Льготы опекунам несовершеннолетних детей

Региональные льготы

Для граждан, опекающих несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, даются привилегии на региональном уровне. Для их получения необходимо обратиться к специалистам соцзащиты.

В столице действует Закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». Им устанавливается ряд льгот для граждан:

• регулярные денежные перечисления;
• льготы по оплате коммунальных услуг;
• денежные перечисления подопечным, обучающимся в образовательных учреждениях;
• возмещение, связанное с ростом стоимости жизни;
• перечисления попечителям несовершеннолетних с инвалидностью.

Помимо денежных перечислений, попечительство дает право пользоваться социальными гарантиями:

• скидка пятьдесят процентов на оплату детского садика;
• возможность ездить бесплатно на городском транспорте;
• опекаемые дети получают право на бесплатные завтраки и обеды в школе.

Помимо этого опекун несовершеннолетнего ребенка имеет право на дополнительные возмещения. Средства выделяются на приобретение лекарственных средств, учебников.

Даются послабления по уплате налога на автомобиль. Данная привилегия представляется только  в отношении одного средства транспорта.

Привилегии даются для жителей Санкт-Петербурга и других городов. Объем льгот в культурной столице не отстает от льгот, представленных столичным жителям:

• выплаты на несовершеннолетних;
• денежные средства на покупку книг, тетрадей детям и иных канцелярских принадлежностей;
• безвозмездная ежегодная путевка для детей в дома отдыха;
• бесплатное пользование городским транспортом.

Имеют льготы попечители недееспособных граждан в гораздо меньшем размере. Для их получения необходимо также обратиться к специалистам соцзащиты.

Кто может считаться сиротой

Сиротой считается ребенок, лишившийся одного или двух родителей. На основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (последние изменения внесены первого мая 2017 года) к сиротам можно отнести:

• Тех, у кого умерли оба или единственный родитель и кому не исполнилось восемнадцати лет
• Тех, кто в несовершеннолетнем возрасте остался без опеки родителей по причине лишениях таковых соответствующих прав (причина такого судебного решения роли не играет)
• Тех, чьи родители утратили дееспособность
• Тех, чьи родители объявлены пропавшими без вести
• Тех, чьи родители (или единственный родитель) находятся в местах лишения свободы
• Тех, личность родителей которых невозможно установить

Приведенный список является исчерпывающим, то есть более на законных основаниях никто не может быть признан сиротой. Основной упор государство делает на поддержку таких людей в период до восемнадцати лет, однако это не означает, что совершеннолетние сироты сразу же остаются без преференций.

Трудовые льготы опекунов малолетних детей

Трудовые льготы опекунов малолетних детей представляют собой те же льготы, которыми могут пользоваться и работающие родители. К таким льготам, напрямую связанным с рабочим режимом в соответствии с ТК РФ, относятся такие:

1. Если ребенку меньше пяти лет, то его попечитель может написать отказ от работы сверх нормы, командировок, работы по выходным и праздничным дням.
2. Когда детям пять и менее лет, то их опекуны могут не работать в ночное время суток, написав соответствующий отказ в письменной форме. Если же человек не против трудиться ночью, от него требуется подписание согласия.
3. Если крохе меньше 14 лет, то попечитель выбирает или полный, или неполный день в соответствии с рабочим графиком, так и сокращенную неделю. Помните, что зарплата в соответствии с этим также сокращается и рассчитывается только по рабочим дням.

По ТК опекуны детей-сирот или отказников получают и льготы и на отпуск:

1. Если подопечному нет трех лет, можно взять отпуском (оплачиваемым) с целью ухода за малышом. До достижения ребенком 1,5 года опекуну выдается выплата в размере 40% среднего ежемесячной зарплаты.
2. По коллективному договору ежегодно (пока ребенку не исполнится 14 лет) могут уйти в дополнительный отпуск (до четырнадцати дней), но он не оплачивается.

Для поступления ребенка не в родном городе есть возможность сопровождать ребенка, использовав полный отпуск (оплачиваемый, предоставляемый каждый год) или его часть для поездки.

Консультация юриста бесплатно

Льготы опекаемым детям в школе

Как в Приморье решают проблемы опекаемых детей?

Наталья ФОНИНА Фото http://Fopekaspb.ru

Главы государства говорят о защите детства. В СМИ периодически появляются публикации о судьбах детей, лишенных родителей. На нас обрушивается поток информации о поддержке приемных и опекаемых детей. Но как в действительности воплощаются благородные государственные идеи в жизни обычных детей, по воле случая оказавшихся в обыкновенной школе-интернате? Оказывается, в реальности все куда сложнее, чем в тех перспективах, которые рисуют в государственных кабинетах. В Приморье уровень поддержки опекаемым детям все больше сводят к нулю. Льготы, которые предоставляют опекаемым детям, не покрывают тех расходов, которые берут на себя опекуны.

В последние пять лет на содержание ребенка в опекаемой семье выплачивалось 4000 рублей.

«После нашего обращения в Департамент образования и науки Приморского края, — рассказывает группа опекунов, — стали выплачивать еще и районный коэффициент, который составляет 800 рублей. В последние пять лет выплата опекаемым детям не увеличивалась. Вместе с районным коэффициентом она составляет 4800 рублей. Хотя, если брать официальные данные, прожиточный минимум для ребенка в Приморском крае составляет 7435 рублей. Опекуны несут гораздо большие расходы по обеспечению опекаемого ребенка».

Федеральным законом от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено полное государственное обеспечение для этих категорий детей, в том числе, возмещение полной стоимости за все время пребывания в специальном государственном учреждении.

Семейный кодекс также обеспечивает гарантии опекаемым детям. Согласно федеральным законам, опекаемые дети, обучающиеся в школах-интернатах, получают льготы в виде денежных средств на питание, одежду, обувь, медицинское обслуживание.

Существует льгота и по оплате за содержание воспитанников в общеобразовательном учреждении, которую предоставляют законным представителям. «Раньше опекуны были полностью освобождены от оплаты за пребывание в школе-интернате, — рассказывает группа опекунов, обратившихся в редакцию.

Потом ввели оплату, затем вскоре оплата за содержание в школе-интернате возросла с 300 рублей до 1380. В Приморском крае обстановку усугубили. Согласно Постановлению администрации Приморского края, льготы по содержанию опекаемых детей в школе-интернате, государство берет на себя только в случае, если законный представитель предоставит справку, подтверждающую статус малоимущей семьи, выданную отделом социальной защиты населения. Получается полный абсурд. Мы берем на себя обязанность по воспитанию ребенка, перекладывая ее с плеч государства на собственные, и должны доказать, что мы являемся малоимущей семьей, чтобы получить от государства обещанную льготу. Это вместо того, чтобы получать достойную зарплату за труд опекуна, как это бывает в цивилизованных странах. Да что там! В центральных регионах России выплата законным представителям-опекунам гораздо больше, чем у нас. В Приморье она составляет 4800 рублей».

Налоговые послабления

Отчисления из заработной платы можно уменьшить, если оформить налоговый вычет. Сумма вычета на первого и второго ребенка составляет одну тысячу четыреста рублей. За третьего и следующего дается уже три тысячи рублей. За ребенка с инвалидностью эта сумма удваивается.

Случается, что пользуются преимуществом два человека. Делятся льготы для законных опекунов детей, когда назначается два представителя.

Пример. Кузнецов С.Н. работает инженером. Заработная плата составляет двадцать пять тысяч рублей. Он под опеку взял троих детей. Значит, полагается налоговый вычет:

• на первого и второго ребенка полагается по одной тысячи четыреста рублей;
• за второго дается три тысячи.

25 000 – 5 800 = 19 200.

С 19 200 будут осуществляться налоговые отчисления.

Также представитель может оформить социальные вычеты. За обучение несовершеннолетнего представляется не более пятидесяти тысяч ежегодно. Необходимо представить в бухгалтерию чеки и квитанции, подтверждающие оплату.

Можно вернуть расходы на лечение несовершеннолетних и покупку лекарств. Максимальная сумма составляет сто двадцать тысяч ежегодно. Правда, льготы опекунам несовершеннолетних детей дорогостоящего обучения не касаются.

Опека над детьми-инвалидами

Увеличенный размер выплат и особые льготы положены опекунам детей-инвалидов.

Подобные права распространяются на инвалидов, ставших таковыми при рождении, инвалидов в возрасте 18 лет, имеющих первую группу инвалидности, а также на недееспособных граждан.

Опекун, не имеющий возможности выходить на работу из-за опеки над ребенком-инвалидом может рассчитывать на получение компенсации за заработную плату, а также на начисление стажа.

Важен тот факт, что опекуны получают стаж с коэффициентом 1.5, то есть 1.5 года за 1 год.

Если опекунство не влияет на возможность работать, то опекун имеет обязательное право на сокращение рабочего дня/трудовой недели, на 4 оплачиваемых выходных каждый месяц, на 2 недели неоплачиваемого отпуска.

Также им запрещается работать в ночное время, праздничные и выходные дни.

Для ребенка-инвалида удваиваются вычеты из налогов.

Они могут не платить налоги на имущество, землю и единственное транспортное средство, предназначенное для перемещения ребенка.

Подобные правила действуют во многих регионах России. К тому же, ребенок получает компенсации стоимости лекарств, бесплатно имеет право использовать общественный транспорт.

В 2016 году был внесен законопроект, увеличивающий права опекунов, но пока он находится на рассмотрении, если его примут, то опека станет еще более выгодным занятием.

Видео: Эксперт: опека работает на рынок «платного родительства»

Watch this video on YouTube

Кто такой опекун

Опекун, или же попечитель — это лицо, которому государство доверило право заботиться о ребенке, оставшемся без попечения родителей. Право опекунства остается за ним вплоть до совершеннолетия ребенка.

Права и обязанности опекунов и попечителей детально изложены и определяются действующим семейным законодательством РФ. Согласно Гражданскому кодексу РФ выплаты за опеку над ребенком необходимы для защиты прав и интересов полностью или частично дееспособных граждан. Также возможность опекать имеет важную функцию — воспитание самого ребенка.

Отличие опекуна от попечителя

Между опекуном и попечителем имеются некоторые различия. Так, опекун вправе или обязан совершать от имени своего подопечного различные сделки, исключая личные (к примеру, составление завещания). Опекун предъявляет в суд иски о недействительности сделок, которые применил подопечный. Однако ГК РФ обязует опекуна нести личную ответственность за любой ущерб, который совершил несовершеннолетний.

Семья — важная часть жизни

В свою очередь попечитель имеет право или обязан давать свое согласие на сделки, которые намерен совершить его подопечный, кроме тех сделок, которые подопечный вправе совершать самостоятельно. Также попечитель обязуется нести субсидиарную имущественную ответственность, т. е. частично или полностью покрывать различные расходы и затраты своего подопечного.

Обратите внимание! Главное отличие опекунства от попечения заключается в возрасте самих детей. Опекунство имеет место до 14-тилетнего возраста ребенка, подопечный старше 14 уже находится под попечительством

Социальные льготы опекунам

Кроме
материальных дотаций, для опекунов предусмотрен ряд других льгот в различных сферах.

Трудовые льготы

Опекун может быть трудоустроен с условием в договоре на сокращенную рабочую неделю или сокращенный рабочий день.

Предоставление отпуска по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста.

В случае болезни малыша опекун может взять отпуск: на весь срок болезни, если малыш младше 7-ми лет; до 15 дней за одну болезнь, если опекаемый старше 7-ми лет.

Если опекаемый младше 5-ти лет, то для его опекуна не предусмотрены смены в ночное время суток.

Если ребенок является инвалидом, то взрослый имеет право на использование 4-х дополнительных выходных за 1 месяц без потери заработной платы.

Опекуну предоставляется право выбора любого периода оплачиваемого отпуска по своему желанию, если подопечный имеет статус инвалидности.

Налоговые льготы

Льготы для опекуна несовершеннолетнего ребенка

Опекун может воспользоваться возвратом средств в виде льгот по НДФЛ.

• на 1-го и 2-го подопечного ребенка –
  налоговый вычет размером 13 % с 1400 рублей из зарплаты опекуна.
• на 3-го и 4-го ребенка – 13 % с 3000
  рублей.
• на ребенка-инвалида –13 % с 6000 рублей.

Так же налоговый вычет может быть:

Социального
характера,
который предполагает компенсацию за обучение ребенка.

Имущественного
характера – за покупку жилплощади или земельного участка с обладанием права
собственности ребенка.

Если ребенок опекается двумя
взрослыми, то сумма налогового вычета делится пополам.

В разных регионах страны размер налогового вычета варьируется.

Медицинские льготы

Для ребенка до 3-х лет опекун
может выписывать медицинские препараты. Медикаменты подобного плана назначаются
исключительно лечащим врачом и отпускаются по льготному рецепту. 

Для оформления бесплатных лекарств необходимо обратиться в отделение пенсионного страхования с заявлением

На малыша до 2-х лет по
рецепту детского врача так же возможно бесплатное получение детских питательных
смесей.

Если ребенок имеет статус инвалида, для его лечение предусмотрено бесплатное лечение в санаториях на территории России и прохождение реабилитационных сеансов. Для того, чтобы воспользоваться получить путевку в санаторий для ребенка-инвалида, необходимо обратиться в поликлинику по месту прикрепления, пройти комиссию. Если комиссией будет выдано положительное решение о необходимости данного лечения, то вам выдадут справку формы № 070/у-04 – которая является документом, направляющим на реабилитацию. Срок действия этой справки – полгода. В течение этого времени необходимо обратиться в Фонд соц.страхования и написать заявление. В 10ти-дневный срок органы обязаны дать ответ о наличии свободных дат и мест.

Образовательные льготы

За опекаемого ребенка взрослый может вернуть полную стоимость за платное обучение, но не более 50 тыс. рублей.

Опекун может вернуть налоговый вычет за платные образовательные услуги, проводимые в дошкольном учреждении.

В отдельных регионах возможен частичный возврат средств за оплату детского сада. Часто встречается, когда предоставляется бесплатное питание в школе.

Льготы опекуну за инвалида

• Если трудоспособный опекун не может работать в связи с тем, что ухаживает за ребенком с инвалидностью, то он имеет возможность оформления ежемесячной дотации в размере 5500 руб.
• Досрочный выход на пенсию по возрасту. Расчет пенсионного возраста происходит по схеме «минус 1 год за каждые 1.5 года опекунства».
• Скидка на аренду жилья.
• Оплата за услуги ЖКХ только в 50%-м размере.
• Получение земли под строительство дома в начале очереди.

Льготы опекуну за инвалида

Так же могут быть назначены дополнительные льготы,
предусмотренные местными властями и органами социальной защиты населения.

Например, в столице опекуну полагается единоразовая материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на приобретение вещей, которые необходимы ребенку. Также, взрослый может оформить для себя льготу на бесплатное пользование любым видом общественного транспорта по всему региону.

В
ряде случаев, когда подопечный имеет специфические заболевания, предоставляется
компенсация средств за индивидуальное питание, необходимое в соответствии с
требованиями для лечения.

Региональные льготы

Здесь можно выделить Москву и область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область, а также крупнейший регион Урала — Свердловскую область.

Московская область

В столице РФ, а также в пределах области предусмотрены следующие льготы:

• Региональные власти обязуются заплатить за детский сад для ребенка сумму в размере 50 % от стоимости посещения.
• Право полного бесплатного проезда во всех видах общественного транспорта, включая метро.
• Право получать двухразовое питание в школе и в других учебных заведениях.
• Если подопечный опекуна не достиг трехлетнего возраста, то за последним остается право на получение детского питания и лекарственных препаратов за счет региона.

Ленинградская область

В Ленинградской области и Санкт-Петербурге опекуны обладают следующими льготами:

• Возможность получать прожиточный минимум за каждого ребенка, находящегося под опекунством или попечительством.
• Право льготного проезда на общественном транспорте.
• Право на внеочередное зачисление в детский сад и на первоочередное зачисление, если ребенок был усыновлен из интерната.
• Региональные власти обязуются выплатить стоимость канцелярских товаров и прочих предметов, необходимых ребенку для учебы.

Свердловская область

Региональное законодательство Свердловской области предоставляет опекунам следующие льготы:

• Скидка на оплату коммунальных услуг от 50 %.
• Бесплатный проезд в общественном транспорте.
• Возможность получить для ребенка бесплатную форму для посещения учебных заведений.
• Бесплатное медицинское обслуживание и препараты для ребенка, находящегося под опекой. Однако количество и качество медицинской помощи зависит от региона, в котором проживает семья.

Льготы положительно влияют на семью

Условия назначения денежных выплат

До назначения выплат между органом опеки и опекуном должен быть заключен соответствующий договор. Договор является специфическим, как и для всех договоров форма не определена, она составляется на уровне регионального законодательства. Как и в любом договоре должны быть отражены такие реквизиты:

• стороны договора
• дата и место заключения
• предмет
• условия
• реквизиты сторон

Опекунство сопровождается определенными расходами и на основании подписанного договора можно возместить их за счет выделяемы пособий. Поэтому на законодательном уровне предусмотрена материальная поддержка, которая финансируется за счет бюджетов регионов, которые принимаются ежегодно. Соответственно, это регулируется законодательством субъектов РФ. Выплаты предусмотрены на всех опекунов, но имеются такие исключения, когда на подопечных выплаты не назначаются:

• родители добровольно передали детей под опеку, но имеют условия для содержания и могут осуществлять воспитание детей
• дети находятся на полном гос. обеспечении в учреждениях: воспитательных, лечебных, соц. защиты, для детей-сирот и других учреждениях

Льготы опекунам детей-инвалидов

Президентский указ № 175 от 26 февраля 2013 установил ежемесячное пособие в размере 5500 руб. Для оформления компенсации требуется обратиться в ПФР.

Внимание! Компенсация оформляется и выплачивается лишь в том случае, когда опекающий гражданин является трудоспособным, но все время посещает уходу за несовершеннолетним больным. По этой причине он не может работать

Дети, которым присвоена 1 группа, получают пенсию в размере 10 337 рублей.

Скачать для просмотра и печати:

Дополнительные привилегии

Лица, которые заботятся о детях-инвалидах, могут воспользоваться:

• правом работать неполную трудовую неделю или день;
• возможностью оформить 4 дополнительных оплачиваемых выходных;
• правом не работать по выходным и праздничным дням, а также в ночное время суток;
• правом не трудится сверхурочно и не ездить в командировки;
• дополнительным неоплачиваемым отпуском длительностью 14 дней (при наличии такого условия в коллективном договоре).

Важно! Лица, которые воспитывали детей с инвалидностью, могут рассчитывать на досрочное оформление пенсии. За каждые 18 месяцев опекунства дата назначения пенсии приближается на 1 год

Возраст оформления пенсии можно сократить максимум на 5 лет.

Кроме того, семьи, которые воспитывают детей с инвалидностью, могут рассчитывать на скидку в размере 50% при оплате коммунальных услуг и аренде жилья. Такие семьи имеют право на первоочередное предоставление земельных участков. То, сколько получает опекун инвалида 1 группы с детства, зависит также от налоговых вычетов.

Налоговые вычеты для попечителей детей-инвалидов

Помощники таких детей наравне с их родителями могут использовать:

• социальные вычеты;
• стандартные налоговые вычеты.

Сумма стандартного налогового вычета равна 6 тыс. руб.

Важно! Суть вычетов стандартного типа состоит в том, что от размера заработной платы не отчисляется подоходный налог, величина которого составляет 13%. Социальный вычет выплачивается:

Социальный вычет выплачивается:

1. По добровольному страховому пенсионному соглашению.
2. По страховому добровольному соглашению.
3. По пенсионному негосударственному договору.

Но все вышеперечисленные договора должны быть заключены в пользу опекаемого. Стоит отметить, что привилегии опекунам предусматриваются также региональными программами.

Какие факторы влияют на размер выплат

Размер выплат зависит от многих факторов. Прежде всего, от региона проживания.

Самая высокая сумма материальной помощи установлена в Москве. Это вызвано тем, что каждый регион устанавливает свой размер пособия исходя из уровня заработных плат.

Законодательством установлен такой порядок, поскольку материальная помощь приемным родителям выплачивается из средств регионального бюджета, а не федерального.

Существуют такие регионы, где устанавливаются особые условия предоставления финансовой помощи.

К примеру, в нескольких областях РФ размер ежемесячного пособия при опекунстве увеличивается в несколько раз при условии, что опекун — глава многодетной семьи или усыновленный малыш не первый по счету.

Кроме того, сумма ежемесячного пособия зависит от состояния здоровья ребенка:

1. Первой и второй категории здоровья дают стандартную выплату. Размер материальной помощи не увеличивается и привилегии при расчете не учитываются.
2. Наличие третьей и четвертой группы здоровья у ребенка являются основанием для повышения размера выплат при опекунстве таких детей в полтора — два раза, а то и больше. Нужно понимать, что речь идет не о степени инвалидности, а о состоянии здоровья.

Таким образом, в Москве установлены такие суммы:

• если состояние здоровья подопечного отнесено к первой и второй категории — 12650 рублей за подопечного до трехлетнего возраста и 9200 рублей, когда малышу больше трех лет;
• если состояние здоровья ребенка отнесено к третьей и пятой группам — 25000 рублей.

Последним влияющим фактором является индексация, информация о которой уже упоминалась.

Опекуны взрослых лиц, признанных недееспособными

Опекуны взрослых лиц, признанных недееспособными, пользуются меньшим количеством льгот. В частности, им будут предоставлены ежемесячные компенсации (относится только к трудоспособным лицам, не работающие по причине ухода за взрослым-инвалидом или пенсионером). Следует знать, что суммы должны быть выплачены каждому, ухаживающему за недееспособным лицом, который нуждается в ежедневной помощи, вне зависимости от официального назначения опекуном.

Сумма выплаты опекуну будет выдаваться вместе с пенсией его попечителя. Чтобы получить эти деньги, нужно обратиться в ПФР с рядом документов:

• заявка от будущего опекуна;
• заявление от лица, которому нужен постоянный уход;
• справка ПФР об отсутствии пенсии у будущего опекуна;
• справка об отсутствии у будущего опекуна пособия, выдаваемого по безработице;
• справка из акта МСЭ о пройденном освидетельствовании (нужна исключительно при опекунстве инвалидов);
• справка врача о том, что лицо является недееспособным и действительно требует постоянно ухода;
• документ, удостоверяющий личность будущего опекуна;
• трудовые книжки обеих сторон.

Действуют льготы и на транспортный налог, от уплаты которого освобождаются попечители взрослых лиц, признанных недееспособными, и пенсионеров старше 80 лет. Однако льгота распространяется исключительно на одно транспортное средство, при условии, что его мощность не превышает 200 лошадиных сил (но могут быть исключения в отдельных случаях, нужна консультация специалиста).

Как получить льготы

Любая льгота, присваиваемая в связи с оформлением опекунства, не может быть назначена автоматически. Её применение напрямую зависит от инициативы заинтересованного лица. Чтобы получить поддержку от государства, необходимо следовать установленному алгоритму действий:

• подать запрос в соответствующий орган (ООП, медучреждение, образовательное учреждение и т.д.);
• подать предписанный пакет документов;
• получить заключение органа опеки;
• воспользоваться льготой.

В состав пакета бумаг, которые необходимо подготовить, входя следующие наименования:

• удостоверение личности;
• свидетельство о рождении;
• документ, удостоверяющий статус опекуна;
• выписка из домовой книги;
• медицинское заключение об инвалидности или ином заболевании;
• справка о доходах;
• справка из учреждения, в которое зачислен подопечный (если применимо);
• иные документы, актуальные для обстоятельств конкретной ситуации.

Подача документов и оформление льготы допускается проводить через законного представителя опекуна. В таком случае наличие подтверждающей доверенности обязательно.

Заключение

Завершить представленный материал можно выводами:

1. Фактически, опекун выполняет все функции родителя ребенка — воспитывает, содержит, проводит с ним время. Государство оказывает таким людям существенную поддержку и выплачивает определенные суммы денег.
2. Список пособий, на которые может рассчитывать опекун, весьма широк. Положенные пособия определяются с учетом ряда параметров и обстоятельств поступления ребенка в семью опекуна. Стандартные выплаты — разовое пособие при поступлении ребенка в семью и денежное вознаграждение опекуна.
3. Материальную помощь могут получить и временные опекуны, но далеко не всегда. Когда опекунов назначают родители ребенка ввиду своего длительного отсутствия, государство не оказывает никакой финансовой поддержки. Все расходы на себя принимают родители.