Над кем устанавливается опека

Опекунство над ребенком до 14 лет (цель, права и обязанности опекуна)

Такая форма, как опекунство, может быть оформлена с того момента, как ребенок перестал получать защиту и заботу от своих родителей или одного из них, по заявлению лица, претендующего на статус опекуна.

При этом ребенок может быть передан в опекунство до дня, когда ему исполнится 14 лет (п.1 ст. 2 № 48-ФЗ, п.2 ст. 145 СК РФ).

В ст. 15 Закона № 48-ФЗ подробно разъяснены цели, права и обязанности тех, кто назначается опекуном. Несовершеннолетний ребенок в возрасте до 14 лет не может жить сам в силу ограниченности своих возможностей, поэтому и нужен взрослый человек, который взял бы на себя ответственность, заботу о нем.

Цели опекунства состоят в следующем:

  • организовать нормальный быт, включая обеспечение здоровой пищей, соблюдение чистоты тела, одежды, жилища;
  • представлять и защищать интересы ребенка в детском саду, школе, а также во всех органах и инстанциях;
  • распоряжаться финансами;
  • приложить усилия для воспитания несовершеннолетнего гражданина, а также для его образования в учебном заведении, доступном для уровня развития воспитанника;
  • заботиться о физическом и духовном развитии, и пр.

Все перечисленные цели являются одновременно и правами, и обязанностями опекуна. В п. 5 ст. 15 №48-ФЗ также сказано, что опекун обязан ставить в известность ООП о смене места жительства воспитанника. Имущественные права опекуна регулируются ст. 17 ФЗ-48.

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей

Права достаточно широки. Относительно детей они:

  • воспитывают как родители, дают образование (выбирая учебное заведение, определяя учебный процесс),
  • осуществляют сделки от имени опекаемого до 14 лет, и дают разрешение на крупные сделки подопечным от 14 до 18 лет,
  • представляют интересы детей в различных организациях и перед государством,
  • получают от государства пособия на содержание детей.

Государство возлагает на попечителей такие обязанности, как:

  • уход и забота о здоровье детей, психическом и физическом развитии,
  • обеспечить достойной жилье,
  • одевать и кормить,
  • при необходимости приобретать лекарственные средства, осуществлять медицинский уход за ребенком,
  • проживать вместе с подопечными детьми как минимум до 16 лет,
  • обучать и воспитывать,
  • поддерживать детей, защищать его права, помогать исполнять обязанности,
  • представлять интересы ребенка в различных органах при необходимости,
  • не воспрепятствовать общению с живыми родителями,
  • ежегодно сдавать отчет с подробным расчетом всех сумм, которые были использованы из имущественного баланса ребенка. Отчет и образец можете найти в разделе «Скачать документы»

Опека над недееспособными взрослыми

Недееспособный — не тот, кто из-за алкоголизма или наркомании не соображает, что делает, а тот, кого недееспособным признал суд, вынеся об этом решение.

Даже самый сумасшедший будет считаться дееспособным, хотя и проводит полжизни в психбольнице, пока суд не поставит точку.

Если над алкоголиками и наркоманами, тоже не вполне здоровыми взрослыми людьми, возможно только попечительство, то для недееспособных — только опека.

Это нужно, чтобы психически нездоровый человек не попал в руки мошенников и не лишился жилья, чтобы кто-то заботился о недееспособном, наблюдал за его состоянием, руководил его будничными каждодневными делами и распоряжался финансами.

Опекуном назначают достойнейшего из всех претендентов, обратившихся в ООП с заявлением, на основании решения суда о признании взрослого недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

Кто имеет право

Оформить опеку могут граждане, которые:

  • достигли совершеннолетия;
  • являются полностью дееспособными;
  • не имеют судимости;
  • не состоят в однополом браке;
  • не страдают алкогольной, наркотической зависимостью;
  • не подвергались уголовному преследованию за ряд преступлений (против жизни, здоровья, общества);
  • не лишались родительских прав;
  • не отстранялись от опекунства, попечительства;
  • не лишались на основании решения суда статуса усыновителя;
  • не имеют ряд заболеваний в тяжелой форме (туберкулез, инфекционные болезни, злокачественные образования, психические расстройства и др.);
  • прошли специальную подготовку (кроме близких родственников и граждан, имеющих усыновленных или родных детей).

Кто может быть опекуном

Российское законодательство предусматривает возможность оформить опекунство над ребенком любому дееспособному человеку старше 18 лет, которого никогда не лишали родительских прав и не устанавливали судимость (ст. 146 СК РФ).

Если речь идет об опекунстве ребенка, то у детей старше 10 лет обязательно берется согласие на то, кто может быть их опекуном (попечителем).

В 48 законе об опеке указаны лица, которые могут стать опекунами несовершеннолетнего с приоритетным правом:

  • бабка и дед ребенка;
  • старшие родные брат или сестра;
  • или другие близкие родственники.

При опеке над взрослым недееспособным лицом приоритет дан этим же лицам, а также:

  • родителям
  • супругам
  • взрослым детям и внукам.

Требования к опекуну (попечителю)

Однако соответствия данным требованиям недостаточно, необходимо еще выполнить условия Гражданского кодекса, чтобы претендовать на уход. Существует ряд законных дополнительных требований к потенциальным опекунам:

Уделяется внимание месту жительства кандидата — собственному жилью, которое отвечает всем требования санэпидемстанции, подходит по квадратным метрам для проживания всех членов семьи и будущего подопечного. В случае, если под , то должны быть оборудованы пандусы или другое приспособление для спуска на улицу в доме (МКЖД).
Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и достойным питанием всю семью.
У потенциального опекуна не должна быть неснятая или даже погашенная судимость за причинение вреда жизни и здоровью

Это крайне негативное явление сразу отсеет от назначения опекуном.
Моральные качества претендента должны соответствовать общепринятым нормам и правилам.
Социальный статус, достижения будут являться преимуществом.
У ребенка старше 10 лет спрашивают согласие на конкретного опекуна, учитывают его мнение. Поэтому поддержание дружеских или родственных отношений, наличие взаимопонимания — это важные аспекты.

Если опекунство устанавливается над ребенком, у которого есть также несовершеннолетние братья или сестры, то в этом случае требуется передача детей в одну семью одному потенциальному попечителю. Редкие исключения бывают, если интересы детей соблюдаются.

Возможно и такое, что одному ребенку будут назначены разные опекуны в соответствии с необходимостью ребенка. Ответственность опекунов (попечителей) солидарная, если договором не предусмотрены иные условия.

Что такое опека

Для обеспечения защиты и реализации прав и нужд людей, признанных лишенными дееспособности в  полном или частичном объеме, существует возможность установления над ними опеки и попечительства, которая установлена Гражданским Кодексом РФ и Законом «Об опеке и попечительстве».

Над малолетними или несовершеннолетними лицами опека устанавливается также для обеспечения надлежащего воспитания.

Оформление опеки над лицами, не достигшими совершеннолетия, возможно при таких условиях:

  • отсутствие у них усыновителей, родных, матери и отца;
  • уклонения родителей от выполнения установленных законодательством обязательств, касающихся ребенка;
  • лишение решением суда родительских прав.

Отличие опеки от попечительства

Назначить опеку можно по отношению к недееспособным людям, малолетним детям, лишенным опеки матери и отца, которым еще не исполнилось 14 лет.

Лица, за которыми закрепляется статус опекуна, должны осуществлять права и обязанности за своего подопечного, предпринимать и реализовывать все необходимые правовые связи от его имени.

Попечительство устанавливается в отношении детей в возрастном диапазоне от 14 до 18 лет, являющихся сиротами или лишенными опеки родных. Оформление также возможно в отношении людей с ограниченной дееспособностью.

Круг обязанностей попечителя охватывает:

  • совершение и подпись договоров и сделок, на реализацию которых у подопечных лиц нет прав;
  • реализация подопечным своих обязанностей, прав, и защита его интересов;
  • защита от злого умысла и посягательств на подопечного со стороны третьих лиц.

Над кем можно установить опеку

Согласно ГК РФ назначение опеки применимо к определенным группам граждан:

  • малолетние дети;
  • лица, в отношении которых суд принял решение о признании их недееспособными.

Данные вопросы курируют органы опеки и попечительства, или суд по их представлению в соответствии с Гражданским, Семейным Кодексом, федеральными законами РФ. В дальнейшем указанные государственные структуры должны обеспечить контроль над приведением в исполнение обязательств попечителей и опекунов применимо к подопечным.

Причастные к процедуре лица вправе оспаривать назначение в судебном порядке. Когда лица, готовые взять на себя опеку, отсутствуют, эту функцию выполняет орган опеки и попечительства.

Кто может стать опекуном

ГК РФ гласит, что оформить опеку вправе совершеннолетнее лицо, наделенное дееспособностью.

Список требований, предъявляемых к потенциальному опекуну:

  • постоянный собственный официально зарегистрированный доход;
  • наличие жилья, соответствующего санитарно-гигиеническим требованиям;
  • положительные характеристики, предоставленные с места проживания, работы.

Опекуном можно стать только при согласии, учитываются моральные качеств, личностные характеристике, способность выполнять возложенные обязанности по опеке над лицом, нуждающимся в этом. Если есть возможность, учитывается также желание потенциального подопечного и отношения между сторонами.

Лица, ранее лишенные родительских прав, имеющие судимость за умышленные противоправные действия против жизни и здоровья граждан не могут быть опекунами.

Обязанности по опеке в отношении лиц, которые в полной или частичной мере лишены дееспособности и находятся под надзором специальных медицинских, социальных или учебных учреждений, выполняются указанными организациями.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет  решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

  • паспорт,
  • справка о заработной плате,
  • справка из полиции об отсутствии судимости,
  • справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
  • из поликлиники о дееспособности,
  • автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
  • характеристики с работы кандидата в опекуны,
  • характеристика на опекаемое лицо,
  • свидетельство о браке, если состоит в браке,
  • согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48. Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения.  В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки  могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Необходимость назначения опекуна при живых родителях

Ст. 31 Гражданского кодекса указывает на то, что дети, оставшиеся без попечения, имеют право на опекунов. Опекуны берут на себя ответственность не только по защите прав, интересов несовершеннолетних подопечных, но и по их воспитанию.

Возможность оформления опекунства над ребенком появляется не только в случае смерти родителей, но и при лишении их родительских прав или неисполнении ими своих прямых обязанностей по отношению к детям.

Опеке подлежат дети, не достигшие 14 лет (малолетними). Опекуны после оформления документов становятся официальными представителями своих подопечных и могут защищать их интересы.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Какие права имеет опекун?

Можно сказать, что права опекуна по отношению к подопечному аналогичны родительским правам по отношению к ребенку. Исключение: материальные права (материальная заинтересованность при возмездной опеке) и отсутствие права распоряжаться собственностью подопечного.

Основные права:

  1. воспитывать подопечного, заботиться о его развитии – физическом, душевном, духовном;

Основное право опекуна – воспитывать ребенка, свободно выбирая методы и способы воспитания. Однако если подопечный попал в опекающую семью в сознательном возрасте, недопустимо принуждение к принятию или соблюдению веры, философии или убеждений опекуна.

  1. действовать от имени подопечного, защищая его законные права и интересы;
  2. представлять подопечного в судах, государственных органах и негосударственных организациях,
  3. способствовать сохранению взаимоотношений с родственниками

Поддерживать близкие отношения с родственниками – это право ребенка (согласно ст. 55 СК РФ).

Однако позволяя ребенку видеться и общаться с родными, опекун вправе решать, насколько это полезно для подопечного. Он вправе самостоятельно устанавливать порядок, длительность, место встреч ребенка с его родственниками, руководствуясь при этом интересами подопечного.

Например, в задачи опекуна не входит организовывать встречи и доставлять ребенка в другой населенный пункт. Родственники, в том числе, родители, должны сами выразить желание и принять меры для совместного времяпровождения с ребенком.

  1. требовать возврата подопечного из безосновательного или незаконного удержания посторонними лицами, родственниками и даже родителями,
  2. получать вознаграждение (для возмездной опеки),

Если назначена возмездная опека, за выполнение обязанностей опекун вправе получать денежное вознаграждение. Размер и порядок выплаты вознаграждения устанавливается местным законодательством и указывается в договоре, который Орган опеки и попечительства заключает с опекуном. Вознаграждение в виде ежемесячных платежей поступает на его персональный банковский счет.

  1. ходатайствовать о начислении и получать пособия, льготы, выплаты и материальную помощь (путевки, подарки) на имя подопечного.

Опекунская семья не наделена правом получения материнского капитала.

  1. принимать все меры для защиты и сохранения собственности подопечного, его ценных вещей;
  2. требовать возмещения вреда, причиненного подопечному.

На что опекуны не имеют права?

В задачи опекуна не входит:

  1. распоряжаться собственностью ребенка без разрешения органа опеки и попечительства.

Подопечный не приобретает права собственности на имущество, принадлежащее опекуну, а опекун – не становится собственником имущества подопечного.

Так, опекун не вправе заключать договора о передаче собственности подопечного в найм, в аренду, в безвозмездное пользование, в залог, договора об отчуждении собственности подопечного, договора, влекущие потерю права собственности или снижение стоимости его имущества.

Исключение составляют случаи передачи собственности подопечного в пользование на срок свыше 5 лет по предварительному разрешению органа опеки и попечительства, если такая сделка выгодна самому подопечному.

  1. оформлять материальные сделки с подопечным.

Исключение составляют сделки, согласно которым имущество опекуна переходит в дар или безвозмездное пользование подопечного.

  1. получать денежных займы или кредиты от имени подопечного.

Исключение составляют случаи, когда получение денежного займа или кредита нужно для содержания подопечного, приобретения для него жилого помещения. При этом обязательно предварительно получить разрешение от Органа опеки и попечительства.

  1. тратить денежные средства подопечного вопреки его интересам.

Речь идет о денежных суммах, которые выплачиваются подопечному в форме алиментов, пенсии, пособия и других социальных выплат.

  1. препятствовать поддержанию взаимоотношений между подопечным и его родственниками.

Исключение составляют случаи, когда взаимоотношения и встречи с родственниками противоречат интересам ребенка.

Помимо вышеперечисленных ограничений, Орган опеки и попечительства может установить дополнительные ограничения, которые опекун не вправе преступать, или указать дополнительные требования – в интересах подопечного ребенка. Например, запрет изменять место проживания ребенка, применять определенные меры воспитания.

Согласие ребенка

Согласие жить в новой семье у детей спрашивают обязательно, а если ребенку исполнилось 10 лет, его решение будет основополагающим при назначении опекуна.

Если в семье произошло несчастье, при этом брат или сестренка, внук или племянник остались без заботы родителей, родственник вправе помочь ребенку, взяв на себя уход за ним.

Опека нужна ребятишкам, живущим в интернатах и приютах, а также тем, чьи родители не могут за ними ухаживать по состоянию здоровья. Кандидат на опекунство должен соответствовать определенным правилам для получения разрешения на опекунскую деятельность. Человек, пожелавший стать опекуном, обязан пройти обследование на его годность к этой деятельности.

Приоритет при выборе человека, которому передают право ухаживать за ребенком, остается за ближайшими его родственниками.

Кандидат не должен быть болен туберкулезом, онкологическими и инфекционными недугами, страдать психическими расстройствами, а также употреблять алкоголь и наркотики. Жилплощадь и уровень дохода также должны соответствовать требованиям опекунства.

Что такое предварительная опека

Предварительная опека может быть назначена в отношении следующих лиц:

  • детей, потерявших родителей (или чьи родители лишены прав на ребенка);
  • совершеннолетних, возможности которых ограничены различными факторами – болезнью, возрастом, зависимостью, отклонением в развитии и т.д.

Предварительная опека может действовать в течение полугода. В некоторых случаях этот период может быть величин до восьми месяцев. По истечении отведенного срока должно быть назначено постоянное опекунство.

Чтобы временная опека была оформлена, должны быть соблюдены все условия:

  • наличие неотложных обстоятельств (лишение родителей прав на ребенка, их внезапная гибель и т.д.);
  • отсутствие возможности или нецелесообразность помещения подопечного в специализированное учреждение;

Решение о предварительном опекунстве принимает орган опеки на основании анализа ситуации лица, нуждающегося в помощи. Его интересы являются первоочередным приоритетом.

В качестве временного опекуна могут назначить:

  • родственника;
  • работника спец. учреждения;
  • гражданина, живущего по соседству;
  • иное лицо, отвечающее всем требованиям.

Над несовершеннолетними

Временная опека над лицами, не достигшими совершеннолетия, назначается в следующих случаях:

  • родителей лишили прав на ребенка;
  • они отбывают срок в местах лишения свободы;
  • пропали без вести;
  • погибли;
  • не осуществляют заботу о ребенке по иным причинам.

В некоторых случаях ребенка могут забрать из семьи на основании решения органа опеки. Это происходит, если были выявлены признаки опасности для его жизни и здоровья. В такой ситуации родителей могут лишить прав на ребенка, но пока будет идти разбирательство, устанавливается временная опека.

Защищая и удовлетворяя интересы подопечного, опекун имеет право использовать его материальные средства. Они должны расходоваться исключительно на обеспечение нуждающегося. Право на распоряжение каким-либо имуществом несовершеннолетнего опекун не получает.

Над недееспособным

Временная опека над взрослым совершеннолетним человеком назначается только в том случае, если ему официально присвоен статус недееспособного. Вердикт об ограниченности утверждается в судебном порядке посредством вынесения постановления.

Становясь временным опекуном взрослого гражданина, субъект берет на себя обязательства по уходу за подопечным. Для этого он может использовать его материальные средства, но не вправе распоряжаться имуществом.

Процедура назначения предварительной опеки или попечительства

Чтобы временная опека была назначена, необходимо соблюсти все правила:

  • направить запрос в орган опеки с просьбой о назначении;
  • представить все документы, подтверждающие наличие возможности быть опекуном;
  • получить положительную оценку комиссии ООП;

Так как опека предварительная, подавать какие-либо дополнительные запросы об окончательном утверждении полномочий не нужно. В ходе проверки кандидата опека имеет право запросить бумаги, которые подтвердят то, что у него есть возможности исполнять обязанности опекуна.

Требования к опекуну

Перед оформлением покровительства необходимо убедиться, что вы соответствуете установленным требованиям:

  1. Наличие дееспособности. А для этого обязательно достигнуть совершеннолетнего возраста.
  2. Не иметь судимости. Данное требование распространяется только на преступления, которые связаны с причинением вреда здоровью в умышленной форме.
  3. Не быть ранее лишенным прав родителя по отношению к своим детям, а также не лишаться прав опекуна. Если однажды вы не справились с возложенными на вас обязательствами, повторно вам их не доверят, даже если вы будете претендовать на другого ребенка.
  4. Не иметь алкогольную или наркотическую зависимость. Если выяснится, что вы состоите на учете в диспансере, то вам откажут в оформлении опеки.
  5. Пройти специальную подготовку по уходу за малышом. Она не требуется только родственникам подопечного.
  6. Не иметь установленного перечня заболеваний, опасных для окружающих, предусмотренного законодательством.

Органы опеки в обязательном порядке учитывают следующее:

  • отношение кандидата к самому подопечному;
  • желание несовершеннолетнего гражданина;
  • нравственные качества кандидата;
  • дееспособность человека;
  • способность и возможность полноценно выполнять полученные обязательства.

В качестве покровителей могут быть любые родственники, а также совершенно неродные люди.

Процедура назначения опеки и попечительства

Опека назначается в пределах тридцатидневного периода с момента, когда подопечный приобрел соответствующий статус.

В приоритетном порядке рассматриваются кандидатуры ближайших родственников в порядке последовательной родовой удалённости. Если таковых претендентов нет, орган опеки назначит третье лицо или поместит подопечного соответствующее учреждение.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан:

  • осуществлять всестороннюю заботу о подопечном;
  • представлять его интересы при решении различных вопросов;
  • предпринимать действия по восстановлению дееспособности подопечного;
  • использовать доходы подопечного в его же интересах;
  • беречь собственность.

В обязанности опекуна могут включаться и другие пункты, актуальные для обстоятельств конкретной ситуации. По факту назначения опекунства человеку выдается специальный документ, удостоверяющий его полномочия.

Права подопечного

Подопечные также наделяются рядом прав на:

  • совместное проживание с опекуном;
  • материальную, физическую и эмоциональную заботу;
  • получение образование и воспитания;
  • обеспечение сохранности имущества;
  • получение льгот от государства.

В зависимости от конкретного случая, подопечный может наделяться и другими правами.

Ответственность опекунов

За совершаемые действия или бездействие опекун несет материальную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законами РФ.

Как правило, опекуны привлекаются к ответственности за такие нарушения:

  • за неисполнение обязанностей по отношению к подопечному;
  • за противоправные действия подопечного.

За неисполнение обязанностей

За действия или бездействие, направленные против прав и интересов подопечного, опекун рискует понести административную или уголовную ответственность — в зависимости от характера и тяжести правонарушения.

  1. За ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию подопечного, наступает административная ответственность, предусмотренная п.1 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф от 100 до 500 рублей).
  2. За препятствование встречам и взаимоотношениям ребенка с родственниками и родителями, за невыполнение решения суда об определении места жительства ребенка, за сокрытие места нахождения ребенка – наступает административная ответственность согласно п.2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф от 2000 до 5000 рублей).
  3. За совершение сделок от имени подопечного или с использованием имущества подопечного – наступает материальная ответственность (возмещение ущерба).
  4. За нанесение вреда собственности подопечного – также наступает материальная ответственность (возмещение ущерба).
  5. За совершение преступления против подопечного (применение физического насилия, оставление в опасности, посягательство на половую неприкосновенность и прочие преступления) – наступает уголовная ответственность в общем порядке согласно положений УК РФ, а также прекращение опеки и попечительства.

За действия опекаемого

Если подопечный младше 16 лет причинил вред чужой собственности, материальная ответственность (возмещение ущерба) возлагается на опекуна.

Если вред чужой собственности причинил подопечный старше 16 лет, он лично несет административную или уголовную ответственность (если в его поступке есть признаки правонарушения или преступления). Материальная ответственность по возмещению вреда возлагается на опекуна.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий