Приватизация придомовой территории в многоквартирном доме

Общие сведения

Обязанность по подготовке всей кадастровой документации на возведенное жилое здание возлагается на застройщика. Жильцы могут переехать в новое жилье на правах хозяев сразу после введения многоквартирного здания в эксплуатацию. Кроме собственнических прав на сами квартиры они также приобретают право на владение придомовой территорией. То есть еще на этапе передачи жильцам, земля, располагающаяся под домом и вокруг него, оформляется в собственность заселяющихся граждан. Соответственно необходимость в приватизации отпадает.

Если строительство многоэтажного дома было окончено давно, а именно до 2005 года, то владельцем территории вокруг здания является администрация. В таком случае жильцы могут организовать процесс приватизации, однако приватизации принадлежит лишь часть земли.

Под приватизацию не подпадают:

• проезды;
• кабельные сети;
• коммуникации;
• скверы, парки.

Плюсы и минусы оформления земли под МКД

Если систематизировать плюсы и минусы для собственников помещений в многоквартирных домах, то выглядеть это будет следующим образом.

ПЛЮСЫ оформления земли под МКД:

Собственники вправе сдавать часть земельного участка в аренду или предоставлять его для иного возмездного использования. Кроме того, наличие собственности на землю существенно увеличивает стоимость квадратного метра жилого или нежилого помещения.

Собственники вправе совершать с земельным участком различные действия, в т.ч. направленные на его благоустройство, строительство дополнительных сооружений, детских площадок и иных строений, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности МКД.

МИНУСЫ оформления земли под МКД:

C 2015 года собственники помещений в МКД освобождены от уплаты налога на землю в соответствии со ст. 389 НК РФ. Однако следует иметь ввиду, что наличие в собственности доли в праве на землю может увеличивать кадастровую стоимость самого помещения, а, следовательно, и налоговое бремя.

Собственники обязаны нести ответственность за содержание своего земельного участка. Следовательно, обязанность по содержанию, ремонту, уборке дорог, элементов благоустройства (газонов, площадок, зеленых зон, парковочных мест и т.п.) несет собственник, а, значит, к нему могут быть применены меры ответственности. Собственник (его ДУК) могут быть оштрафован за неубранный снег, за не вывезенный мусор и т.д.

В качестве минуса также следует указать и увеличение стоимость квадратного метра помещений, поскольку это сужает для собственников круг покупателей и арендаторов, равно как и увеличение расходов на содержание общего имущества МКД.

Как мы видим, количество плюсов перевешивает количество минусов, однако же, на второй взгляд явные плюсы могут стать отрицательными.

Неочевидные минусы оформления земли под МКД

В качестве аргумента для скорейшего оформления в собственность земли некоторые жители приводят такой — возможность строительства полезных и нужных для граждан объектов на придомовой территории. Но здесь необходимо знать и помнить, что любая территория в городе имеет свое назначение и на участке под многоквартирным домом ларек, торгующий алкогольной продукцией, например, построить никто не разрешит. Возможности использования придомовых территорий очень ограничены. Это обусловливается многими факторами: скученностью застройки жилых домов, градостроительными ограничениями и нормативно-техническими требованиями, равно как и другими факторами.

Помимо этого в качестве плюса оформления земли в собственность некоторые считают увеличение рыночной стоимости жилья после оформления общедолевой собственности на землю. На самом деле это не так. Сама по себе доля в земельном участке под многоквартирным домом существует лишь гипотетически: её нельзя продать, подарить, получить под него кредит. Земельный участок неотделим от жилого дома, т.е лишен самостоятельной оборотоспособности. Как неотделима и часть общедомовой собственности, которой владеет собственник, — кусочек лестничной площадки или квадратный дециметр чердака.

Подводя итог рассуждениям о полезности или вредности приватизации придомовой территории, следует помнить об одном весьма существенном обстоятельстве, передача земельный участков в собственность под МКД в первую очередь снизит финансовую нагрузку органа местного самоуправления, а соответственно, органам власти очень выгодно переносить расходы на содержание домовых территорий на граждан. Именно для этого по городу Нижнему Новгороду были проведены публичные слушания по формированию земельного, которые в последствие стали большими сюрпризами для граждан, поскольку власти старались оформить максимально большие участки под МКЖ, включая территорию внутренних проездов, зон прохождения коммуникаций и т.д.

Рекомендации. Если земельный участок под МКД еще не сформирован, задумайтесь о его границах и расходах по его содержанию. Необходимо помнить, что на землях занятых коммуникациями, нельзя строить капитальные строение, а любые временные, в т.ч. и газоны могут быть единовременно разрушены. Если участок уже оформлен, вероятно, стоит задуматься о снижении его кадастровой стоимости, чтобы минимизировать налоговое бремя.

Стоит ли оформлять – плюсы и минусы

Однозначно сказать, стоит оформить землю при МКД в собственность или нет – нельзя, поскольку универсального решения здесь не может быть. У этой возможности есть как преимущества, так и недостатки, и окончательный вариант зависит от индивидуальной ситуации.

Основная рекомендация: принимая решение о приватизации придомовой земли, обращайте внимание на количество квартир и настрой собственников. Измерить активность можно по числу присутствующих на ежегодных общих собраниях, на которых УК (ТСЖ) представляет годовой отчет

Инициатива будет успешной в небольших домах с заинтересованными жильцами, а в крупных комплексах с неактивными собственниками – скорее всего, провалится.

Положительные и отрицательные стороны приватизации участка под МКД

Оформление земли под многоквартирным домом налагает на домовладельцев определенные обязанности, а не только предоставляет права.

Позитивные последствия для жильцов, которые за собой повлечет приватизация земельного участка:

• теперь без согласия жильцов станет невозможно использовать земельный участок, относящийся к МКД – никто не построит никаких увеселительных заведений, не возведёт пивной ларёк и не проложит коммуникации. Всё только с согласия собственников (этот пункт, как правило, рассматривается как основное преимущество);
• изъять участок для нужд государства теперь можно только через уплату соответствующей компенсации;
• собственники получат право сдавать часть участка в аренду и получать прибыль;
• наличие оформленного земельного участка, как правило, увеличивает рыночную стоимость квартир;
• собственники получают возможность использовать земельный участок по своему усмотрению, создавать на нём детские площадки, например.

Перед тем как оформить землю под многоквартирным домом в собственность, следует помнить и об отрицательных последствиях такого шага. Но из того, что действительно можно отнести к отрицательным моментам, выделяется, пожалуй, только один пункт: бремя содержания участка будут нести сами собственники. Если у них заключён договор с управляющей организацией, то земельный участок, как объект общего имущества, будет обслуживаться ею. Соответственно, возрастёт цена услуг управляющей компании.

С 2015 года земельные участки под МКД перестали являться объектами налогообложения, поэтому никакого земельного налога за них платить не придётся.

До 2015 года такой налог на самом деле уплачивался, и этот факт рассматривался ранее как основное негативное последствие приватизации. Хотя справедливости ради нужно заметить, что такой налог составлял не столь внушительные суммы, чтобы они хоть как-то влияли на семейный бюджет. Да и уплачивать налог нужно было всего лишь 1 раз в год.

Приватизация возможна только в том случае, если до 01.03.2005 участок создан не был. Если он сформирован был, то владельцы жилья уже обладают им совместно – на праве общей долевой собственности.

Если МКД еще не имеет под собой юридически оформленного участка, то вопрос о его создании в правомочии самих жильцов. Если домовладельцы пожелают оформить участок, то для этого нужно лишь созвать собрание и обратиться в местную администрацию с заявлением. Самостоятельно, разумеется, межевание и регистрацию жильцам производить будет не нужно.

Выгоды такого мероприятия очевидны. Собственники становятся более защищёнными от посягательств третьих лиц на придомовую территорию. Теперь никто без ведома самих жильцов не сможет заняться постройкой каких-нибудь павильонов или ларьков. Такое соседство далеко не каждому было бы по душе. Кроме того, участок теперь невозможно будет изъять для государственных нужд без выплаты соответствующей компенсации.

Следующая
Земельные участкиЗемельный участок под многоквартирным домом: чья собственность

Как приватизировать землю под многоквартирным домом

С чего начать приватизацию? Непосредственно сама процедура приватизации не требуется как таковая. Достаточно просто оформить кадастровый паспорт на участок, после чего земля автоматически станет собственностью жильцов квартир в доме.

Порядок и этапы

1. Провести собрание всех жильцов дома.
2. Согласовать факт оформления участка в собственность.
3. Выбрать представителя, который будет заниматься данным вопросом.
4. Составить заявление о формировании участка.
5. Направить заявление в местную администрацию.
6. Запросить кадастрового инженера для подготовки межевания.
7. Подготовить документацию для постановки территории на кадастровый учет.
8. Обратиться в Росреестр за кадастровым паспортом.

Процедура и процесс

После собрания жильцов, при условии, что оно было выполнено по правилам (см.перечень документов для этого ниже), нужно обращаться в местную администрацию.

В рамках выполнения своих обязанностей, администрация первым делом проверяет, проводилось ли межевания земли. Если да – выдается распоряжение об утверждении границ территории на кадастровой карте. Если нет – назначается процедура межевания. Занимается этим кадастровый инженер. План межевания помещается в специальное электронное хранилище. Это удобнее, чем получать данный документ на руки, так как позволяет при последующем оформлении кадастрового паспорта просто указывать номер электронного документа.

Далее нужно направить документы в Росреестр. Сделать это можно как в структурных подразделениях этой организации, так и через многофункциональные центры (МФЦ). Также можно направить бумаги по почте или создать обращение через сайт Росреестра. После оплаты госпошлины, проверки документации и выдачи кадастрового паспорта территория считается собственностью всех жильцов дома. Никакие дополнительные свидетельства о праве собственности не выдаются.

Разрешение на приватизацию земли под домом

Наиболее частой причиной отказа от приватизации земельного объекта под многоквартирным домом является получение разрешения на оформление права собственности.

Сам процесс оформления достаточно прост, а специального разрешения для этого не требуется. Основная сложность – добиться от местной администрации на основании заявления собственников формирования земельного участка.

Согласно действующего законодательства земельный участок может перейти в собственность владельцев жилых помещений в многоквартирном доме без специального разрешения со стороны органов власти. Главное условие – формирование пределов земельного объекта с последующей регистрацией его границ (постановкой на кадастровый учет).

Другой момент, вызывающий сомнения – это отсутствие законодательно определенного понятия «придомовой территории». В то же время при оформлении права собственности на земельный объект, расположенный под жилым строением собственники получают право и на часть придомовой территории с расположенными на ней объектами такими, как растительные насаждения, прилегающие к дому газоны, а также элементы эксплуатации и обслуживания.

Поэтому корректное определение границ земельного объекта является особенно важным моментом приватизации. При определении пределов конкретного участка земли учитывается расположение и границы соседних земельных объектов, расположенных под другими многоквартирными домами. Формирование земельного участка выполняется также на основании градостроительного регламента, являющегося вспомогательным средством при определении границ участка на местности.

В результате формирования земельного участка зачастую значительно меняется его площадь. Подобные изменения не всегда склоняются в сторону увеличения придомовой территории. Зачастую дом полностью лишается дополнительной площади.

На уровне действующего законодательства предусмотрен ряд причин, являющихся основанием для отказа в приватизации земельного участка под многоквартирным домом. Одной из таких причин является отсутствие документа о межевании земельного объекта.

Отказ в приватизации на основании указанной администрацией причины можно обжаловать в судебном порядке, однако прежде чем обратиться с такой жалобой необходимо проконсультироваться с опытным юристом, ведь причина отказа может быть вполне законной и обоснованной.

Обжалованию в суде также подлежит составленный план сформированного участка.

Правила использования придомовой территории.

Земельный участок с домом, а также прилегающая к нему земля – это собственность жителей данного дома. Они имеют право использовать участок в пределах, установленных законом.

Каждый из жильцов имеет долю в имуществе и определенные правомочия собственника. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом происходит только на основании решения, принятого на собрании дома. Согласно ст. 44 ЖК РФ, по результатам проведенного собрания:

• может быть разработан план дальнейших действий, связанных с принадлежащим земельным участком. Собственники вправе определить программу благоустройства, принять решение о возведении дополнительных объектов инфраструктуры;
• могут быть приняты правила использования, установлены ограничения по распоряжению землей.

Использование придомовой территории многоквартирного дома носит преимущественно диспозитивный характер. Пользоваться и распоряжаться принадлежащей землей разрешено любым способом, если это не ограничено законом.

Допускается не только возведение дополнительных объектов, но и отчуждение земельного участка по различным договорам. Жильцы могут сдавать в аренду саму землю, помещения и иное имущество, которое на ней расположено. Полученные доходы зачисляются на общий счет и могут быть использованы согласно принятому решению собрания.

Самое распространенное нарушение, связанное с неправильным использованием придомовой территории – ограничение прав других граждан.

В некоторых случаях нарушаются права самих собственников. Обычно это выражается в ограничении прохода и проезда по территории, путем заграждения парковочных мест и установки шлагбаума.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Как приватизировать придомовую территорию?

Процесс оформления зависит от некоторых нюансов. Может быть три типа ситуаций относительно этой территории:

1. дом введён в эксплуатацию до принятия Жилищного Кодекса, и при этом участок вокруг него сформирован.
2. Дом принят до этого времени, но участок не сформирован.
3. Здание построено после 2005 года.

Жилищный Кодекс вступил в силу с 1 марта 2005 года.

В первом случае процедура достаточно простая. Нужно провести собрание собственников, посвящённое этому вопросу.

Созвать его имеет право любой владелец квартиры в этом доме.

Чтобы решение имело законную силу, надо, чтобы участвовало такое количество собственников, у которого более половины голосов.

Голоса считаются пропорционально доле в общей собственности, т. е. площади квартир.

Собрание проводит председатель. Решение принимается большинством голосов.

В процессе оформляются такие документы, как:

• лист регистрации собственников (или их представителей);
• протокол общего собрания;
• и т. п.

Если большинство согласно, выбирается представитель. Им в органы местного самоуправления или исполнительной власти направляется заявление с просьбой о приватизации.

В нём необходимо указать:

1. куда оно подаётся (название органа).
2. От кого (ФИО, адрес проживания, можно указать и контактный телефон).
3. Адрес и кадастровый номер квартиры.
4. Просьбу предоставить в собственность участок, на котором располагается здание.
5. Список приложений.
6. Дату.

Заявления составляется в двух экземплярах. Один из них остаётся у собственников (их представителе), на нём нужно поставить отметку о приёме. При отказе в приватизации с ним можно будет обращаться в суд.

Потребуется приложить такие документы:

• паспорт;
• технический план участка (можно получить в БТИ);
• кадастровый план участка;
• решение общего собрания;
• план многоквартирного дома.

В течение двух недель после этого должно быть принято решение. О нём письменно извещается заявитель.

• Скачать образец заявления с просьбой о приватизации земельного участка под МКД
• Скачать образец протокола собрания собственников МКД о приватизации земельного участка под зданием

Во второй ситуации предварительно придётся определить границы территории. Для этого проводится процедура межевания. Для её проведение придётся пригласить кадастрового инженера. О том, сколько метров от дома и забора считается придомовая территория многоквартирного дома, как определяется размер и площадь, читайте здесь.

Эта услуга платная, обойдётся примерно в 15 – 35 тысяч рублей (стоимость зависит от размера и «изломанности» территории, а также от региона и расценок конкретной компании). Затем участок ставится на кадастровый учёт в «Росреестре». И только после этого можно заниматься оформлением в собственность.

Внимание! Во всех случаях приватизация территории бесплатна.

При строительстве новостроек оформлением придомового участка занимается компания-застройщик. Покупающие квартиры приобретают и долю собственности в нём. Это удобнее, но увеличивает стоимость недвижимости.

Преимущества и недостатки приватизации

Собственники квартир, как правило, хотят благоустраивать прилегающий к дому участок по своему желанию. Но многие задаются вопросом, выгодна ли процедура приватизации. Перед принятием решения надо взвесить все «за» и «против».

• получение прав на законное использование земли;
• защита от нежелательных объектов (свалки, автостоянки, хозяйственные постройки);
• защита от застройки (строительство новых домов, коммерческих объектов);
• получение дополнительных доходов от сдачи земли в аренду (прибыль может пойти только на благоустройство участка);
• регистрация и уточнение земельных площадей, корректировка расходов на содержание участка;
• увеличение стоимости квартир.

• жильцы берут на себя расходы по содержанию и ремонту дорог, детских площадок, клумб;
• оплата налога на землю (сумма налога к уплате определяется с учетом доли, то есть размера квартиры);
• ответственность за территорию переходит на жильцов (например, за свалку на владельцев квартир будет наложен штраф).

До приватизации участок является собственностью муниципальных властей, которые могут распоряжаться землей по своему усмотрению. В таком случае невозможно запретить прокладку коммуникаций, строительство новых дорог. Постепенно муниципальная земля будет застраиваться, сдаваться в аренду, следовательно, уменьшится площадь для отдыха, детских игр. Возможно, жильцов будет раздражать появление мусора, шум проезжающих машин и скопление людей возле коммерческих объектов.

После приватизации собственники смогут благоустроить участок по своему желанию, а не по планам местных властей. Ремонт и обслуживание территории будет осуществлять управляющая компания или ТСЖ. Организация должна каждый год составлять акт сезонной проверки земельного участка. Результаты проверки включаются в акт обследования жилого фонда.

Согласование

После подготовки план проведения всех работ необходимо согласовать с такими службами, как:

1. МЧС, а именно с местным управлением этой службы.
2. Полиция в лице руководства местного отделения.
3. Со службой скорой помощи, которая работает в данном районе.
4. С инспекцией архетектурно — строительбного типа.

Если жильцы не воспримут это условие всерьёз и не согласуют свои действия с вышеперечисленными службами, то кто-нибудь из них в будущем может обидеться и обратится в суд с исковым заявлением.

Если жильцам не удастся доказать факт согласования работ, то судья, несомненно, встанет на сторону истца и примет решение о ликвидации всех произведённых ранее работ. Другими словами, всё что было построено будет автоматически снесено по решению суда, а деньги которые были собраны с жильцом окажутся выброшенными на ветер.

В итоге можно сделать вывод, что оградить территорию самостоятельно жильцам никто не запрещает и все их действия будут абсолютно законны если они будут придерживаться определённой процедуры, которая прописана выше.

Службы, которые упоминались выше могут обратиться в суд не только потому, что обиделись.

Дело в том, что у них тоже есть свои обязанности и чтобы они могли их выполнять в полной мере на огороженной территории требуется согласование.

Разрешение на приватизацию и другие нюансы

Довольно часто людей останавливает именно этот вопрос, а поэтому приватизация земельного участка откладывается в долгий ящик. Однако, порядок оформления земли под многоквартирным домом довольно простой, ведь получать какие-либо разрешения от местных властей не нужно. Единственное, что нужно добиться от администрации – формирование земельного участка на основании заявления собственника.

Закон Российской Федерации говорит, что земельный участок может перейти в собственность жильцов дома без предоставления каких-либо разрешительных документов со стороны органов самоуправления и это не противоречит Конституции. Однако эта территория земли должна быть сформирована и поставлена на кадастровый учет.

Есть один момент, из-за которого приватизация земельного участка немного усложняется. Дело в том, что такого понятия как придомовая территория нет ни в одном нормативно-правовом акте или законе. Если говорить точнее, то он никак не определен. Тем не менее, жильцы многоквартирного дома имеют право получить в долевую собственность участок земли вокруг него со всеми находящимися на нем объектами: деревьями, клумбами, элементами эксплуатации и обслуживания.

Главный момент, которого требует приватизация – корректное определение границ участка земли. Этим занимается землеустроительная компания или ответственные органы местной администрации. При этом определение границы базируется на естественном ограничении участка под многоквартирным домом и расположением участков возле других домов. Также применяется регламент градостроительства, который является частью определения границы земельного участка в определенной местности.

Таким образом, жители дома, которые хотят приватизировать участок земли придомовой территории, сталкиваются с определенными проблемами. В некоторых случаях площадь участка преувеличивается, в то время как встречаются ситуации, в которых жильцов полностью лишают его. В законодательстве предусмотрен ряд причин, по которым можно отказать в приватизации участка земли под домом. Одной из них является отсутствие документа о межевании земли. Отказ можно оспорить в суде, однако заранее нужно посоветоваться с опытным адвокатом касательно законности причины отказа. Отметим, что оспорить можно не только отказ, но и план, формирование участка земли и т. д.