Раздел неприватизированной (муниципальной) квартиры при разводе супругов

Статус муниципальной квартиры

Муниципальная квартира, как можно понять из ее названия, принадлежит муниципалитету или региону. Проживающие в ней лица находятся в статусе нанимателей, то есть они могут пользоваться жилым помещением, но не могут его продать, подарить, завещать, заложить или распорядиться им в полной мере иным образом.

Жилье, которое предоставляется гражданам на основании договора социального найма, находится в государственном жилищном фонде.

Он может быть:

1. Социальный – квартиры, которые были переданы гражданам длительное время назад (в том числе при СССР), но так и не были приватизированы;
2. Специализированный — общежития, помещения маневренного фонда, жилье для беженцев, переселенцев и детей-сирот, а также служебная квартира.

Права и обязанности нанимателя зависят от того, к какому виду жилищного фонда относится квартира. Однако в любом случае при выделении муниципального жилья заключается договор социального найма, в котором помимо нанимателя указаны члены его семьи (супруг, дети и родители), получающие право проживать вместе с ним в предоставленном жилье.

Члены семьи нанимателя имеют такие же права на государственную квартиру, как и сам наниматель. В частности, они вправе:

• Сдавать квартиру в поднаем;
• Вселять временных жильцов;
• Производить обмен помещения и т.д.

Отдельно следует сказать о служебном жилье. Служебным называется жилое помещение, выделенное для проживания работникам государственных органов и структур на период их трудовых отношений, государственной службы или нахождения в государственной должности.

Особенностями служебного жилья являются:

• Ограниченный срок проживания;
• Право проживания напрямую связано с местом работы;
• Равные права с нанимателем имеют только настоящие члены семьи (не бывшие);
• После окончания службы жилье подлежит безусловному изъятию.

Порядок раздела квартиры

Разделить при разводе квартиру можно с помощью одного из нескольких способов, а именно:

• по обоюдному согласию сторон (по соглашению);
• с помощью суда.

Соглашение

Для раздела квартиры этим способом, необходимо:

• достигнуть договоренностей в этом вопросе супругам;
• убедиться в том, что права ни одного из супругов не были нарушены;
• обратиться в нотариальную контору;
• следует супругам обратиться в регистрирующий орган, для оформления новых свидетельств на право собственности. Стоит отметить, что основанием для этого будет служить составленное у нотариуса соглашение.

При подписании соглашения необходимо брать во внимание и тот факт, что условия проживания совместного ребенка также не должны нарушаться, даже если и ребенок не является долевым собственником. При составлении соглашения, необходимо помнить о том, что в нем должно обязательно содержаться:

При составлении соглашения, необходимо помнить о том, что в нем должно обязательно содержаться:

• полные инициалы обоих сторон (каждого из супругов);
• предмет соглашения (в данном случае квартиры);
• условия, по которым имущество переходит в собственность одного из супругов;
• дату составления соглашения и подписи каждой стороны.

Нотариальная печать, которая дает этому документу юридическую силу.

Предлагаем посмотреть универсальную форму образца данного соглашения, который поможет понять, что в нем должно содержаться. Его можно посмотреть

здесь

Чтобы разделить любое имущество, включая квартиру, необходимо обратиться в мировой суд с исковым заявлением.

Помимо этого, совместно с заявлением необходимо предоставить перечень такой документации:

• документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
• подлинник квитанции об оплате госпошлины;
• копию свидетельства о браке (если супруги еще не развелись);
• копию свидетельства о расторжении брака (если супружеская пара официально рассталась);
• копию паспорта заявителя.

Стоит также отметить, что по возможно необходимо прикладывать дополнительные документы, которые могут помочь в решении вопроса о разделе квартиры, а именно:

• чеки;
• документы на купленную какую-либо технику и так далее.

Процесс раздела состоит в выделении конкретной доли по отношению к квадратуре этой недвижимости.

Рассмотрим пример: квартира имеет площадь в 113 квадратных метров. Она делится на троих (2 супруга и ребенок), соответственно каждому из них полагается по 37,6 квадратных метра.

Необходимо брать во внимание и тот факт, что прежде чем подавать иск в суд, необходимо оплатить госпошлину. Ее размер отталкивается от стоимости квартиры

Все процентные соотношения рассматривать не целесообразно, рассмотрим только те, которые касаются именно квартир:

• при стоимости квартиры от 200 тысяч рублей до миллиона — госпошлина составляет 5200 руб. 1% от стоимости;
• при стоимости больше миллиона рублей — госпошлина составляет 13 200 рублей 0,5% от стоимости квартиры. Но при этом максимальный размер не должен превышать 60 000 рублей.

Оплатить госпошлину можно в любом банковском отделении либо через портал Госуслуг.

Если говорить о самом исковом заявлении, то его образец можно посмотреть

здесь

Возможности раздела неприватизированной квартиры

Жилье, занимаемое по договору социального найма, принадлежит государству, муниципалитету или ведомству, но не зарегистрированным на площади гражданам. Чтобы совершить раздел своей квартиры, ее следует приватизировать, то есть провести бесплатную передачу от государства проживающим. Но существует перечень жилья, запрещенного к передаче гражданам. Это аварийная, служебная жилплощадь, квартиры в закрытых городках. Поскольку в жизни могут возникнуть ситуации, когда социальное жилье требует размена, то жильцам приходится изыскивать возможности изменить свое место жительства, минуя приватизацию.

Раздел неприватизированной квартиры происходит с согласия юридического собственника. В жилищный отдел исполкома муниципалитета подается заявление с ходатайством о размене объекта на равнозначные площади.

Заявление должно содержать весомые аргументы и подкрепляться доказательствами объективных требований к размену жилья. Например, вескими основаниями служат развод супругов и нежелание травмировать несовершеннолетних детей. Категоричный отказ одного из проживающих в прохождении приватизации или неизвестность его местонахождения делает перевод жилья в собственность невозможной в обычном порядке. Потребуется судебное рассмотрение вопроса или разрешение жилищного отдела на раздел неприватизированной квартиры.

Другим осложнением при сделках и оформлении площади социального найма является проживание на ней несовершеннолетних и недееспособных лиц. Потребуется разрешение органов опеки и попечительства, отвечающих за соблюдение интересов своих подопечных. Если ребенок переезжает с одним из родителей в худшее для проживания место, то разрешение вряд ли будет получено.

Как разделить квартиру?

Теперь перейдем непосредственно к сути вопроса. Существует несколько альтернатив раздела.

Брачный договор

Особенно просто разделить имущество, когда муж с женой заранее обо всем договорились. Если у вас имеется брачный договор, в котором прописаны все условия раздела жилья при разводе, то не придется спорить и ругаться с бывшим мужем – все уже распределено и юридически зарегистрировано. Если в вашем брачном договоре прописаны одни условия, а разойтись вы хотите на других, то можно (с согласия мужа и жены) изменить их. Оспорить брачный договор очень сложно, это возможно лишь при определенных условиях.

По обоюдному согласию

Здесь все ясно. Муж с женой договорились об условиях раздела – необходимо записать их в виде соглашения и заверить у нотариуса. Можно разделить квартиру не поровну и даже полностью пожертвовать ее друг другу.

Через суд

По ч. 7 ст. 38 Семейного Кодекса, супруг может подать иск в суд о разделе имущества в течение трех лет после расторжения брака.

Что делится и не делится при разрыве семейных уз

Статьи 33 – 39 СК посвящены раскрытию вопросов имущественных отношений в семействе. Так, совместным считается все, что приобретали муж и жена вместе или каждый из них в период действия брака. Именно это имущество может подлежать разделу:

• во время брака;
• после его разрушения.

Законодательство РФ отдает преимущество в решении внутрисемейных вопросов партерам. Это означает, что обоюдная договоренность признается практически неоспоримой в правовом поле. Чтобы поделить жилье партнёрам достаточно:

• определить условия, на которые оба согласны;
• составить и подписать соглашение;
• заверить бумагу у нотариуса.

Не подлежат разделу при разрыве брачных уз личные вещи. А именно:

• одежда;
• обувь;
• косметика;
• лекарства;
• книги и иное.

Существует два варианта, при которых жилое помещение не подлежит разделу. Это таковые:

1. Оно не является совместно нажитым имуществом. Это происходит, когда процесс приватизации происходил еще до заключения официальных брачных уз. Все, что успели нажить до свадьбы партнеры, принадлежит им лично. Такое имущество не делят после развода.
2. Квартира подарена одному из супругов (к примеру, родителями) и существует документ, доказывающий это обстоятельство.
3. Но и оформление приватизационных бумаг во время семейной жизни может привести к возникновению неотторжимого права собственности. Это происходит, когда один из партнеров отказывается от доли собственности в пользу второго. Однако данный факт должен быть зафиксирован в письменной форме и заверен нотариально. Тогда приватизированная квартира не будет разделена в процессе или после разрыва отношений. При этом следует иметь в виду, что партнеру, не имеющему права собственности на жилье, суд позволит и дальше им пользоваться, при соблюдении двух условий:
   • он прописан в квартире;
   • не имеет иной жилплощади.

На самом деле невозможен только раздел неприватизированной квартиры при разводе. Если же жилые помещения находятся в частной собственности, то всегда можно предпринять попутку отстоять свое право. Партнер, отказавшийся от приватизационного права в пользу супруга, также имеет некоторые шансы на победу.

Вот перечень обстоятельств, на которые принято ссылаться при таких разбирательствах:

1. Жилые помещения реконструированы или отремонтированы на общие средства. В этом случае суд учтет этот факт и обяжет собственника вернуть бывшей половинке потраченные деньги. Для доказательства необходимо предъявить:
   • счета на стройматериалы;
   • договор со строительной фирмой;
   • документ, разрешающий реконструкцию;
   • планы жилых помещений до и после перестройки и другое.
2. Второй вариант сложнее. Поделить можно не само жилье, а деньги от его реализации. В случае, когда приватизированная квартира будет продана, средства признаются «совместно полученными». Они подлежат по закону разделу между бывшими партнерами.

Отличия муниципального жилья от приватизированного

Согласно статье 34 Семейного Кодекса РФ приватизированная квартира является собственностью обоих супругов.

Ее раздел можно осуществить несколькими способами, а именно:

• по согласию каждой из сторон;
• по долям на данную недвижимость;
• с помощью суда.

В том случае, если супруги принимали участие в программе бесплатной приватизации, каждая из сторон обладает своей долей в данной недвижимости, и поэтому раздел осуществляется по принадлежащим им долям. Стоит отметить, что претендовать на долю одного из супругов либо ребенка не имеет право никто.

После бракоразводного процесса каждая из сторон имеет все основания распоряжаться своей частью на свое личное усмотрение, а именно:

• продать;
• сдать в краткосрочную либо продолжительную аренду;
• подарить кому-либо.

Если же в процессе приватизации участвовали и дети, то его родители (супруги) при разводе не имеют никаких прав претендовать на их долю, поскольку их доля — это личная собственность ребенка.

Судебный орган имеет полное право принять решение в пользу увеличения доли одного из супругов только в том случае, если:

• если он является инвалидом, и этому есть подтверждение;
• после развода несовершеннолетний ребенок остается жить одним из супругов, в пользу которого можно увеличить долю;
• с одной из сторон остается проживать ребенок с инвалидностью;
• супруга является беременной либо же находиться в декретном отпуске;
• у супругов имеется брачный контракт либо же соглашение.

В том случае, если квартира уже была приватизирована до вступления в официальный брак, она не принимает участие в делении при разводе и остается со своим полноправным владельцем.

Несмотря на то, что раздел дарственного имущества запрещается, есть некоторые так называемые “лазейки”, с помощью которых можно добиться этого раздела между супругами.

Итак, разделить имущество, полученное по дарственной можно при таких условиях, как:

• второй стороной (не полноправным владельцем) был осуществлен дорогостоящий ремонт (исключительно за его средства);
• второй стороной была увеличена жилая площадь за свои деньги. Например: супруг либо супруга купил квартиру или дом рядом и объединил их.

Стоит также брать во внимание тот факт, что квартира по дарственной может быть разделена, если стоимость квартиры была увеличена вдвое. Но для этого необходимо соблюдение таких условий, как:

Но для этого необходимо соблюдение таких условий, как:

• в дарственном соглашении должна быть указана стоимость квартиры, которую подарили одному из супругов;
• прежде чем начался процесс развода, осуществилась оценка имущества, и было выявлено, что стоимость квартиры увеличилась;
• в наличии имеются все чеки по расходам не только на ремонт, но и на приобретенную бытовую технику;
• имеется выписка из банка, что является подтверждением, чьи деньги были потрачены на ремонт квартиры.

Ключевые аспекты

Оформление дарственной является отличным вариантом для сохранения имущества одного из супругов в случае с разводом.

Но при этом есть несколько ключевых аспектов, которые могут сыграть на руку второй стороне, а именно:

• было выявлено, что в дарственной имеются ошибки;
• установлен факт недееспособности супруга-владельца;
• при подписании дарственной было месту физическое либо психологическое давление;
• отвратительное состояние квартиры до вступления в брак и отличное после развода;
• увеличение стоимости в два и больше раз.

Первым делом необходимо разобраться, чем же отличаются этих два вида жилых помещений. Приватизированная квартира принадлежит одному или нескольким людям, которые имеют на нее все необходимые документы. Они имеют право совершать с помещением любые операции: продавать, сдавать в аренду и прочее.

Во втором случае жилая площадь принадлежит не одному или нескольким людям, а государству. Предварительно люди обязаны заключить договор с муниципалитетом, и только потом они получают право на проживание в ней. Как правило, подписывает договор только один член семьи, который является нанимателем (раньше такой гражданин назывался главным квартиросъемщиком). Тем не менее все жильцы квартиры, которые вписаны в данный договор, имеют одинаковые права на проживание и пользование жильем.

Довольно часто жилые помещения, принадлежащие муниципальному жилому фонду, являются бывшими общежитиями, которые предприятия передали органам местного самоуправления.

Как производится раздел муниципального жилья?

Муниципальное жилье представляет собой неприватизированную недвижимость, в которой семья проживает на условиях соцнайма. Такая квартира не разделяется между супругами при разводе. При этом второй партнер после разрыва отношений утрачивает право проживания.

Выписать вторую половинку из квартиры в одностороннем порядке также не получится. Для этого потребуется прийти к согласию с супругом. Вместе с тем вопрос можно уладить посредством подачи иска в судебную инстанцию. Решение будет вынесено, если ответчик утратил право пользования жильем. Постановление станет основанием для занесения соответствующей записи регистратором.

Судебная практика

На практике часто встречаются ситуации, когда из всего имущества, которое было приобретено супругами, супругом – истцом к разделу заявляется только его часть, например, дом.

В этом случае суд вынужден рассматривать дело по заявленным требованиям и может не учесть наличие у супругов фактического раздела имущества (например то, что все остальное недвижимое имущество передано жене), если только он не был юридически оформлен.

Важным является вопрос о сроке исковой давности. По семейному законодательству он составляет 3 года с того момента, когда муж или жена узнали о нарушении своих прав на имущество. По мнению судов, срок может начать исчисляться со дня выезда супруга из дома и снятия его с регистрационного учета. Эта позиция описана, в частности, в деле № 2-637/2016, которое было рассмотрено Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга 22.11.2016. При этом высшие инстанции срок исковой давности предлагают определять с момента, когда сторона спора узнала о нарушении своих прав — в частности, со дня отказа в добровольном разделе имущества.

Как разделить счета в неприватизированной квартире

Разделить неприватизированную квартиру при разводе супружеской пары невозможно, поскольку она является собственностью муниципалитета. Если говорить простыми словами, то ни одной из сторон она не принадлежит.

Граждане, которые не являются членами семьи наниматели жилплощади согласно договору социального найма, но при этом продолжает там жить, тогда на него распространяются такие же права и обязанности, как и у непосредственного нанимателя.

Мы выяснили, чем приватизированное жилье отличается от государственного. Возникает вопрос: как можно разделить счета в неприватизированной квартире? Такая процедура проводится путем определения доли каждого человека, проживающего в этом помещении. Также существует вариант, что стороны могут сами договориться и нотариально заключить, кто и сколько должен уплачивать за коммунальные услуги.

В случае, когда проживающие в одной квартире не могут прийти к обоюдному решению, им приходится производить разделение счетов через суд. После рассмотрения всех материалов дела и вынесения однозначного решения можно подавать документы на разделение счетов в неприватизированной квартире в жилищную контору. Однако в подавляющем большинстве случаев они не хотят помогать и направляют людей в другие инстанции.

Часто, чтобы произвести раздел лицевого счета в неприватизированной квартире, приходится обращаться в суд. Стоит отметить, что большая часть социальных договоров была заключена между государством и людьми еще до 2005 года. Спустя уже более 10 лет многие семьи увеличились. Теперь в квартире проживает несколько семей, а ведь заселялась всего одна. В таких случаях довольно часто случаются конфликты. Отсюда и возникает вопрос, как разделить счета в неприватизированной квартире.

Раздел через суд

Обращение по поводу раздела квартиры в суд – единственный выход для тех супругов, которые никак не могут прийти к согласию о том, кому из них достается совместное жилье после развода.

Раздел квартиры, если собственник муж, ничем не будет отличаться от ситуации, когда оба супруги собственники. При отсутствии указанных выше обстоятельств (приватизация, унаследование, дарение и т.д.).

По закону (часть первая статьи 39-ой Семейного кодекса РФ) всё, что приобретено супругами в браке – это совместно нажитое, и в случае развода делится оно между ними в равных долях.

Пример: если у мужа и жены имеется одна квартира, то суд разделит ее между супругами в равных долях, то есть каждому достанется по 1\2 ее части. А уж как в ней будут дальше проживать вместе люди, не желающие сохранить свой брак, — другой вопрос, который разрешению в суде не подлежит.

Суд может принять решение о продаже квартиры и разделении денежных средств между супругами поровну. Это возможно в случаях, когда такое жилье не единственное и в случае его продажи бывшие муж, жена и их дети не останутся без крыши над головой.

Закон предусматривает еще три случая, когда один из супругов может рассчитывать на долю в квартире, превышающую ее половину:

• когда второй супруг продолжительное время не получал никакого дохода по неуважительным причинам (сюда не относится ведение домашнего хозяйства, нахождение на больничном листе или инвалидности, воспитание общих детей),
• когда после развода общие дети остаются проживать с этим родителем,
• когда второй супруг нерационально использовал совместный бюджет в ущерб своей семье.

Эти обстоятельства в суде нужно будет доказывать. Установленная судом большая доля будет зависеть от множества факторов (количество детей, материальное положение, состояние здоровья и т.д.).

Пример: У И. и К. в браке была приобретена трехкомнатная квартира, оформленная в общую совместную собственность. От брака рождено трое детей. При разводе К. обратилась в суд по вопросу раздела имущества и потребовала поделить квартиру между ней и бывшим мужем в долях – 1/4 и 3/4 соответственно, так как дети остаются проживать вместе с ней. Суд удовлетворил ее исковые требования и установил, что после развода И. будет принадлежать 1/4 часть квартиры, К. – 3/4 от нее.

Способы раздела квартиры

Суд по итогам рассмотрения иска может принять одно из следующих решений:

• распределяет имущество на доли, пропорциональные вложению каждого супруга;
• назначает перепланировку квартиры и отдает каждому супругу долю, обособленную фактически (данное решение принимается крайне редко, так как поделить квартиру в натуре невозможно);
• отдает недвижимость одному супругу и обязывает его произвести выплату денежной компенсации второму партнеру по браку.

Это в теории, но в реальной жизни супруги не хотят перепланировать жилье или оставаться на одних квадратных метрах со своей бывшей половинкой, а продать условные доли без согласия второго сособственника практически невозможно.

 Денежная компенсация

Когда перепланировка или совместное проживание невозможны, лучшим решением становится денежная компенсация с последующей передачей квартиры одной стороне спора. Именно такое решение принимается большинством судов по таким искам.

Для такой формы раздела имущества нужно пройти следующие этапы:

1. Произвести оценку имущества.
2. Определить, кто наиболее нуждается в жилой площади.
3. Определить размер компенсации, которая равна доле второго супруга.

Возможны различные форматы распределения жилья:

• выплата половины стоимости квартиры второму супругу;
• распределение, отличное от раздела поровну (применяется, если одна сторона внесла значительно больший вклад в покупку и ремонт или же использовала собственные денежные средства).

Компенсация может быть выплачена в двух видах:

1. В виде передаче в собственность другого имущества, например автомобиля.
2. В виде денежной выплаты.

Суму компенсации определяет только суд – самостоятельные расчеты не принимаются во внимание, но могут носить рекомендательный характер для суда

Зачет доли в квартире другим имуществом

Оптимальный вариант при разделе однокомнатной квартиры – предложить второму супругу не просто стоимость его доли, а возместить стоимость половины жилья иным имуществом. Распространенный способ – компенсация выдачей другого совместно нажитого имущества.

Пример. Истец обратился в суд с иском о разделе квартиры. Также у него есть личное транспортное средство. Стоимость автомобиля равна стоимости половины квартиры. В такой ситуации, можно просить суд о компенсации стоимости квартиры второму супругу имеющимся имуществом или же заключить мировое соглашение непосредственно в суде. Истец уступает ответчику авто – получает квартиру.

Продажа с последующим разделом средств

Если договориться не удалось – можно рассмотреть вариант о продаже квартиры и разделе вырученных денежных средств. Однокомнатная квартира – неделима на равные части и потому организовать в ней достойные бытовые условия двух человек просто не получится, потому выгоднее просто продать недвижимость и отдать средства в равные доли супругам.

Суд, в теории, может принять такое решение о продаже жилья и распределении денег. Однако на практике подобные судебные акты могут быть приняты лишь в виде определения об утверждении мирового соглашения.

Процедура реализации квартиры в судебном порядке с последующим распределением средств обоснованно избегается судьями в силу ее громоздкости и затруднительности в реализации на практике. Оценочная стоимость нередко бывает завышена и ждать реализации квартиры по такой цене можно долгое время.

Процедура же продажи квартиры через мировое соглашение проста:

1. Судебная экспертиза определяет стоимость жилья.
2. Стороны составляют мировое соглашение, в котором прописывают все возможные условия.
3. Суд выносит определение о его утверждении.
4. Квартира продается.
5. Деньги распределяются между супругами – каждый получает свою долю.

Если сторона уклоняется от исполнения определения, суд вправе по ходатайству второго супруга выдать исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта.

Что достается малолетним детям

Самое главное правило – раздел не должен нарушать жилищные права детей, если они не имеют в собственности долю в спорной квартире.

Если же таковая доля имеется, то при разделе имущества она никак не затрагивается. Например, при разделе квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала. Вот только продать жилье, в праве общей долевой собственности на которую имеется доля ребенка, будет не так уж и просто!

Когда родители решают продать спорную квартиру со встречной покупкой или обменять жилье, в новом доме несовершеннолетний должен получить в собственность столько же (или больше) квадратных метров, сколько у него имелось до размена. Если новая квартира по площади меньше предыдущей, выходом может стать увеличение в ней доли ребенка.

Переезд из современной квартиры в мегаполисе в деревенский дом может вызвать у органов опеки вопросы с точки зрения целесообразности такого обмена. В этом случае родителям следует представить подтверждение улучшения жилищных условий (документы о большей площади дома, подтверждение его благоустройства, рекомендации врача о смене климата ребенку и т.д.).

Важно! Одним из вариантов защиты детских прав является приобретение ребенку недвижимости еще до раздела квартиры или формирование банковского вклада на достойную сумму. Если квартира имеет статус муниципальной и супруги перед разделом хотят ее приватизировать, несовершеннолетние обязательно включаются в приватизацию и получают свою долю в праве собственности

Если квартира имеет статус муниципальной и супруги перед разделом хотят ее приватизировать, несовершеннолетние обязательно включаются в приватизацию и получают свою долю в праве собственности.

Услуги юриста, стоимость, сроки раздела

Если говорить о сроках раздела квартиры, то при подписании оглашения, документ вступает в силу сразу после его подписания.

Если дело решается с помощью суда, на это может понадобиться от 1 месяца до 3, в зависимости от того, каковы требования каждой стороны.

О нюансах раздела квартиры рассказывает юрист Всероссийского семейного правового центра.