06.10.2011 г. ВАС РФ было принято решение № ВАС – 9939/11, в соответствии с которым ВАС РФ счел законной норму Базовых условий реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2003 г. № 52 «О реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее – «Базовые условия»)», которая запрещает проводить реструктуризацию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Согласно позиции Заявителя, оспариваемое положение Базовых условий, не соответствовало ФЗ от 09.07.2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее – «ФЗ»), было принято Правительством РФ с превышением полномочий, нарушало права и законные интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку могло повлечь инициирование процедуры несостоятельности (банкротства).
Однако, ВАС РФ не согласился с доводами Заявителя, счел это положение законным по следующим основаниям:
1. ФЗ предусматривает реструктуризацию долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей для улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.
2. В соответствии со ст. 20 ФЗ реструктуризация долгов предусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, а также списание сумм основного долга и начисленных процентов.
Под долгом понимается просроченная, отсроченная или рассроченная задолженность сельскохозяйственного товаропроизводителя по платежам в бюджеты всех уровней.
Однако, ПФР и его деньги находятся в собственности РФ. Его средства не входят в состав бюджетов, других фондов и не подлежат изъятию. Страховые взносы в ПФР имеют особую правовую природу – они являются индивидуально возмездными обязательными платежами, их назначение – обеспечение права гражданина на получение пенсии.
Таким образом, ВАС РФ пришел к выводу, что страховые взносы в ПФР не подпадают под определение долга, изложенное в ФЗ, задолженность по взносам в ПФР не подлежит реструктуризации.
