Преимущества ветхого жилья над аварийным

Особенности эксплуатации

Возможно ли проживание в таком доме?

В Жилищном кодексе Российской Федерации сказано, что после обследования жилья на предмет состояния, в случае если специальная комиссия вынесла вердикт о признании здания аварийным, граждане должны быть выселены в течение двух суток (подробнее об аварийном и ветхом жилье рассказано здесь).

В статье 85 того же законодательного акта сказано, что здания с признаками деформации несущих конструкций, сильным износом, несоблюдением санитарно-биологической опасности не могут выступать в качестве жилья. Жить в таких зданиях на законодательном уровне запрещено.

По официальному регламенту, жителям должны предложить временно переселиться в жилье из государственного фонда. Такая смена жительства не сопряжена с получением прав на новую квартиру. Гражданину предоставляется своеобразная бесплатная аренда помещения. Поскольку переезд связан с дополнительными трудностями, да и оставлять квартиру без присмотра мало кому хочется, многие жители аварийного дома принимают решение остаться.

На данном этапе принудительное освобождение квартиры не практикуется. Каждый человек имеет право остаться в аварийном доме, после его признания таковым, приняв риски. Однако если дом будет включен в программу расселения, у гражданина не будет альтернатив. О программах ликвидации ветхого и аварийного жилья читайте детальнее тут.

Допустима ли прописка?

Прописывают ли в аварийном жилье или нет? Федеральный закон от 25.06.1993 №5242-1 не запрещает гражданам регистрироваться/прописываться в доме, который признан аварийным. В статье 8 данного закона представлены все случаи, в которых лицу может быть отказано в регистрации. А в законодательном акте об аварийном здании указан лишь запрет на приватизацию такого жилья.

Что является отличием от ветхого строения?

Ветхое жилье – это жилое помещение, которое характеризуется высокой степенью износа фундамента, стен и несущих конструкций, но при этом сохраняет прочность необходимую для обеспечения устойчивости здания. В случае, когда дом построен из камня – износ составляет выше 70%. Если дом построен из дерева – износ составляет выше 65%.

Такие помещения не удовлетворяют требования для эксплуатации, но являются безопасными для жильцов. Само понятие «ветхое жилье» в законодательстве Российской Федерации не существует.

Отличия ветхого и аварийного жилья:

Другими словами, главным отличием ветхого и аварийного жилья является его безопасность для жильцов. Жилье признается аварийным в результате:

• снижения прочности, повреждения или деформации несущих конструктивных элементов (фундамент, несущие перегородки, колонны, стены, балконы, перекрытия, лоджии, лестницы и крыши);
• деформация основания здания;
• повреждения, полученные по причине землетрясений, пожаров, наводнений и прочих стихийных бедствий (в том случае, если последствия повреждения не могут быть устранены путем реставрации);
• отсутствие возможности проведения технических работ по восстановлению здания или экономическая невыгодность проведения работ;
• дом находиться на опасной территории, где возможно возникновение оползней, лавин и наводнений;
• дом не соответствует санитарным и гигиеническим требованиям (радиация, химическая опасность, повышенное загрязнение дома и прилегающей к нему территории, высокий уровень вибрации и шума);
• дом расположен на территории, близко прилегающей к воздушной линии электропередачи переменного тока;
• высокий уровень шума (если дом находиться вблизи автомагистрали и уровень шума невозможно снизить при помощи инженерных решений).

○ Порядок переселения и получения компенсации.

Перед осуществлением сноса в обязательном порядке все граждане должны быть расселены в другие дома. Помещение, предоставляемое взамен старого, должно быть равнозначным, то есть по площади и количеству комнат быть как минимум не меньше. Жилищные условия должны быть улучшенными по сравнению с аварийной квартирой. Квартиры предоставляются либо на праве собственности, либо по договору социального найма в зависимости от того, какие правомочия были у гражданина по отношению к старому жилью.

Однако региональные власти могут предоставлять гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, помещения и на праве собственности, если бюджет субъекта может себе это позволить. К примеру, такой порядок предусмотрен программой реновации в Москве.

Гражданам, которые получают квартиры в собственность, необходимо зарегистрировать право на жилое помещение в территориальных органах Росреестра. Для этого, согласно положениям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требуется следующий пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий право собственности. Он выдается органами власти субъекта или муниципального образования.
2. Паспорт гражданина, на имя которого оформляется собственность.

Если заключается договор социального найма, регистрация в ЕГРН не требуется. Сроки переселения устанавливаются региональными программами в зависимости от обеспеченности региона средствами и жилищным фондом. Регистрация права собственности должна занимать не более 5 дней.

• Часть 9 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
• «Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов».

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Действие программы

С 2010 года вступил в силу Закон «О расселении». Согласно законодательству реформирования старого фонда, если дом был признан аварийным, а также ветхим, подданные Российской Федерации, проживающие в этом доме или имеющие жилье в собственности, имеют право претендовать на новое, которое должно быть пригодным для жизни и иметь все соответствующие подключенные коммуникации. Действие реформы было рассчитано на 5 лет. По плану, к 2015 году непригодные для жизни конструкции должны были остаться без жильцов. Однако сроки переселения не были соблюдены. Сначала действие реформы продлевалось до 2017 года, но и этого времени было недостаточно, поэтому сроки увеличили снова. Переселение из аварийного жилья продолжается и в 2019 году и его планируют проводить вплоть до 2020 года. Есть вероятность, что сроки окончания программы снова могут увеличить.

Основные причины, из-за которых процесс переселения граждан затянулся:

• у органов местной власти нет возможности предоставить жилье в новом доме равную по площади прежней квартире, поскольку таковых в районе нет;
• разрешение приватизировать жилье на безвозмездной основе за счет местного бюджета делает возведение новых домов нецелесообразным;
• нет возможности переселить жителей коммунальных квартир из-за отсутствия новых домов коммунального типа, а на подселение в многокомнатные квартиры граждане не дают своего согласия.

Порядок переселения и получения компенсации

Как правило, состояние жилого фонда отслеживается представителями органов, осуществляющих жилищный надзор, которые обязаны в случае обнаружения внешних признаков износа или по заявлениям живущих в доме граждан обеспечить проверку помещений специальной комиссией. Если никаких действий со стороны контролирующих органов не предпринимается, то оценка состояния жилого строения может быть инициирована решением общего собрания, или по личной инициативе одного из квартиросъемщиков.

Чтобы жильцам аварийного дома получить право на расселение, предварительно должны быть выполнены следующие условия:

1. Проведена независимая экспертиза фактического состояния здания.
2. Полученные результаты были представлены в межведомственную комиссию, рассмотрены ею и переданы к исполнению администрации населенного пункта.
3. Муниципалитет, при согласии с выводами комиссии, должен внести здание в список аварийных, поставить в очередь на переселение и уведомить об этом жильцов.

Фактически, расселение дома может происходить только после прохождения всех необходимых законодательных процедур и проведения разъяснительной работы с гражданами. В каждом регионе имеется определенный порядок расселения жильцов аварийных домов. Действующие правила касаются сроков исполнения, порядка проведения выселения, а также предоставления жилой площади или денежной выплаты владельцам квартир.

В зависимости от фактического состояния зданий, внесенных в реестр ветхого жилья, определяется очередность их расселения. Если техническое состояние не позволяет жильцам оставаться в собственных квартирах, им предоставляют временное жилье взамен утраченного, где они могут проживать до тех пор, пока не подойдет их очередь на получение постоянной жилплощади.

Скорость исполнения обязательств по расселению жителей аварийных домов зависит от региона. Если в муниципалитете существует обширный резервный фонд жилья, предназначенный для реализации данной госпрограммы, то период ожидания новой квартиры не будет долгим. Однако, при отсутствии свободной жилплощади, этот срок увеличивается, но не должен превышать указанный в уведомлении на расселение.

То же самое актуально и в вопросе выплаты денежной компенсации собственникам квартир, чье имущество попало в реестр аварийного.

Если предлагаемое в качестве замены жилье или сумма выплаты не устраивает владельцев жилплощади, они вправе обратиться в судебные инстанции для решения возникшего разногласия.

Зачем нужно знать различие ветхого и аварийного жилья

Необходимость определения, что такое ветхое жилье на практике часто возникает вместе с необходимостью улучшить условия жизни и переехать из квартиры с непригодными условиями для жизни в иное жилье. Дело в том, что законами России предусмотрен снос и  расселение жильцов только из дома, признанного аварийным. Ветхое жилье официально признается непригодным для жизни, но законодательством не предусмотрено расселение из него в новые квартиры, поэтому жильцы продолжают жить в неподходящих условиях долгие годы, не имея никаких возможностей улучшить их законным путем. В лучшем случае на ветхое жилье выделят средства из городского бюджета для капитального ремонта или реставрацию. Чтобы добиться сноса такого изношенного дома, необходимо признать его аварийным. В этих случаях начинают «всплывать» принципиальные черты отличия и разница между ветхим и аварийным жилищем, из-за которых невозможно снести дом.

Что такое ветхое жилье

В обиходе под ветхим жильем подразумеваются дома, построенные в 1960 — 1970-х годах, изношенные и давно не видевшие капитального ремонта, с выведенными из строя сетями для обслуживания коммунальных услуг, деятельность которых поддерживается только благодаря постоянным ремонтным работам местного характера. Такие дома обычно скошены, сыпется кирпич, крыша протекает, на стенах появляются трещины, отопление не работает должным образом, электричество постоянно вырубается, вода отключается и т.д. И люди вынуждены жить в этих условиях, так как официальная комиссия по технической оценке не нашла критериев для признания дома аварийным. В лучшем случае залатают крышу, залепят стену, отремонтируют систему водообеспечения, покрасят стены краской и т.п. В худшем – дадут обещание капитально отремонтировать дом и забудут про обещание, и людям придется ждать его исполнения еще несколько лет. Под снос такой дом не попадает, так как он еще не рушится и не представляет угрозы для жизни проживающих, а несоответствие параметров фундамента и несущих стен не выходят за пределы нормативов, установленных законом.

Законодательно согласно документу по Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденного Приказом Госстроя РФ №8 от 10.11.1998 года, ветхое жилье определяется как здание, которое перестает удовлетворять заданным требованиям эксплуатации в результате износа вследствие воздействия естественных факторов и внешних воздействий. В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденного Госстроем от 2.04.2004 г. это определение дополняется тем, что износ должен составлять более 70% для каменных домов и более 65% для деревянных домов, но при условии, что несущие конструкции обеспечивают устойчивость сооружения.

Что такое аварийное жилье

Несложно догадаться, что аварийный дом – это дом, который может в любое время обрушиться из-за изменений, касающихся основных конструкций здания. Вследствие физического износа под влиянием внешних факторов деформируются стены и несущие колонны, проседает фундамент, что ведет к изменению расчетной устойчивости здания.

Законодательное определение аварийного состояния жилого здания приводится в статьях вышеуказанных методических рекомендаций и сводится к тому, что аварийным является здание, более 50% несущих конструкций которого подверглись изменениям. Однако, если сверхнормативным изменениям подверглись одна часть или менее 50% несущих конструкций, здание аварийным не является. Но судебная практика показывает, что для признания дома аварийным решающим фактором является именно деформация одной или нескольких элементов общей несущей конструкции, которая является реальной угрозой для потери устойчивости и обрушения основных перекрытий или стен.

Таким образом, к аварийным относятся кирпичные, бетонные, деревянные дома или дома, возведенные из других местных материалов, основные опорные конструкции которых подверглись сверхдеформации или биологическим изменениям такой степени, в результате чего сооружение исчерпало свою несущую способность и потеряло расчетную прочность и устойчивость. Этот дом может обрушиться как сам по себе, так и при определенных внешних воздействий (сильный ветер, небольшое землетрясение, ураган).

Важно! Законом прописано, что к жилью, непригодному для жизни, относятся и ветхие, и аварийные дома. Однако снос и расселение жильцов предусмотрены только для аварийных зданий ввиду их банальной опасности для человеческих жизней.

Законодательное обоснование: что это такое?

Подробная трактовка этого понятия среди основных законов РФ не встречается. В обновленном тексте Жилищного Кодекса, в содержании точное определение также не содержится. Список главных параметров и технических характеристик для того, чтобы жилое здание было отнесено в список аварийных или ветхих, можно найти в Постановлении Госстроя.

Но дальнейшее принятие и регистрация этого правового акта не была проведена. Среди юристов активно используются Методические рекомендации по содержанию и ремонту (МКД от 2.04.2004). Согласно правилам, ветхими называются здания, у которых износ несущих конструкции больше 70% (для строений из кирпича) и 65% (из дерева). Дополнительно нюансы присуждения категории ветхости рассматриваются в региональных документах (административный Регламент, постановления администрации округа).

Программа-максимум

Документ предполагает внесение существенных поправок в Жилищный кодекс и 185-ФЗ. Во-первых, Минстрой предложил ввести понятие «ветхое жилье», которое раньше в законодательстве закреплено не было.

— По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным, — пояснили в Минстрое. — Разница между аварийным и ветхим жильем существенная. Первое создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует обязательного отселения, второе таких угроз не создает, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться.

Согласно поправкам в Жилищный кодекс, ветхие дома останутся в программе капитального ремонта -— для них будет утверждаться краткосрочный план необходимых работ.

Жилье_2

Фото: РИА Новости/Владимир Михайлов

— Предполагается, что ремонт будет выполняться за счет фонда капремонта. Эти дома будут под постоянным наблюдением их технического состояния, — уточнили в ведомстве.

Сейчас дома с высоким уровнем износа по решению региональных властей могут быть исключены из программы капремонта, невзирая на то что такое жилье требует особых условий эксплуатации.

Во-вторых, в документе проработаны инструменты господдержки граждан, которых расселяют из аварийных домов.

— Изменения в 185-ФЗ позволят направлять федеральные средства и на субсидирование самих граждан, в частности на приобретение жилья и на возмещение процентов по ипотечным кредитам, — рассказали в Минстрое.

Что делать собственнику после получения решения?

Итак, если дом признали ветхим, то что делать жильцам в таком случае?

Ведь при расселении из аварийного жилья возникает немало проблем и у исполнительных органов, и у собственников. Попробуем разобраться.

У собственников, как правило возникает вопрос о том, куда обращаться в таком случае и что им положено

В таком случае необходимо обратить внимание на ст.32 ЖК РФ, в которой четко прописаны права владельцев квартир, дома которых подлежат сносу:

• Собственник должен быть предупрежден в надлежащие сроки. Уведомление направляет лично сотрудник муниципалитета и получает роспись гражданина, подтверждающую ознакомление с заключением.
• Аварийное жилье может быть выкуплено государством. В данном случае сумма должна быть оптимальной для приобретения собственником нового жилья. В случае несогласия необходимо подавать исковое заявление в суд.
• Расселение граждан происходит в новые квартиры той же площади, что и предыдущие (аварийные).

ВНИМАНИЕ. Учитывается только общая квадратура помещения, а не отдельно жилая

Поэтому возможно переселение в квартиру с большим балконом, но маленькими комнатами. И оспорить в суде это будет невозможно.

Расселение социального найма

В зависимости от того на каких именно основаниях человек проживает в квартире зависит расселение.

В случаях, когда проживающий человек является социальным нанимателем, то есть его квартира находится в собственности у государства, и он не имеет на нее правоустанавливающих документов, процесс расселения из ветхого жилья происходит намного проще, чем у собственников.

После того как государственная комиссия официально признала дом непригодным для жизни социальным нанимателям предлагается определенный вариант расселения.

Новое жилье по договору найма. В данном случае государство должно предложить человеку жилое помещение, которое будет иметь ту же площадь, что и аварийное. Кроме того оно должно быть благоустроенным, то есть, вне зависимости от наличия в старом доме коммуникаций, новый должен быть с водой, сантехникой и центральным отоплением. Так же важным условием является то, что новая квартира должна находиться в том же городе, что и старая;

Основным условием для социальных нанимателей является то, что они не могут отказаться от предложенного государством варианта. В случае отказа, если дом подлежит сносу, наниматели окажутся на улице, так как государственный найм не подразумевает выбор из нескольких помещений.

○ Особенности переселения:

Законодательством предусмотрены нюансы переселения для собственников аварийного жилья и его нанимателей.

Для собственников.

Если проживающий приватизировал жилплощадь и является его собственником, он может рассчитывать на следующие права при расселении:

• Аналогичная по размерам жилплощадь (по площади и количеству комнат).
• Получение жилья в том же районе.

При этом собственник может отказаться т получения новой квартиры и потребовать компенсацию в размере ее рыночной стоимости.

Для нанимателей.

Если жилплощадь используется по договору социального найма, при расселении проживающие могут рассчитывать на:

• Площадь по количеству установленных законом квадратных метров на человека;
• Благоустроенность жилья;
• Расположение в пределах того же населенного пункта.

«Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ст. 89 ЖК РФ)».

Как признать дом ветхим

Собираются документы на дом (квартиру), передаются в муниципалитет. После проводятся оценочные мероприятия. Жилое помещение относится к списку ветхих строений в следующих случаях:

1. Износ конструкций кирпичных, каменных домов более 70%.
2. Более половины в процентном соотношении изношены дома, мансарды из древесины построенные в довоенные времена.

Отличие ветхости здания от аварийности в том, что устаревшее помещение не несет прямой опасности для граждан, отсутствует риск обвала, характеризуется высоким процентом снижения прочности материалов конструктивных элементов сооружения и не предполагает расселения.

Последствия каждого из решений

Что будет, если не съехать?

Как долго гражданин сможет проживать в аварийном доме, зависит от вердикта комиссии. В постановлении должно быть сказано, подлежит здание сносу или ремонту. В первом случае рано или поздно придется выселиться, во втором, если граждан и попросят ненадолго покинуть дом, то только для обеспечения оптимальных темпов проведения ремонтных работ и их собственной безопасности.

Подробнее стоит рассмотреть вариант со сносом (когда будет снос пятиэтажек несносимых серий 1-510, 1-515 и кирпичных домов с кодом 1-511 и 1-447?). Просто так снести здание и оставить без крыши над головой людей, городские власти не могут. Для этого создаются специальные программы по расселению. Они предусматривают строительство новых многоэтажных домов, квартиры в которых будут, по желанию, собственников, переданы им. Если дом включен в программу расселения, то каждый владелец может также получить компенсацию за свою квартиру, заключив договор о выкупе.

Местные власти оценят ваше жилье, учитывая квадратуру и сформируют цену, взяв за основу среднюю стоимость квадратного метра в регионе.

Важно! Владельцев не ограничивают в праве распоряжаться своей недвижимостью в старом доме по своему желанию.

До момента заключения с государственными властями договора, хозяин может реализовать свою квартиру на вторичном рынке жилья в стандартном режиме.

Если гражданин отказывается от переселения на любых условиях, не заключает с муниципалитетом договоренности по продаже квартиры и не принимает компенсации, то администрация получает право сделать это в принудительном порядке (можно ли продать ветхую квартиру и какие документы нужны для оформления такого жилья?).

В статье 57 Жилищного кодекса указано, что переселение из аварийного дома является вынужденной мерой. Все договоры коммерческого и социального найма также расторгаются в добровольном или судебном порядке после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Норма не касается домов, которые будут отремонтированы.

Оформления регистрации

Часто гражданам отказывают в регистрации на основе постановлений муниципальных властей. Да, такое решение можно оспорить в судебном порядке, но тяжба иногда длится несколько лет, за это время дом могут внести в перечень зданий под снос с расселением граждан или даже снести (как не остаться в убытке при расселении?).

Правомерный отказ в регистрации вероятен только в том случае, если общая квадратура квартиры не соответствует минимально установленным нормам на проживающих в квартиры плюс желающего прописаться. Если удалось прописаться, то такая регистрация считается полноценной.

Требования, предъявляемые к жилым домам

Если администрация не спешит признавать дом аварийным, дом будет отнесен к категории ветхого жилого фонда, а такое жилье не признается подлежащим сносу и реконструкции. Собственники квартир в таких домах становятся заложниками обстоятельств и пребывают в незавидном положении:

1. Ветхие дома сносу и расселению не подлежат, так как угрозы для жизни при проживании в них до поры до времени нет.
2. Ветхие дома капитальному ремонту за счет государственных средств не подлежат, так как это экономически нецелесообразно.

При обследовании дома специалисты будут руководствоваться нормативными требованиями к жилому дому и доказывать, что нет причин для признания его аварийным. Поэтому состояние дома будет признано удовлетворительным, если:

1. В нем есть коммуникации (электричество, водопровод, канализация, отопление). Для одноэтажных и двухэтажных домов допускается даже отсутствие водопровода и канализации.
2. Квартиры и общедомовое имущество (подвал, чердак, лифт, лестничные площадки) защищены от проникновения дождевых и грунтовых вод.
3. Поврежденные элементы опорной и несущей конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют опасности для целостной устойчивости и прочности здания.
4. В жилье поддерживается температура не ниже 18 градусов и влажность не менее 60%.
5. Фундамент дома в рабочем состоянии и деформирован не выше пределов нормативных требований.

Таким образом, по факту изношенный дом не признается аварийным, если даже просел фундамент, скошены стены, не работают системы коммуникации (их можно отремонтировать силами коммунальных услуг в порядке очереди), если соблюдены вышеописанные требования к жилым домам.

Какие варианты признания дома аварийным

Первое, что ассоциируется со специфическим названием – плохое техническое состояние здания. Дом должны признать аварийным, если проживание в нем угрожает здоровью (жизни) людей. Действующими правилами при сносе предусмотрено расселение либо выделение денежной компенсации. Второй вариант – временный переезд для проведения ремонтных и восстановительных работ, если признают допустимым провести реконструкцию жилья.

Подробнее о том, по какой процедуре дом признают аварийным, читайте здесь.

Подлежит сносу

Если восстановление экономически нецелесообразно либо попросту невозможно, дом включают в список строений для планового сноса. При крайне плохом техническом состоянии применяют экстренное выселение. После признания жилья непригодным для восстановления здание демонтируют. Освобожденную площадку используют для строительства нового жилого объекта либо по иному целевому назначению.

В любом случае признать определенный статус дома вправе специализированная комиссия муниципалитета. Экспертные заключения сторонних организаций могут использоваться только в качестве дополнительных источников информации. Отдельные решения принимают в рамках судебных разбирательств. Если предполагается снос ветхого и аварийного жилья, собственников ждет расселение в новые помещения или изъятие аварийных площадей за компенсацию.

Подлежит реконструкции

При возможности потребительские параметры здания восстанавливают до уровня соответствия действующим санитарным и строительным нормам. Не обязательно выполняют реконструкцию самого дома. Для устранения вредных факторов:

• создают отражающие звук преграды около автомобильных магистралей;
• переносят линии электропередач, либо изменяют их технические характеристики;
• закрывают вредные производства, устанавливают фильтрующее оборудование;
• обеззараживают почву.

В наиболее сложных ситуациях применяют временное расселение в маневренное жилье. Для проведения ремонта и реконструкции дома стандартный механизм денежных компенсаций (выделения определенного количества м кв. на каждого прописанного человека) не действует.

Как добиться переселения из ветхого жилья

Если вы считаете, что ваш дом не соответствует нормам проживания и эксплуатации, объединившись с другими жильцами, вы можете подать заявление на рассмотрение в Администрацию города, чтобы специалисты осмотрели и оценили техническое состояние дома и вынесли решение. Решение принимается специально созданной межведомственной комиссией на уровне субъектов РФ или районной администрации (согласно постановлению Правительства РФ от 20.01.2006 г.).

Алгоритм действий:

1. Организовать общедомовое собрание всех жильцов, на котором на повестку дня выносится вопрос о признании дома непригодным для проживания и расселения в другие квартиры.
2. Составить коллективное заявление в Администрацию города.
3. Составить протокол собрания и собрать подписи жильцов.
4. Собрать документы на квартиры от собственников, которые подтверждают их права на владение имуществом (свидетельство права собственности, договор купли-продажи, договор дарения, завещание, свидетельство права наследства и т.д.).
5. Собрать отдельные заявления от жильцов с конкретной жалобой на непригодные условия проживания (этот пункт необязателен, но позволит ускорить процесс).
6. Отнести заявление и пакет документов в органы местной исполнительной власти.

Порядок рассмотрения заявления:

1. После подачи заявления, формируется специальная межведомственная комиссия, которая рассматривает обращение и решает вопрос о принятии заявления. На данном этапе комиссия может затребовать дополнительные документы от заявителя. В состав комиссии входят эксперты градостроительного отдела городского округа и специалисты эпидемиологической, пожарной, жилищно-коммунальной служб.
2. Уполномоченная комиссия приступает к разностороннему обследованию дома.
3. По завершению экспертизы, выносится заключение и составляется акт в трех экземплярах: один остается у комиссии, второй передается в администрацию города в течение 5 дней для вынесения решения, третий – передается жильцам (управляющему дома).
4. Администрация выносит решение о судьбе здания, рассмотрев заключение экспертной комиссии:

• снести дом и расселить жильцов;
• отказать в сносе здания, признав дом пригодным для проживания, так как технические характеристики дома соответствуют нормативным требованиям;
• провести капитальный ремонт и реконструкцию с временным переселением жильцов.

Важно! Если принято решение о сносе дома, то дом ставится в очередь на снос. Пройдет еще немало лет, пока очередь дойдет до него, и жильцы будут расселены в новые квартиры

Вне очереди расселяются дома только в экстренных случаях.

Многие собственники квартир сталкиваются с проблемой, когда в старом доме много лет уже не проводился капитальный ремонт, условия проживания невыносимые, а сносить и расселять жильцов администрация города отказывается. Для включения в жилищную программу нужно, чтобы дом признали аварийным и подлежащим расселению, а межведомственная комиссия, которая занимается данными вопросами, не спешит этого делать и относит дом к категории ветхих. В данном случае у жильцов есть один выход: нанять независимую экспертную службу для оценки технического состояния здания и обратиться с заключением в суд.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

1. Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
2. Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
3. Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
4. Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
5. Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
6. Не выселяют жильцов в коммуналки.
7. Здание располагается в пределах этого района.

○ Этапы переселения.

Расселение предполагает прохождение определенных этапов.

Реестр непригодного жилья.

Все здания, которые признаны непригодными для жилья вносятся в специальный реестр. Благодаря такому фиксированию, узнать статус своего обращения стало намного проще. Достаточно зайти на сайт Министерства капитального строительства и просмотреть список домов, подлежащих расселению.  Также по-прежнему можно узнать внесен ли тот или иной объект в реестр, обратившись в органы местного самоуправления либо специально созданные ими структуры. Переселение осуществляется в сроки, предусмотренные муниципальными программами. При этом существует возможность подать прошение об уменьшении сроков, если дальнейшее проживание представляет реальную угрозу для жизни.

Выбор жилья для расселения.

При переселении жильцам предлагается жилплощадь в зданиях, которые возведены специально по программе расселения ветхого жилья. При этом площадь нового места проживания не должна быть меньше предыдущего (для собственников) и соответствовать принятым государственным нормам на одного человека (для нанимателей). В редких случаях возможно переселение в квартиры из вторичного жилого рынка.

У жильцов есть право отказаться от предлагаемой жилплощади и получить компенсацию в размере рыночной стоимости своего жилья.

Заключение договоров.

Собственники заключают с местными властями договор мены, согласно которому:

• Стороны договариваются о площади новой жилплощади и уровне ее благоустроенности;
• Проживающему предоставляется квартира в том же районе, где находилась прежняя;
• По соглашению участников договора может быть предоставлено жилье за пределами района, но оно обязательно должно располагаться на территории региона, в котором находилось ветхое жилье.

Если проживающий владеет жильем по договору социального найма, он заключает с властями новый договор на тех же условиях. В данном случае размеры жилья определяются на основании положенного количества квадратных метров на человека.

Переезд.

Переселение в новые квартиры осуществляется в течение 1 года с момента вынесения экспертного решения о необходимости сноса дома и в течение 1 месяца после заключения соответствующего договора. Расселение происходит в порядке строгой очередности постановки на учет и по мере возведения новых многоквартирных домов.

Расходы, возникающие во время переезда, компенсируются местными органами власти.