
Бывает так, что бабушке орган опеки может ответить отказом без достаточных на то оснований. Тогда это решение следует обжаловать в судебном порядке. В иске следует сослаться на то, что все ранее поданные документы в полном порядке. Кроме того, необходимо сделать акцент на том, что бабушка полностью соответствует предъявляемым к опекунам требованиям. Сутью требований может стать понуждение к принятию решения об опеке.
Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях?
Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей. О каких же случаях идет речь?
- Если родители из-за физических или умственных заболеваний не могут осуществлять заботу о малыше.
- Если мать и отец работают в другой стране или в другом городе.
- Если ребенок в возрасте менее 16-ти лет получает образование в другом городе.
- Если родители постоянно пребывают в командировках или же работают вахтовым методом.
- Если родители не имеют финансовой возможности содержать малыша.
Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все.
Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.
Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство.
Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.
Основания для прекращения
Основания для прекращения опеки:
- достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
- достижение опекаемым совершеннолетия;
- вступление несовершеннолетнего в брак;
- устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
- расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
- родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
- возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
- истечение срока договора с ООП;
- отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
- смерть опекуна.
ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.
Можно ли оформить опекунство над мамой, отцом?
Вопрос: Хочу оформить опекунство над престарелой мамой, ей 83 года. Как это сделать и нужно ли ее согласие.
Семейный кодекс возлагает на совершеннолетних трудоспособных детей обязанность по содержанию и поддержке пожилых нетрудоспособных родителей.
Таким образом на помощь детей могут рассчитывать мать и отец, которые:
- на момент совершеннолетия ребенка не были лишены материнских или отцовских прав либо ограничены в них;
- не уклонялись от выплаты алиментов на ребенка;
- достигли пенсионного возраста по старости;
- лишены трудоспособности вследствие инвалидности;
- не имеют необходимого уровня дохода;
- не имеют супруга.
Если ребенок отказывается от добровольной поддержки, родитель имеет право обратиться в суд для назначения алиментов. Обязательным условием для этого является полная дееспособность матери или отца.
Если родитель достиг 80 лет или нуждается в постоянном постороннем уходе, то он имеет право на патронажное сопровождение. Патронаж осуществляется ребенком, родственником или посторонним гражданином. Для официального оформления необходимо обратится в Пенсионный фонд РФ.
Патронажный сопровождающий не может быть официально трудоустроен по трудовому договору. За выполнение обязанностей лицо получает трудовой стаж и символическую ежемесячную выплату (1200 р.).
Важно! Патронаж назначается в отношении лица, наделенного полной дееспособностью. Если мать или отец не могут осознавать последствия своих действий, можно признать их недееспособными
Причиной такого состояния обычно является психическое расстройство, злоупотребление алкоголем или употребление наркотиков. Впоследствии возможно назначение опеки
Если мать или отец не могут осознавать последствия своих действий, можно признать их недееспособными. Причиной такого состояния обычно является психическое расстройство, злоупотребление алкоголем или употребление наркотиков. Впоследствии возможно назначение опеки.
Таким образом, закон предусматривает различные варианты поддержки нетрудоспособных родителей. Рассмотрим, как оформить над ними опеку.
Вопросы
В данном разделе мы ответим на два распространенных вопроса, которые возникают у опекунов и у лиц, которые только планируют ими стать.
Можно ли оформить опеку, не лишая родителей родительских прав?
Да, такие действия законодательство допускает.
Случаев возможно несколько.
Например, родители ребенка уезжают в длительную командировку или на работу в другой город.
Тогда бабушка вправе стать для внука временным опекуном.
Оформление опеки предусмотрено и в том случае, когда оба родителя в силу состояния здоровья или своего материального положения не имеют возможности надлежащим образом заботиться о ребенке.
Возможна и следующая ситуация. Родители отправляют ребенка в возрасте до 16 лет учиться в тот город, где проживает его бабушка. Тогда она также вправе оформить временную опеку.
Наследует ли ребенок имущество опекуна?
Тогда он сможет оформить права на имущество бабушки независимо от наличия у нее других законных наследников.
Теперь разберемся с ситуацией, когда завещания нет. По общему правилу внук является прямым наследником только в случае смерти одного из родителей, который приходился бабушке сыном или дочерью. Такая конструкция называется наследством по праву представления.
Кроме того, внук может вступить в наследство при условии, что он находился на иждивении у своей бабушки не менее одного года.
Опека оформляется всегда в интересах ребенка. И соответствующие службы будут следить за тем, чтобы не ущемлялись его права. Чтобы приобрести статус опекуна, бабушке и другим родственникам придется соблюсти целый ряд формальностей. Данный материал поможет с ними справиться.
Процедура установления социального покровительства
Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами
Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права
Скачать для просмотра и печати:
Сбор необходимых документов
Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.
Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности). После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения
Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров
После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.
Внимание! Справки должны подтверждать
- отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
- положительные данные с места проживания, работы/учебы;
- положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
- акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.
Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.
Установление опеки
Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.
Копия данного распоряжения направляется:
- заявителю;
- будущему помощнику.
После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.
Как признать бабушку недееспособной для опеки?
Итак, мы установили, что назначение опеки возможно только над недееспособной бабушкой или дедушкой (ст. 29, ст. 31—). Это значит, что процедуре оформления опеки обязательно должна предшествовать процедура лишения дееспособности.
Признать пожилого или больного человека недееспособным может только суд. В главе 31 ГПК РФ содержатся основания и порядок проведения судебной процедуры – в особом производстве.
Кто может подать в суд иск о лишении дееспособности?
Таким правом наделены:
- члены семьи (совместно проживающие с бабушкой или дедушкой) или близкие родственники: сын или дочь, брат и сестра, жена или муж: внук или внучка,
- представители Органа опеки и попечительства,
- представители медицинского или социального учреждения, оказывающего помощь гражданам, страдающим от психических и возрастных умственных расстройств.
Как правильно подготовить иск?
Исковое заявление о лишении дееспособности, которое подается в суд, должно соответствовать нормам и правилам ведения судебной-процессуальной документации (ст. 131 ГПК РФ – общие требования к форме и содержанию искового заявления, ст. 282 ГПК РФ – требования к содержанию заявления о лишении дееспособности).
Исходя из этого, заявление должно содержать такие данные:
- Название, адрес судебного органа;
- Данные заявителя: Ф.И.О., адрес;
- Заголовок: “Заявление…”;
- Данные бабушки или дедушки: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
- Данные о родственной связи или совместном проживании, что дает право обращения в суд;
- Данные о причинах и основаниях обращения в суд: психическое расстройство или возрастное ослабление умственных способностей, вследствие которых бабушка или дедушка утратили способности осознавать, запоминать, руководить собой;
- Ссылки на законодательные положения (ст. 29 ГК РФ, ст. 281, ст. 282 ГПК РФ);
- Заявление: признать бабушку или дедушку недееспособной;
- Дата;
- Подпись заявителя.
Скачать образец заявления о лишении дееспособности
Какие документы нужны?
К заявлению, которое подается в суд, обязательно прилагаются документы…
- Удостоверяющие личность (паспорт);
- Подтверждающие родственную связь (свидетельства о рождении, супружестве),
- Подтверждающие совместное проживание (справка по месту жительства);
- Подтверждающие психическое или умственное расстройство (справки, заключения врачебной комиссии);
Ходатайство о вызове свидетелей или о проведении судебно-психиатрической экспертизы можно приложить к заявлению или передать в суд во время судебного заседания.
Судебный процесс и решение суда
Дело о лишении дееспособности должно быть рассмотрено в районном или городском суде по месту проживания бабушки или дедушки – именно туда нужно подавать документы.
Первое судебное заседание будет назначено не позже, чем через 1 месяц после принятия документов в суд – извещение о дате и месте проведения заседания обязательно направляется заявителю.
В ходе разбирательства, суд может вызвать и выслушать свидетелей, а также назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы – для установления действительного психического состояния бабушки или дедушки (ст. 283 ГПК РФ). Психиатрическая экспертиза проводится двумя способами: первый – изучение медицинской документации, второй – осмотр больного. Если больная бабушка или дедушка отказывается посетить медицинское заведения для осмотра, суд может вынести постановление о принудительном приводе.
Выводы эксперта излагаются в экспертном заключении, которое передается суд, и имеет решающее значение.
Рассмотрев заявление и подтверждающие документы, а также заключение эксперта, суд выносит решение. Решение суда о признании дедушки или бабушки недееспособными – основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).
Законодательство
Опекунство над пожилым человеком устанавливается также органом опеки, как и над несовершеннолетним ребенком.
Важно знать, как оформить опеку над бабушкой. Данная процедура регулируется Гражданским кодексом
На основании его предусматривается два возможных варианта оформления опеки:
- патронаж;
- полная опека.
Патронаж бывает необходим в тех случаях, когда пожилой человек в силу своего физического здоровья не в состоянии представлять свои интересы в различных организациях и государственных органах.
Оформление патронажа дает право родственнику помогать реализовывать права пожилого гражданина в различных формах. При этом сам пенсионер не признается полностью недееспособным.
Такой гражданин является недееспособным, и должен быть признан таковым в судебном порядке. Только после установления в официальном порядке недееспособности человека, его родственник сможет оформить над ним опеку.
При оформлении полного опекунства нужно быть уверенным в том, что человек действительно готов осуществлять полностью все действия за опекаемого человека. Такой гражданин лишается полностью прав представлять свои интересы и защищать свои права.
Опекун обязан будет выполнять все действия в интересах подопечного, в том числе:
- распоряжаться пенсией и прочими государственными выплатами, которые полагаются данному гражданину;
- оплачивать за него счета за коммунальные услуги;
- покупать необходимые продукты питания и товары для проживания гражданина в нормальных условиях;
- покупать одежду и прочие необходимые вещи.
Данные обязанности полностью схожи с теми, которые выполняются при оформлении опекунства над несовершеннолетними детьми.
Условия
Если оформляется патронаж, то условия будут следующие:
- Лицо, которому будет оформляться патронаж, не имеет психических расстройств и является дееспособным. Проблемы со здоровьем у гражданина заключаются в том, что ему физически сложно посещать различные организации.
- Процедура установки патронажа возможно только при согласии обоих граждан, как опекаемого, так и будущего опекуна, которого по-другому называют помощник.
- Помощником не может являться сотрудник соцзащиты, который назначен ему в целях помощи по хозяйству.
- Оформить патронаж могут не только родственники, но и не родные люди.
- Между пожилым человеком и его помощником заключается определенное соглашение, на основании которого определяются права и обязанности данного помощника. Он может быть оформлен в форме агентского договора, договора поручения, либо доверительного управления.
- Патронаж оформляется над инвалидами, которые нуждаются в этом, но при условии, что сама инвалидность не связана с психическими расстройствами.
Поэтому главным условием в этом случае будет признание пожилого гражданина недееспособным в судебном порядке. Для оформления полной опеки обязательно требуется судебное решение.
Это условие связано с тем, что права гражданина передаются полностью под защиту опекуна. И именно от него зависят дальнейшие комфортные условия проживания пенсионера.
По общему правилу при полной опеке оба гражданина могут проживать, как вместе, так и отдельно. Для безвозмездного проживания опекуна в квартире опекаемого обязательно требуется разрешение органов опеки.
А в случае, если опекаемый переезжает жить в квартиру к своему опекуну, разрешение ни от кого не потребуется.
Также установлены требования к опекунам. Если заявитель, желающий взять под опеку пожилого человека, не будет соответствовать данным требованиям, то органы опеки будут вынуждены отказать в назначении опекунства.
К данным требованиям относится следующее:
- достижение совершеннолетнего возраста;
- отсутствие судимости;
- наличие полной дееспособности;
- лица, не лишавшиеся родительских прав.
